Menalaos ‘Mel’ Ydreos
Hükümetler, enerji stratejilerinin merkezinde gazı tutmalıdır; aksi takdirde jeopolitik şoklar arzı kesintiye uğratmaya, dalgalanmayı tetiklemeye ve küresel ekonomiyi istikrarsızlaştırmaya devam edecektir.
Enerji güvenliği, yalnızca siyasi veya piyasa krizleri sırasında ele alınacak tali bir mesele değildir. Bu, stratejik bir zorunluluktur. İhmal edildiğinde, etkileri enerji sektörüyle sınırlı kalmaz. Tedarik zincirlerine, fiyatlara ve ekonominin geneline yayılır. Daha belirsiz bir dünyada, enerji güvenliği sağlam kamu politikasının kalıcı bir yükümlülüğü olarak ele alınmalıdır.
Bu nedenle mevcut kriz doğru bir şekilde anlaşılmalıdır. Dünya, ister boru hattıyla taşınan ister sıvılaştırılmış olsun, doğal gaz ve düşük emisyonlu gazlardan yoksun değildir. Bugün tanık olduğumuz şey bir erişilebilirlik krizi değildir. Bu, jeopolitik öncelikler tarafından şekillendirilen ve enerjinin bizzat kendisinin kurbanı hâline geldiği bir arz güvenliği krizidir. Asıl soru, altyapının gazı ihtiyaç duyulan yere ve zamanda, tüketicilerin karşılayabileceği bir maliyetle ulaştıracak kadar güçlü olup olmadığıdır. Yıllarca süren yetersiz yatırım, bu sorunun yanıtlanmasını olması gerekenden daha zor hâle getirmiştir.
Gaz, küresel enerji karışımının vazgeçilmez bir parçası olmaya devam etmektedir. Bol, verimli ve çok yönlüdür. Dünya genelinde elektrik sistemlerini güvenilir biçimde destekler; ısıtma, sanayi ve gübre üretimi için hayati öneme sahiptir; ve çok çeşitli petrokimyasallar ile imalat ürünlerinin temelini oluşturur. Ayrıca, yapay zekâ (AI) ve veri merkezleri dâhil olmak üzere dijital altyapı için giderek daha önemli hâle gelmektedir; bu alanların sürekli ve yüksek kaliteli enerjiye olan ihtiyacı, mevcut birçok sistemin ve derin dekarbonizasyon senaryolarının karşılayabileceğinden daha hızlı artmaktadır.
Bu durum, özellikle gelişmekte olan dünyanın büyük bir bölümünde geçerlidir. Bu ülkelerde doğal gaz kullanımının artması, daha düşük emisyonlu bir geleceğin ayrılmaz bir parçasıdır; çünkü pratik alternatif çoğu zaman yalnızca yenilenebilir kaynaklara dayalı idealize edilmiş bir kapasite değil, kömür gibi daha yüksek karbon yoğunluklu yakıtlara devam eden bağımlılık, daha zayıf şebekeler ve sınırlı sanayi büyümesidir. Enerji politikası, soyut tercihlerle değil, fiziksel gerçeklikle başlamalıdır.
Hürmüz Boğazı bu kırılganlığı olağanüstü bir açıklıkla ortaya koymaktadır. Ortalama bir günde buradan 100 ila 130 gemi geçmektedir. Dünya genelinde ticareti yapılan gübrelerin yaklaşık yüzde 30’u, petrol, temel petrokimyasal hammaddeler, sıvılaştırılmış doğal gaz (LNG) ve kükürt ile birlikte bu rotadan geçmektedir. Burası yalnızca bir enerji darboğazı değildir. Tarım, imalat ve ticaret için bir baskı noktasıdır. Bu ölçekte bir kesinti, emtia piyasalarıyla sınırlı kalmaz; çiftlikleri, fabrikaları, limanları, süpermarketleri, ulusal bütçeleri ve nihayetinde tüketicileri etkiler.
Yine de dünya çok uzun süre, hayati rotaların her zaman açık kalacağı ve daha güçlü güvenlik önlemlerinin güvenle ertelenebileceği varsayımıyla hareket etti. Bu varsayım artık gerçeklikle çarpışmaktadır. Orta Doğu’daki enerji altyapısına yönelik son saldırılar, bu varlıkların yalnızca ekonomik faaliyetler için değil, daha geniş sistemdeki güven için de hayati olduğunu hatırlatmaktadır.
Daha derin sorun, arz güvenliğinin diğer politika önceliklerinin gerisine düşmesine izin verilmiş olmasıdır. İdeolojik görüşler, Hürmüz Boğazı’ndaki aksaklıkların etkisini azaltabilecek altyapı yatırımlarını çoğu zaman engellemiştir. Bunun sonucu, boru hatları, LNG terminalleri, depolama, yeniden gazlaştırma kapasitesi, taşımacılık ve kritik altyapının güçlendirilmesine yönelik yatırımlarda kalıcı bir yetersizlik olmuştur. Düzenleyici politikalar, niyetleri ne kadar iyi olursa olsun, gaz arzı ve altyapısına yapılan yatırımları caydırarak ilave belirsizlik yaratmamalıdır.
Piyasa verileri bu durumu açıkça ortaya koymaktadır. 2015 yılında küresel LNG ihracatının yaklaşık yüzde 34’ü Hürmüz Boğazı’nın batısında, başlıca Katar ve Birleşik Arap Emirlikleri’nde (BAE) üretilmiştir. 2024 yılına gelindiğinde bu oran yüzde 20’ye düşmüştür. Bu, arz tabanının daha çeşitlendiğine işaret etmektedir. Ancak üretim çeşitliliği tek başına güvenlik anlamına gelmez. Güvenilir teslimat olmadan, çeşitliliğin güvenlik açısından anlamı sınırlıdır.
Küresel gaz piyasası artık tek bir biçimde tepki vermemektedir. Avrupa esas olarak bir depolama ve yeniden doldurma piyasasıdır. Kuzeydoğu Asya, ikame kargo, enerji ve endüstriyel güvenliğe odaklanmaktadır. Güney Asya, karşılanabilirlik ve kısıntıyı önceliklendirmektedir. Afrika, paraya çevirme ve iç önceliklendirme piyasasıdır. Kuzey Amerika, iç ihtiyaçlarla ihracatı dengelemektedir. Latin Amerika, Atlantik havzasında dolaylı bir rakiptir. Körfez, teslim edilebilirlik ve yeniden başlatma piyasası olarak işlev görmektedir. Bir bölgedeki gerilim artık fiyatlar, kargoların yeniden yönlendirilmesi ve darboğazlar aracılığıyla diğer bölgelere hızla aktarılmaktadır.
Bu nedenle politika tepkisi açık ve şeffaf olmalıdır. Mevcut durumdakine benzer şokları hafifletmek için politika yapıcılar, LNG ve boru hattı gazı projeleri dâhil olmak üzere enerji altyapısına yapılan yatırımları engellememelidir. Artan ve ortaya çıkan talebi karşılamak için, gazda hedefli yatırımlar şarttır—yenilenebilirlerin yerine geçmek üzere değil, onlara stratejik bir tamamlayıcı olarak. Buna, piyasaların mevsimsel değişimleri yönetmesine, kısa vadeli şokları absorbe etmesine ve güvenilir teslimatı garanti etmesine yardımcı olan gaz depolama da dâhildir.
Hükümetler, arz güvenliğini yeniden enerji stratejisinin merkezine yerleştirmelidir. Gaz, yalnızca bir geçiş yakıtı olarak göz ardı edilmemelidir. Gaz, güvenli, karşılanabilir ve daha düşük karbonlu bir küresel enerji sisteminin temellerinden biridir; bu da karşılanabilirliği mümkün kılan, rekabet gücünü kalıcı hâle getiren ve daha düşük emisyonları inandırıcı kılan unsurdur. Güvenilirlik olmadan, ülkeler kesintilere, dalgalanmalara ve daha kirli veya daha az güvenilir alternatiflere daha fazla maruz kalır. Jeopolitik ile jeoekonominin giderek daha ayrılmaz hâle geldiği bir dünyada, şoklara dayanma kapasitesi olduğu gibi kabul edilmelidir: stratejik bir zorunluluk.
* Mel Ydreos, 70’ten fazla ülkede 130’dan fazla üyeye sahip olan ve küresel gaz pazarının yüzde 90’ından fazlasını kapsayan, küresel gaz endüstrisini temsil eden bir meslek birliği olan Uluslararası Gaz Birliği’nin genel sekreteridir.
Kaynak: https://nationalinterest.org/feature/the-cost-of-neglecting-energy-security
