The Guardian
Edit: Thomas Piketty, Lucas Chancel, Cornelia Mohren, Rowaida Moshrif, Moritz Odersky
Herkesin yüksek düzeyde refahın tadını çıkardığı bir gelecek hayal edin; dünya nüfusunun %90’ının gelirini ikiye katladığı, ancak bugün çalıştığımız sürenin yarısı kadar çalıştığı bir gelecek. İnsanlığın alt yarısının küresel servetten aldığı payın bugün yalnızca %2’den %30’a yükseldiği bir dünya; yeterince tükettiğimiz, ancak kimsenin aşırı tüketimde bulunmadığı bir dünya. Ve bunu, iklimi bozulmadan insan yaşamını rahatlıkla sürdürebilen bir gezegende başardığımızı hayal edin.
Şu anda bize pazarlanan kasvetli tekno-otoriter gelecek senaryolarına karşı, 21. yüzyılda küresel ilerleme için radikal ve yeni bir vizyona acilen ihtiyaç duyulmaktadır. En inandırıcı vizyon, gezegenin yaşanabilirliğinin insan gelişimi ve eşitlik için bir ön koşul olduğu vizyondur.
Yeni raporumuz, dünyanın yüzyılın sonuna kadar bu hedef doğrultusunda ekonomik ve ekolojik açıdan uyumlu bir yol izleyerek ilerleyebilmesi için gerekli koşulları incelemektedir.
Sonucu nedir? Gezegenin yaşanabilirliği ile herkes için yüksek refah standartlarını uzlaştıran küresel bir dönüşüm mümkündür — yeter ki üç koşul aynı anda yerine getirilsin. Enerji sistemlerinin hızlı biçimde karbonsuzlaştırılması gereklidir. Ancak aynı zamanda aşırı tüketimden “yeterlilik”e doğru büyük bir geçişe de ihtiyacımız vardır. Bu, çalışma saatlerinde ve hammadde kullanımında keskin bir azalmayı, bunun yanı sıra tüketim kalıplarında, beslenme alışkanlıklarında, arazi kullanımında ve orman örtüsünde büyük değişiklikleri gerektirecektir. Karbonsuzlaşmanın ve yeterliliğin finansmanı ile bunların siyasi açıdan sürdürülebilir kılınması, ülkeler arasında ve ülkelerin kendi içlerinde gelir, servet ve iktidar eşitsizliğinin ciddi ölçüde azaltılmasını gerektirecektir. Küresel eşitsizliğin bu şekilde azaltılması, derin bir karbonsuzlaşma ile uyumludur; hatta sınırlı kaynaklara sahip bir gezegende ortak refahın sağlanması için gerekli bir koşuldur.
Küresel Adalet Raporu, bu geçiş için tamamen nicel bir plan önermeye yönelik ilk girişimdir. Rapor, günümüzdeki tartışmaların çoğu zaman birbirinden ayrı ele aldığı dört boyutu bir araya getirmektedir: dünya ölçeğinde yeniden dağıtım; uluslararası finansal ve ekonomik düzenin köklü bir reformu; enerji sistemlerinin radikal bir dönüşümü; ve tüketim kalıplarında önemli değişimler. Çoğu iklim senaryosuyla (Hükümetlerarası İklim Değişikliği Paneli’ninkiler dâhil) karşılaştırıldığında, temel yenilik, bu dört boyutun tamamını birlikte modellememiz ve eşitsizlik ile yeterliliği analizin merkezine yerleştirmemizdir.
Bu geçiş ne getirecektir? Bunun merkezinde ülkeler arasındaki yakınsama yer almaktadır. Günümüzde dünyanın en yoksul bölgeleri (Sahra Altı Afrika’da aylık 290 avro) ile en zengin bölgeleri (Kuzey Amerika/Okyanusya’da aylık 4.590 avro) arasında 16 katlık bir farkla ayrılan ortalama kişi başına millî gelir, 2100 yılına gelindiğinde tüm ülkelerde aylık yaklaşık 5.000 avroluk ortak bir düzeye doğru yükselecektir.
Ancak bu yakınsama yalnızca parasal değildir. İstihdam edilen kişi başına yıllık çalışma saati yaklaşık 2.100 saatten yaklaşık 1.000 saate düşecek ve daha kısa çalışma sürelerine doğru uzun vadeli dönüşüm devam edecektir; buna karşılık eğitim ve sağlığa ayrılan küresel çalışma saatlerinin payı %11’den %43’e yükselecektir. Kadınlar ve erkekler eşit ücrette ve ekonomik ile ev içi emeğin eşit paylaşımında yakınsayacaktır.
Tüm bunlar yaşanabilir bir iklim içinde gerçekleşecektir. Sürdürülebilir yakınsama ve hızlı karbonsuzlaşma sayesinde, mevcut eğilimler altında 4°C’nin üzerine çıkması beklenen küresel ısınma 1,8°C seviyesine ulaşacaktır.
Bunların hiçbiri, eşitsizliğin önemli ölçüde azaltılması olmadan mümkün olmayacaktır. Bireyler arasındaki gelir ölçeği bire beş oranına, servet ölçeği ise bire on oranına daralacak ve Batı ile Kuzey Avrupa’nın 20. yüzyıl boyunca başardığı gelişme devam ettirilecektir. İnsanlığın en yoksul yarısının elindeki küresel servet payı %2’den %30’a yükselecek, buna karşılık milyarder sınıfının elindeki pay %6’dan %0,05’e düşecektir.
Bu değişimler yeni kurumlar aracılığıyla finanse edilecek ve yönetilecektir. Küresel bir adalet fonu, 2026 ile 2060 yılları arasında her yıl dünya GSYİH’sinin ortalama %10’unu ülke temettüleri ve yatırımlar için harcayacaktır; bu oran, bugün yardım harcamaları ile Birleşmiş Milletler (BM), Uluslararası Para Fonu (IMF) ve Dünya Bankası’nın toplam bütçelerinin temsil ettiği %0,4’ten daha düşük payla karşılaştırılmaktadır.Fonun kaynakları, dünya sermaye stokunun %10’unu elinde bulunduran bir dünya egemen fonundan, milyarderler için yıllık %20’ye kadar yükselen bir küresel servet vergisinden ve en üst gelir diliminde %90’a kadar çıkan bir küresel gelir vergisinden sağlanacaktır; bunların her biri dünya nüfusunun yaklaşık %1’ini etkileyecektir.
Sonuç, çoğunluktan azınlığa bir transfer değil, neredeyse herkes için bir kazanç olacaktır. Dünya nüfusunun yaklaşık %90’ı, 2026 ile 2100 yılları arasında gelirini ikiye katlayacaktır ve boş zaman ile yaşanabilir bir gezegen de hesaba katıldığında, %99’dan fazlası kazançlı çıkacaktır. Plan aynı zamanda gücü de yeniden dağıtacaktır. Bugün en zengin bölgeler, IMF ve Dünya Bankası’nda dünya nüfusundaki paylarının gerektirdiğinden dört kat fazla oy hakkına sahiptir; yeni düzende ise her birey eşit söz hakkına sahip olacaktır. Bu düzen, egemen güçlerin aşırı ayrıcalıklarına son vermek ve küresel ticaret dengesizliklerini gidermek amacıyla uluslararası bir takas birliği ve yeni bir uluslararası para birimi ile desteklenecektir.
Raporumuz, gezegenin yaşanabilirliği, sosyal adalet ve küresel finansal yapının reformuna yönelik daha geniş bir uluslararası gündemin parçasıdır. Buna, 2022 yılında Barbados tarafından başlatılan Bridgetown Gündemi, kalkınma finansmanına ilişkin Sevilla Taahhüdü, BM vergi sözleşmesi süreci ve küresel eşitsizlik konusunda Brezilya ile Güney Afrika’nın öncülük ettiği G20 girişimleri dâhildir. Bu raporun temel katkısı, bu önerileri nicel bir kurumsal çerçeve içine yerleştirerek, 2100 yılına kadar sosyoekonomik yakınsamayı, sıcaklık değişimini ve dağılımsal eğilimleri modellemesidir.
Yaşanabilir, eşitlikçi ve müreffeh bir 21. yüzyıl maddi olarak mümkündür. Karbon bütçesi buna imkân tanımaktadır ve tarih de benzer ölçeklerde örnekler sunmaktadır: genel oy hakkı, sağlık hizmetlerinin ve eğitimin evrenselleştirilmesi, çalışma saatlerinin yarıya indirilmesi ve 20. yüzyıl boyunca eşitsizliğin keskin biçimde azaltılması. Önümüzde duran engel teknik bir imkânsızlık değil, somut ve radikal özellikleri aynı anda taşıyan ortak bir toplumsal ilerleme vizyonunun eksikliğidir. Bunun yerine gereken şey siyasi bir tercih ve bu tercihin arkasında koalisyon oluşturmak için gösterilecek yoğun çabadır.
- Thomas Piketty, Paris Ekonomi Okulu’nda ekonomi profesörü ve Dünya Eşitsizlik Laboratuvarı’nın eş direktörüdür; Lucas Chancel, Sciences Po Paris’te ekonomi profesörü ve Dünya Eşitsizlik Laboratuvarı’nın eş direktörüdür; Cornelia Mohren, Dünya Eşitsizlik Laboratuvarı’nda çevre koordinatörüdür; Rowaida Moshrif, Dünya Eşitsizlik Laboratuvarı’nın eş direktörüdür; Moritz Odersky, Dünya Eşitsizlik Laboratuvarı’nda ekonomisttir; Anmol Somanchi ise Dünya Eşitsizlik Laboratuvarı’nda küresel adalet koordinatörüdür.
- Bu makale, onların Küresel Adalet Raporu’ndaki sonuçlara dayanmaktadır.
