Lora Karch
Bu hafta Amerika Birleşik Devletleri ile İran arasında varılan en son anlaşmaya rağmen, ayın başlarında Dışişleri Bakanlığı’nda İsrail ile Lübnan arasında gerçekleştirilen görüşmeler, özellikle İran’ın Aralık ayındaki hükümet karşıtı gösterilerden bu yana yaşadığı iç istikrarsızlık göz önünde bulundurulduğunda, uzun vadeli bölgesel istikrar açısından çok daha değerli olabilir. Başkan Trump’a göre bu anlaşma, Hürmüz Boğazı’nı yeniden açacak, ABD ablukasını kaldıracak ve Cuma gününe kadar altmış günlük bir nükleer müzakere sürecini başlatacaktır; ancak İranlı yetkililer, uluslararası su yolu için planlanan ücretleri duyurarak farklı bir tablo çizmektedir. Küresel manşetler anlaşmaya ve Lübnan’ın güneyinde devam eden Hizbullah-İsrail çatışmalarına odaklanırken, Lübnan Cumhurbaşkanı Joseph Aoun ile İsrail arasında yürütülen daha sessiz bir diplomatik girişim, barışa giden yeni bir yol sunmaktadır.
2020 yılında yürürlüğe giren İbrahim Anlaşmaları, İsrail ile Arap komşuları arasındaki ilişkileri dönüştürmüş; son dönemde yaşanan bölgesel kaosun perde arkasında karşılıklı ekonomik refahı ve diplomatik ilişkileri güvence altına almıştır. Buna örnek olarak savunma yüklenicilerinin paylaşılması, gümrük vergilerinin karşılıklı olarak kaldırılması ve doğal kaynaklarla ilgili sorunların çözülmesi gösterilebilir. Bu ilerlemeye rağmen Lübnan, büyük ölçüde Hizbullah’ın siyasi koalisyonlar, parlamento gücü ve kendisine özgü okul ile hastane ağı aracılığıyla ülkenin sosyal ve siyasi yapılarına sızması nedeniyle, İsrail’in en istikrarsız komşularından biri olarak İbrahim Anlaşmaları’nın dışında kalmaya devam etmektedir. İstekli bir Lübnan hükümetini bölgesel yeniden düzenlemenin dışında bırakmak ve bir anlaşmaya varamamak, bu kriz kaynağını ve devam eden terörizmi çözümsüz bırakacaktır.
İsrail’in son dönemde Lübnan’ın güneyindeki Hizbullah hedeflerine yönelik saldırıları, kısa süre önce ABD’nin kısmi ateşkes planını kabul etmiş olmasına rağmen, çatışmanın sürekli varlığını koruduğunu göstermektedir. Hizbullah’ın en büyük desteği İran’dan gelse de, Orta Doğu’nun istikrarı açısından asıl sınama, İsrail ile Lübnan hükümetinin, Hizbullah’ın gölge hükümetini izole ederken sürdürülebilir bir siyasi diyalog tesis eden bir anlaşmaya varıp varamayacağıdır. Cumhurbaşkanı Joseph Aoun, CNN’den Christiane Amanpour ile yakın zamanda gerçekleştirdiği söyleşide de ifade ettiği üzere, Hizbullah’ın silahsızlanmayı reddetmesine rağmen İsrail ile barış için aktif biçimde çalışmakta ve terör örgütüne karşı aktif biçimde mücadele etmektedir. Özellikle İsrail’in Beyrut yakınlarında gerçekleştirdiği son saldırıların yeniden tırmanma riskini artırmasının ardından, İsrail ile Lübnan arasında açık diplomatik kanalların korunması hayati önem taşımaktadır.
Bu diplomatik açılım, çeşitli dönüm noktaları sayesinde mümkün olmuştur. Hizbullah’ın önemli askerî gerilemesi, Esad’ın düşmesinin ardından Suriye’deki etkisinin azalması ile nükleer tesislerine yönelik ortak askerî operasyon sonrasında İran üzerindeki baskının artmasının birleşimi sonucunda ortaya çıkmıştır. İsrail ile Lübnan arasında devam eden ABD arabuluculuğu, Aoun’un açıkça dile getirdiği diyalog kurma isteğiyle birleşerek, karşılıklı yarar sağlayan bir çözüme giden kapıyı açık tutmaktadır. Komşusuyla barışa olan bağlılığını ortaya koyan Cumhurbaşkanı Aoun, güvenlik kurumları üzerindeki devlet otoritesini genişletmekte, Lübnan Silahlı Kuvvetleri’nin uluslararası meşruiyetini güçlendirmekte ve Hizbullah’ın uzun yıllardır süregelen hâkimiyetine yönelik hoşnutsuzluğunu açıkça ifade etmektedir.
Washington’un İsrail ile komşuları arasındaki bölgesel normalleşmeye yönelik onlarca yıllık çabası, Hizbullah ile yeniden savaş riskini azaltabilecek daha geniş bir çerçeveye Lübnan’ın dâhil edilmesini gerektiren kritik bir dönüm noktasına ulaşmıştır. İran ile yakın zamanda yapılan anlaşma, İran’ın Lübnan’daki terörist vekiline verdiği desteği sürdürdüğü gerçeğini ortadan kaldırmamaktadır; ancak sınır güvenliği, gerginliğin azaltılması veya İbrahim Anlaşmaları’na benzer ekonomik iş birliği konularında İsrail ve ABD ile yapılacak tamamlayıcı anlaşmalar, uzun vadeli barış yönünde anlamlı ilerlemeler sağlayabilir.
Bununla birlikte, Hizbullah’ın Lübnan’daki siyasi işlevsizlik üzerindeki etkisi ve İran Devrim Muhafızları’nın (IRGC) çelişkili mesajları nedeniyle normalleşmeye ulaşmanın önündeki riskler büyüktür. Hizbullah’ın önemli siyasi etkisini ve silahlı kapasitesini ortadan kaldırmak için kararlı çaba ve zaman gereklidir; ancak aşağıdaki adımlar, yeni bir savaşa gerek kalmaksızın grubun etkisini neredeyse derhâl sınırlayabilir:
- Lübnan Ordusu’nun güneydeki varlığını güçlendirmek
- Hizbullah bağlantılı ağlarla ilişki kurmak yerine devlet kurumlarıyla yürütülen diplomasiyi güçlendirmek
- Hizbullah’ın silahlı kontrolünü sürdürme kapasitesini azaltacak sınır güvenliği düzenlemeleri hazırlamak
- Hizbullah’ın himaye sistemine alternatif oluşturabilecek topluluklara ekonomik yatırım yapmak
İsrail ile normalleşme süreci tarihsel olarak Riyad üzerinden yürümüştür; ancak Suudi Arabistan’ın, İsrail’in Lübnan’a yönelik ilerleyişine son dönemde karşı çıkması, Orta Doğu’daki normalleşmenin bir sonraki aşamasına Beyrut’un ev sahipliği yapabileceğine işaret etmektedir. İlk adımlar arasında sınır belirleme, çatışma önleme uygulamaları, esir değişimi veya ticaret görüşmeleri yer alabilir. Cumhurbaşkanı Aoun’un Netanyahu ile bir araya gelip görüşme çağrısı, bu ihtimali desteklemektedir. ABD, uzun süredir müttefiki olan Lübnan için güçlü bir bölgesel düzen ve güvenlik istiyorsa, Lübnan artık müzakerelerde ikinci planda kalamaz. Tahran ile yapılan anlaşma önemlidir; ancak Orta Doğu’nun geleceği nihayetinde, İsrail ile Lübnan’ın ihlal edilen her ateşkesin ötesinde diyaloğu sürdürüp sürdüremeyeceğine bağlı olabilir.
*Lora Karch, bireysel özgürlüklere tutkuyla bağlı bağımsız bir politika yazarıdır. Yazıları The National Interest, Washington Examiner, RealClearWorld, Times of Israel ve başka birçok yayında yer almıştır. X platformunda @LoraKarch hesabını takip ederek çalışmaları hakkında daha fazla bilgi edinebilirsiniz.
