Mohamad Bazzi
ABD ile Suudi Arabistan arasında, Körfez krallığının nükleer enerji geliştirmesine yardımcı olmak üzere yapılan anlaşma, Muhammed bin Selman için önemli bir diplomatik başarıdır.
Bazı gözlemciler, ABD nükleer teknoloji bilgisi sunmadığı takdirde Çin, Pakistan, hatta Rusya ile memnuniyetle iş birliği yapacağını belli ederek Başkan Trump’ı oyuna getirdiğine inanıyor.
Nasıl gerçekleşmiş olursa olsun, bu açıklama Körfez’de bir nükleer silahlanma yarışının başlangıcının habercisidir ve bu yarış önümüzdeki yıllarda bölge genelinde yaşanacaktır.
Bu durum, bölgenin en güçlü iki figürü arasındaki dikkat çekici ilişkiyi açık biçimde ortaya koyuyor: Suudi Arabistan’ın fiilî yöneticisi Muhammed bin Selman (MBS) ile BAE Devlet Başkanı ve Abu Dabi Hükümdarı Muhammed bin Zayed Al Nahyan (MBZ).
MBS, 2015 yılında Suudi Arabistan Savunma Bakanı olduğunda, MBZ zaten deneyimli bir bölgesel liderdi ve erken dönemde ona akıl hocalığı yaparak düşünce yapısının şekillenmesine yardımcı oldu, ayrıca onu Washington’daki ve başka yerlerdeki uluslararası çevrelerle tanıştırdı.
İkisi de İran’ın nüfuzuna yönelik ortak kuşkuların ve Arap Baharı’nın yol açtığı çalkantıların ardından bölgesel siyaseti yeniden şekillendirme arzusunun biçimlendirdiği benzer bir dünya görüşünü paylaşıyordu. 2015’te Yemen’e yapılan müdahale, Arap Baharı sonrasında Mısır hükümetine verilen destek ve 2017’de Katar’a uygulanan abluka, aralarındaki iş birliğinin göstergesiydi.
Ancak bir zamanlar sıcak olan ilişki uzun zaman önce soğudu ve kişisel bir üstünlük mücadelesine dönüştü. İş birliği artık geçmişte kaldı; bugün iki ülkenin egemen varlık fonları birbirleriyle sert biçimde rekabet ediyor. Mayıs ayında BAE, üretimin yönetimi konusundaki anlaşmazlık nedeniyle Suudi Arabistan öncülüğündeki petrol karteli OPEC’ten ayrıldı; Abu Dabi ise günde milyonlarca varil daha fazla petrol üretme sözü vererek gelecekte bir fiyat savaşı tehdidi oluşturdu.
Bunun etkisi Körfez genelinde hissedilecektir; özellikle de GCC, görüş ayrılıklarının anlamlı adımlar atılmasını engellediği etkisiz bir tartışma platformundan biraz fazlası hâline geldiği için. GCC üyelerini bir arada tutan tek unsur, İran’a yönelik ortak düşmanlıkları ve İran’ın nükleer kapasitesini kontrol altında tutma kararlılıklarıdır.
GCC içinde giderek artan bir hizipleşme yaşanıyor. Bahreyn ve Kuveyt giderek daha fazla BAE’nin yanında yer alacak; Katar ve Umman ise Suudi Arabistan’a yakın kalacaktır. Farklı ittifaklar da şekilleniyor; Başkan Trump ile yapılan nükleer anlaşmanın ardından bile Suudi Arabistan, Türkiye ve Pakistan ile bağlarına öncelik verecek, BAE ise ABD ve İsrail ile ilişkilerine daha da sıkı sarılacaktır.
Ancak ABD’nin bölgedeki rolü, özellikle Başkan Trump görevden ayrıldıktan sonra belirsizdir; bu da MBS ile MBZ arasındaki rekabetin bölgenin geleceğini giderek daha fazla belirleyeceği anlamına geliyor. Dubai’nin uzun süredir Körfez’in iş merkezi olma statüsü, Suudi Arabistan’ın Vizyon 2030 programı tarafından tehdit ediliyor. Yabancı şirketlerin artık Riyad’da bir genel merkeze sahip olmaları gerekiyor; devlet ise turizme, teknolojiye ve finansal hizmetlere büyük yatırımlar yaparken aynı zamanda bölgenin hava ve deniz lojistik merkezi olma iddiasını ortaya koyuyor.
Kuşkucular, Vizyon 2030’un ustalıkla pazarlanmış bir hileden başka bir şey olmadığını ve ülkenin stratejisinin danışmanlara dış kaynak yoluyla hazırlatıldığını söylüyor. Bu doğru olabilir; ancak MBS iktidarını pekiştirdi, siyasi muhalefeti ortadan kaldırdı ve ailesini geleceğe dönük olarak iktidar yapısına kalıcı biçimde yerleştirdi.
Buna karşılık MBZ, stratejik düşünceyi dışarıya havale etmek yerine kurum içinde tuttu. Model şu: küçük devlet, büyük küresel erişim; uluslararası ticaret açısından vazgeçilmez bir “Küçük Sparta”. Ancak sahip olduğu güç daha sınırlıdır; diğer altı Emirlik ile de ilgilenmek zorunda olduğu için Suudi rakibi kadar serbest hareket edememektedir.
MBS aynı zamanda daha pragmatik olduğunu da gösteriyor. BAE, İran lideri Ali Hamaney’in devlet cenaze törenine katılmamayı tercih etti. Hamaney’in Meşhed’deki İmam Rıza Türbesi’ne defnedilmesinden önce Tahran, Kum ve diğer yerlerde altı gün boyunca törenler düzenlendi. Suudiler davet edilmemişti; buna rağmen Dışişleri Bakan Yardımcısı başkanlığında bir heyet gönderdiler.
MBS ile MBZ arasındaki çekişmenin nasıl gelişmesini beklemeliyiz? GCC’nin en kalabalık iki ülkesi ve en büyük iki ekonomisi arasındaki gerilimlerin, iki lider arasındaki ilişkinin bozulmasından önceye dayandığını belirtmek gerekir. Örneğin BAE, 2009 yılında konsey merkezinin Abu Dabi yerine Riyad’da kurulmasının planlanmasını protesto ederek Körfez İşbirliği Konseyi para birliği projesinden çekildi.
Bundan böyle her ikisi de ekonomik ağırlıklarından ve uluslararası ilişkilerinden yararlanarak dünya sahnesinde güç projeksiyonu yapmaya çalışacaktır. Her ikisi de Orta Doğu’nun geleceğinin mimarı olmak istiyor.
Diplomatik açıdan Yemen potansiyel bir gerilim noktası olmaya devam edecek; ekonomik açıdan ise doğrudan yabancı yatırımı, ticareti ve turizmi çekmek için rekabet edecekler. Enerji piyasalarında gerilimin sürmesini, Körfez’de politika koordinasyonunun azalmasını ve bölgenin daha küçük devletleri açısından belirsizliğin artmasını beklemeliyiz. GCC daha az uyumlu hâle gelecek, bölgesel çatışmaların çözümü zorlaşacak ve yatırımcılar daha büyük jeopolitik belirsizliklerle karşı karşıya kalacaktır.
Kendilerini hâlâ bölgenin koruyucuları olarak gören ABD ve müttefikleri ne yapacak? MBS ile MBZ’yi birleşmeye mi zorlayacaklar, yoksa Batı’ya hangisinin daha fazlasını sunacağını görmek için böl ve yönet oyununu sürdürmeye mi devam edecekler? Bu durumda Çin ve belki de Rusya mücadeleye dâhil olup doğabilecek herhangi bir fırsattan yararlanacak mı? ABD’nin izleyeceği stratejiye bağlı olarak dolar hegemonyası da risk altına girebilir ve yuanın üstünlük kazanmasının önü açılabilir; dolayısıyla tehlikede olan çok şey var.
Şimdilik kimin üstün geleceğini öngörmek imkânsızdır; ancak gerilimlerin tam kapsamlı bir siyasi veya ekonomik kopuşa dönüşmesi hâlinde bu durum iki liderin de yararına olmayacaktır.
