Mansoor Qaisar
Çarşamba günü Veliaht Prens Muhammed bin Selman, Mekke ittifakının bugüne kadarki en net kamuya açık tanımını yaptı. Şura Konseyi’nin yeni döneminin açılışında, ittifakın bölgesel istikrarı güçlendirmek ve bölgeyi gerilimler ile çatışmaların yansımalarından korumak amacıyla kurulduğunu söyledi. Aynı konuşmada, krallığın gerilimi düşürmek için mümkün olan her türlü çabayı gösterdiğini belirtirken herhangi bir saldırıya kararlılıkla karşılık verileceğini de vurguladı.
Bu, bir kalkanın diliydi ve ateş altında dile getirildi. Suudi Arabistan, 24 Eylül’de Husilerin Taif ve Yanbu bölgesine fırlattığı altı balistik füzeyi önlediğini açıkladı. Husiler daha da ileri giderek Riyad’a ve Yanbu’daki Aramco tesislerine füze ve insansız hava aracı saldırıları düzenlediklerini öne sürdü. Riyad bu iddiaları doğrulamadı ve herhangi bir hasar bildirmedi. Beş gün önce ise gece boyunca süren bir alarmın ardından Riyad’ın ana havalimanı yakınlarında duman yükseldi. Bu saldırılar, Suudi Arabistan’ın şubat ayı sonlarında İran savaşının başlamasından bu yana İran ve İran’la bağlantılı gruplardan sürekli ateş altında kaldığı bir dönemde gerçekleşiyor.
Bu, 7 Ağustos’ta imzalanan Mekke Ortak Savunma Anlaşması’nın ilk ciddi sınavı. Anlaşmanın temel maddesi, imzacı taraflardan birine yönelik silahlı saldırıyı tümüne yapılmış bir saldırı olarak kabul ediyor. Tepki hızlı oldu. Üç ülkenin dışişleri bakanları, anlaşmanın devreye sokulmasını görüşmek üzere New York’ta bir araya geldi. Saatler sonra, 25 Eylül’de askerî şefler Riyad’da buluşarak istihbarat paylaşımı, askerî koordinasyon ve kabiliyet entegrasyonunu görüştü. Kutsal şehir Mekke’yi ve sivil ve ekonomik altyapıyı hedef aldığını söyledikleri saldırıları kınadılar; Husiler ise bu suçlamaya itiraz etti. Pakistan ordusu, üç ülkenin taahhütlerini pratik iş birliğine dönüştürmek için hızla harekete geçeceğini açıkladı.
Bu açıklamaların hiçbirinde Yemen üzerinde bir Türk ya da Pakistan hava harekâtı veya bir sefer kuvveti ilan edilmiyor. İlk örüntü savunma ağırlıklı görünüyor: entegre et, sağlamlaştır, caydır. Ben bunu bir kalibrasyon stratejisi olarak okuyorum; ancak üç hükümetten hiçbiri bunu böyle ilan etmiş değil.
Metinden mekanizmaya
Pakt hızla kurumsal yapılar kazanıyor. Stratejik Siyasi ve Savunma Komitesinin 31 Ağustos’ta İstanbul’da yapılan ilk toplantısında üç hükümet, Suudi Arabistan’da bir sekretarya kurulması ve bunun ilk üç yıl boyunca Pakistanlı bir genel sekreter tarafından yönetilmesi konusunda anlaştı. İslamabad o tarihten bu yana emekli Korgeneral Nauman Mahmood’u bu göreve atadı.
Aynı açıklama iki şeyi aynı anda yaptı. Üç hükümet, krizlerin barışçıl çözümüne giden bir yol olarak gerilimi düşürme ve itidali desteklemeyi sürdürme sözü verdi. Aynı zamanda savunma sanayii iş birliği ile ortak teknoloji geliştirme ve üretim yoluyla silahlı kuvvetleri arasındaki uyumu derinleştirme taahhüdünde bulundu. Burada entegrasyon ile itidal birbiriyle çelişmiyor. Bunlar aynı stratejinin iki yarısı.
Yapı hâlâ sınırlı. Anlaşmanın metni yayımlanmış değil ve Arab Center Washington DC’ye göre anlaşma ortak bir komutanlık, daimî bir kuvvet veya belirlenmiş bir tetikleme mekanizması oluşturmuyor. Middle East Council analistleri ayrıca paktın henüz Türkiye veya Pakistan parlamentoları tarafından onaylanmadığını belirtiyor; bu da başkentlerden her birine süreci yavaşlatabilecek siyasi bir hareket alanı bırakıyor.
Tamamlayıcı güçler ve gerçek bir kıtlık
Suudi Arabistan toprak, finansman ve mevcut bir hava savunma ağı sağlıyor. Türkiye insansız hava araçları, elektronik harp ve radar teknolojisi sunuyor; Riyad zaten Türk İHA’larının önemli alıcılarından biri. Pakistan ise onlarca yıllık eğitim ve planlama deneyimiyle katkıda bulunuyor ve Riyad’ın finansmanıyla krallığa yaklaşık 8.000 asker, JF-17 savaş uçakları ve bir HQ-9 hava savunma sistemi konuşlandırmış durumda.
Suudi hava savunması zaten parçalı bir yapıdan oluşuyor. Yanbu yakınlarında konuşlandırılmış bir Yunan Patriot bataryası Husi füzelerini önledi ve İngiliz Sky Sabre birlikleri ilkbahardan bu yana krallıkta görev yapıyor. Mekke paktı buna bir katman daha ekliyor; üstelik bu katman ateş gücünden çok koordinasyon açısından önem taşıyabilir.
İhtiyaç son derece acil. Bölge yetkilileri AP’ye, Suudi Arabistan’ın önleyici mühimmat stoklarının azaldığını ve Pakistan, Mısır, Fransa ile Britanya’dan yardım talep ettiğini söyledi. Tehdit de evrim geçiriyor: Yemen hükümeti, Husilerin İran menşeli hava savunma silahlarını havada dolanabilen seyir füzelerine dönüştürdüğünü öne sürüyor. Analistler bu iddianın göz ardı edilemeyeceğini ancak kesin olarak kanıtlanmış da olmadığını belirtiyor. Her hâlükârda yön açık. Sensörler, İHA karşıtı sistemler ve paylaşılan istihbarat, manşetlik konuşlandırmalardan daha önemli.
Hiçbir savunma şemsiyesi aşılmaz değildir. Gerçekçi hedef katmanlı savunmadır: daha erken uyarı, bütünleştirilmiş istihbarat, elektronik karşı tedbirler, pahalı önleyicilerin daha akıllıca kullanılması ve ulusal komuta merkezleri arasında daha hızlı bağlantılar. Amaç, her saldırıyı daha zor, daha maliyetli ve daha az güvenilir hâle getirmektir.
Meselenin önemi Suudi Arabistan’ın çok ötesine uzanıyor. Yanbu, Hürmüz üzerinden yapılan sevkiyat kesintiye uğradığında Suudi ham petrolü için başlıca alternatif güzergâh durumunda. Burayı besleyen Doğu-Batı boru hattı ise bu ay gerçekleşen bir İHA saldırısının ardından ancak şimdi yeniden devreye giriyor. Husiler temmuz ayından bu yana Riyad’a karşı bir deniz ablukası uyguluyor; dolayısıyla tek bir limanın savunması küresel enerji güvenliğiyle doğrudan bağlantılı.
Suudi Arabistan’ı savunmak Yemen’e girmek değildir
Suudi Arabistan Yemen’de seyirci değil. Husiler, Suudi uçaklarının birçok vilayette onlarca hava saldırısı düzenlediğini söylüyor ve çatışmalar sınırın ötesine taşmış durumda. Açık soru, Ankara ile İslamabad’ın bu savaşa katılıp katılmayacağı; paktın tasarımı ise savaşa katılmamayı tercih ettiklerine işaret ediyor.
Pakistan bu sınırı daha önce de çizdi. Riyad’ın 2015’te asker, gemi ve uçak talep ettiği dönemde Pakistan parlamentosu, Suudi topraklarını savunma sözü verirken Yemen’de tarafsız kalmayı seçmişti. Mekke paktı, fiilen bu ayrımın resmî ve kurumsallaştırılmış bir versiyonu.
Savunma Bakanı Khawaja Asif’in 29 Eylül’de Roma’da yaptığı açıklamalar bu örüntüye uyuyor, ancak yalnızca kısmen. Asif, Husi saldırılarının devam etmesi hâlinde Pakistan’ın Suudi Arabistan’a elindeki her türlü imkânı sunacağını söyledi. Pakistan güçlerinin saldırılara katılıp katılmadığını ya da Riyad’ın yardım talebinde bulunup bulunmadığını ise açıklamadı. Ayrıca Suudi Arabistan’ın herhangi bir düşmanının Pakistan’ın da düşmanı olduğunu söyledi. AP, bu sözleri İslamabad’ın doğrudan müdahil olabileceğine ilişkin şimdiye kadarki en açık işaretlerden biri olarak nitelendirdi. Asif üç hafta önce de devam eden saldırıların paktı devreye sokabileceği uyarısında bulunmuştu. Belirsizlik caydırıcılığı güçlendiriyor; ancak söylem de sertleşiyor ve aynı belirsizlik tırmanmaya alan bırakıyor.
Türkiye de aynı tercihle karşı karşıya. Türkiye, 19 Eylül’de pakt kapsamında Suudi Arabistan’ın askerî ihtiyaçlarını karşılamaya hazır olduğunu açıkladı. Buna karşılık Dışişleri Bakanı Hakan Fidan, anlaşmanın ortak bir düşman tanımlamadığını ve İran’ı hedef almadığını söyledi. Sensörler, elektronik harp, istihbarat ve danışman desteği, Yemen’deki hedeflerin üzerinde uçan savaş uçaklarından çok farklı bir tırmanma kategorisinde yer alıyor.
İslamabad’ın tutumu Tahran’la olan ilişkilerinden de etkileniyor. Pakistan, Washington ile Tahran arasında arabuluculuk yaptı; bu rolü açıkça savaşan taraf konumuna geçmekle bağdaştırmak kolay değil. Bu da Yemen’deki olası herhangi bir angajmanı savunma amaçlı tutmak için güçlü bir neden oluşturuyor.
Kızıldeniz riskleri artırıyor
Çatışmayı Suudi hava sahası içinde tutmak kalıcı olmayabilir. Husiler Yemen’in Kızıldeniz kıyılarını, Mocha kentini ve Kızıldeniz’in güney girişindeki Mayyun Adası’nı ele geçirdi; böylece Bab el-Mandeb Boğazı silahlarının menziline girdi.
Veliaht prensin konuşması buna yönelik bir yanıta işaret ediyordu. Uluslararası su yollarındaki ortak çıkarları korumak amacıyla çok uluslu bir savunma deniz koalisyonunun kurulduğunu söyledi. Konuşmaya ilişkin haberlerde koalisyonun üyeleri belirtilmedi; Türk medyası ise bunun Mekke ittifakından ayrı olduğunu aktarıyor. Bu ayrım önemli. Refakat, gözetleme ve deniz alanı farkındalığı etrafında oluşturulan bir koalisyon, Ankara ile İslamabad’a farklı bir çatı altında savunma amaçlı bir Kızıldeniz rolü verebilir. Ancak bu yapı engelleme operasyonlarına doğru kayarsa, paktın korumaya çalıştığı çizgiyi ortadan kaldırabilir.
Neye dikkat etmeli?
Savunma ile saldırı arasındaki sınırı bir bildiride ifade etmek kolay, savaş ortamında korumak ise zordur. İstihbarat desteği hedefleme desteğine, hava savunma konuşlandırmaları muharip hava devriyelerine, deniz koruması ise engelleme operasyonlarına kayabilir. Beş gösterge paktın hangi yöne ilerlediğini ortaya koyacak:
- Sekretaryanın gerçek bir ortak planlama organına dönüşüp dönüşmeyeceği;
- Türk veya Pakistan hava savunma birliklerinin krallık içinde konuşlandırılıp konuşlandırılmayacağı;
- Deniz koalisyonuna kimlerin katılacağı ve angajman kurallarının neye izin vereceği;
- Riyad’ın anlaşma kapsamında resmen saldırı desteği talep edip etmeyeceği;
- Ankara ve İslamabad’daki onay tartışmalarının Yemen meselesini yeniden gündeme getirip getirmeyeceği.
Bölgesel güvenlik yıllardır dış güçlere bağımlılık ile kriz sonrasında doğaçlama biçimde oluşturulan koalisyonlar arasında gidip geliyor. Mekke paktı ise farklı bir şey deniyor: birbirini tamamlayan kabiliyetlerden önceden inşa edilmiş bir caydırıcılık. İnandırıcılığı, Suudi Arabistan’ı korurken Yemen savaşını genişletmenin başka bir aracına dönüşmemesine bağlı olacak.
Kalkanı inşa et. Caydırıcılığı güçlendir. Ama savaşı üstlenme.
