Greg R. Lawson
Trump yönetimi, ABD dış politikasını haklı olarak iç yenilenme, daha dengeli ittifaklar ve yarımküre koruma eksenine yeniden yönlendirdi.
Yaklaşık on yıldır, sayıca az ama giderek büyüyen bir analist grubu, Amerikan dış politikasının köklü bir rota değişikliğine ihtiyaç duyduğunu savunuyordu. Dün Başkan Donald Trump’ın Ulusal Güvenlik Stratejisi’ni açıklamasıyla birlikte, bu geniş tabanlı rota değişikliği artık elimizde ve açık bir biçimde ifade edilmiş durumda.
Amerika Birleşik Devletleri içine kapanmacı bir izolasyonizme çekilemez ve çekilmemelidir; ancak, dünyanın gerçek hâline göre acil bir yön değişikliğine ihtiyaç duyduğu da açıktır. Çok uzun bir süredir Batılı entelektüeller, politika uzmanları ve siyasi liderler, 1991’de Sovyetler Birliği’nin çöküşünden sonra dünyanın nasıl işleyeceğine dair “Tarihin Sonu” ve “Tek Kutuplu An” çerçevesini benimsemişti.
Amerika Birleşik Devletleri’nin dünyayı sırtında taşıyan Atlas rolünü sonsuza dek sürdürebileceği varsayımına dayalı bir tutumu sürdürmek yerine, realist politika analizlerinde tutarlı bir tema ortaya çıktı: Amerika Birleşik Devletleri artık ideolojik arzular, kurumsal atalet ya da tek kutupluluğun rahatlatıcı yanılsamalarıyla şekillenen bir dış politikayı sürdüremezdi. Amerika’nın yeni bir rekabet çağının gereklerine uygun bir gerçekçiliğe ihtiyacı vardı — okyanuslarının arkasına çekilebileceğini iddia eden karikatürize bir gerçekçilik değil; maddi güce, stratejik önceliklendirmeye ve büyük güç siyasetinin gerçekte nasıl işlediğine dair duygusallıktan uzak bir bakış açısına dayanan bir gerçekçilik.
2025 Ulusal Güvenlik Stratejisi’nin (NSS) yayınlanmasıyla birlikte, nihayet bir Amerikan yönetiminin bu dünya görüşünü tam olarak ve hiçbir özür dilemeden yansıtan bir stratejik belge ortaya koyduğunu söylemek mümkündür. NSS, realistlerin ve Amerika Önceci analistlerin yıllardır savunduğu stratejik bir duyarlılığı içermektedir — jeopolitik dengeyi, ekonomik dayanıklılığı ve net önceliklendirmeyi Amerikan devlet yönetiminin merkezine yerleştirirken, Soğuk Savaş sonrası dönemi tanımlayan ahlaki aşırılıkları bir kenara bırakmaktadır. Ortaya çıkan belge, kusursuz olmasa da, Nixon yönetimi döneminden bu yana Amerikan büyük stratejisinde yaşanan en önemli entelektüel ilerlemeyi temsil etmektedir.
İlk uyum noktası önceliklendirmedir; bu da Soğuk Savaş’ın sona ermesinden bu yana ABD dış politikasının en zayıf noktası olmuştur. 2025 NSS bu konuda açık sözlüdür: Çin en büyük zorluktur ve Hint-Pasifik öncelikli sahnedir. Bu yaklaşım, daha önceki bazı çalışmalarımda önerdiğim analitik yapı ile tam olarak örtüşmektedir; bu çalışmalarda, Çin merkezli bir Avrasya düzeninin ortaya çıkmasını engellemek amacıyla Amerika Birleşik Devletleri, Hindistan, Japonya ve (uygun koşullar altında) Rusya’yı birbirine bağlayan stratejik bir çerçevenin geliştirilmesi önerilmiştir.
Aynı şekilde, NSS’nin jeoekonomiye verdiği önem, realistlerin yıllardır ileri sürdüğü argümanlardan doğrudan alınmış gibidir. Küresel rekabet, yalnızca askeri çatışmalardan tedarik zincirleri, teknoloji platformları ve endüstriyel kapasite üzerindeki mücadeleye kayarken, Amerika Birleşik Devletleri’nin sanayi tabanının zayıflamasına izin verdiği uzun zamandır açıktı. 2025 NSS, bu dönüşümü yalnızca kabul etmekle kalmaz; onu Amerikan stratejisinin merkezine yerleştirir. Ulusal güvenliği sanayi politikası, tedarik zincirinin dayanıklılığı, ileri düzey imalat ve teknolojik liderlik ile ilişkilendirerek, NSS özünde ekonomik gücün stratejik bir güç biçimi olduğunu kabul etmektedir. Bu, retorik bir değişiklik değildir; stratejinin evde başladığını kabul etmektir.
NSS, ittifaklar konusunda da son derece pragmatik bir yaklaşım benimsemektedir. Yıllar boyunca ittifaklar, stratejik araçlar olmaktan çok kutsal kalıntılar gibi muamele görmüştür. Oysa ittifaklar bir amaç değil, araçtır. Müttefikler yalnızca ahlaki destek veya retorik dayanışma sunmakla kalmamalı, ortak stratejik hedeflere maddi olarak katkı da sağlamalıdır. Bu özellikle, NSS’nin haklı olarak eleştirdiği, ABD’nin savunma harcamalarından bedavaya yararlanırken sık sık ABD liderlerine ahlaki dersler veren Avrupa’daki müttefikler için geçerlidir.
NSS bu dünya görüşünü neredeyse birebir yansıtmaktadır: gerçek bir yük paylaşımı çağrısı yapmakta, işlevsel görevlere uygun şekilde tasarlanmış ittifakları savunmakta ve Amerikan kaynaklarının sınırsız olmadığı bir dünyada ortakların gerçekte neleri sağlayabileceğine dair soğukkanlı bir yeniden değerlendirme talep etmektedir. Bu, Amerika Birleşik Devletleri’nin küresel rolünden vazgeçmesi değildir; ittifakların sürdürülebilir ve stratejik açıdan tutarlı kalmasını sağlamak için gerekli olan bir reformdur.
Belki de en önemlisi, 2025 NSS genel olarak, Amerikan stratejisinde çok uzun süredir eksik olan bir tür sağduyulu gerçekçiliği benimsemektedir. Belge, dünyayı Amerika’nın imgesine göre yeniden şekillendirme vaadinde bulunmaz. Aşkın görevler ya da ahlaki haçlı seferleri önermez. Bunun yerine, Amerika Birleşik Devletleri’nin gücünü, ihtiyatını ve seçici katılımını kullanarak çıkarlarını ilerlettiği bir dünya önerir. Bu yaklaşım da, zorlu devletlerle bile diplomatik ilişki kurmaya istekli olmayı, öğüt vermek yerine nüfuzu kullanmayı ve görünüşten çok sonuçlara öncelik vermeyi içeren neo-Nixoncu yaklaşımla örtüşmektedir.
Elbette, NSS’nin yeterince ileri gitmediği merkezi bir alan var: Rusya. Amerika Birleşik Devletleri, Avrasya ve küresel güç dengesini tehdit eden gerçek bir jeopolitik kâbus olan Çin-Rusya ekseninin daha da güçlenmesini önlemek için Rusya’yı Çin’den uzaklaştırmak zorundadır. Böyle bir hamle, kavramsal olarak Nixon ve Kissinger’ın 1970’lerde son derece etkili bir biçimde kullandıkları üçgen diplomasinin bir tekrarını oluşturacaktır.
NSS, Rusya ile istikrar ihtiyacını ve konsolide bir Çin-Rusya bloğunun doğuracağı tehlikeyi kabul etmektedir. Ancak yine de, muhtemelen stratejik bir ayrışma sağlamak için gerekli olacak işlem temelli diplomasiyi açıkça ifade etmekten kaçınmaktadır. Washington, Rusya’yı hâlâ büyük ölçüde Ukrayna çatışması merceğinden görmeye devam etmektedir; bu bakış açısı anlaşılabilir olsa da, Avrasya jeopolitiğinin daha geniş yapısal çıkarlarını gözden kaçırma riski taşımaktadır.
NSS aynı zamanda Batı Yarımküreye de odaklanmaktadır. Bununla birlikte, Monroe Doktrini’ne eklenen bu yeni “Trump Ek İlkesi”, Amerika Birleşik Devletleri için ciddi sorunlar oluşturan bazı gelişmelerle mücadele etmeyi hedeflemektedir — özellikle Çin’in yürüttüğü fentanil temelli “tersine Afyon Savaşı”, uyuşturucu kaçakçılığı, istikrarsızlık ve kontrolsüz göç akışları gibi. Aynı zamanda, stratejik arka bahçesinde Amerikan hâkimiyetini yeniden tesis etmeyi amaçlamakta, bu alanı Çin’e bırakmayı reddetmektedir. Bu yaklaşım, Amerika Önce eksenli jeopolitik ve savunma odaklı stratejiyle kesinlikle örtüşmektedir.
Yine de, bu küçük farklılıklar daha büyük bir noktayı gölgelememelidir: NSS ile realist büyük strateji, son derece benzer ve tutarlı bir dünya görüşünü paylaşmaktadır. Her ikisi de dünyanın yoğun bir büyük güç rekabeti dönemine girdiğini öngörmektedir. Her ikisi de Amerika’nın göreli gücünün iç yenilenmeyle desteklenmesi gerektiğini kabul etmektedir. Her ikisi de ideolojik maceraperestliği reddederek stratejik kısıtlamayı tercih etmektedir. Her ikisi de Hint-Pasifik’teki güç dengesinin şekillendirilmesini öncelikli görmektedir. Ve her ikisi de çok kutuplu bir dünyadaki zorluklarla başa çıkabilmek için, özellikle gerileyen Avrupa söz konusu olduğunda, ittifakların yeniden ayarlanması gerektiğini savunmaktadır — tamamen terk edilmesi gerektiğini değil.
Uzun yıllar boyunca, Amerika Önce çizgisinde dış politika ve savunma analistleri, Amerika Birleşik Devletleri’nin alışkanlıklar, ideoloji ve kurumsal atalet tarafından sürüklenen, stratejik pusulası olmayan bir seyir izlediğinden haklı olarak endişe duyuyorlardı. 2025 NSS, bu savrulmanın nihayet sona ermekte olduğunun bir işaretidir.
Sonuç olarak, NSS sadece bir politika belgesi değildir. Bu, realist analistlerin uzun süredir gerekli olduğunu savunduğu — ve artık Amerika’nın daha fazla erteleyemeyeceği — stratejik bir düzeltmedir.
* Greg R. Lawson, Wikistrat’a katkıda bulunan bir analisttir. Daha önce The National Interest, RealClear World ve Eurasia Review’a katkıda bulunmuştur. Kendisine LinkedIn ve X üzerinden @ConservaWonk kullanıcı adıyla ulaşabilirsiniz.
Kaynak: https://nationalinterest.org/feature/the-common-sense-realism-of-the-national-security-strategy
