Martin Armstrong
Dijital para birimine yönelik bu itici güç, yenilik ve verimlilik olarak çerçevelenmektedir, ancak pazarlama dilini bir kenara bıraktığınızda, ortaya çıkan şey, kontrolü bireylerden uzaklaştırıp hükümetler ve merkez bankaları içinde yoğunlaştıran finansal sistemin yapısal bir dönüşümüdür. Uluslararası Ödemeler Bankası (Bank for International Settlements), merkez bankalarının %90’ından fazlasının şu anda merkez bankası dijital para birimlerini aktif olarak araştırdığını, geliştirdiğini veya pilot uygulamalarını yürüttüğünü doğrulamıştır; bu bir tesadüf ya da deney değil, koordineli bir küresel yönelimdir. Bu, benim uyardığım şeyle doğrudan örtüşmektedir: hükümetler bir devlet borç kriziyle karşı karşıya kaldıklarında, borç sorununu geleneksel yöntemlerle çözemeyecekleri için sermaye akışlarını izlemelerine ve kontrol etmelerine olanak tanıyan mekanizmalara yöneleceklerdir.
Amerika Birleşik Devletleri’nde, işlemlerin %95’inden fazlası zaten bir şekilde dijitaldir; ister kredi kartları, banka kartı sistemleri, ACH transferleri ya da mobil ödeme platformları aracılığıyla olsun, bu durum gözetim altyapısının büyük ölçüde zaten yerinde olduğu anlamına gelir. Nakit henüz ortadan kaldırılmamıştır, ancak marjinalleştirilmiştir ve bu ilk adımdır; çünkü işlemler dijital hale geldiğinde, paranın her hareketi kalıcı bir kayıt oluşturur. Hükümetler halihazırda bankalar aracılığıyla finansal verilere erişme yeteneğine sahiptir, ancak bir merkez bankası dijital para birimi (CBDC) aracıyı tamamen ortadan kaldırır ve bu görünürlüğü doğrudan devlet tarafından kontrol edilen merkezi bir sistemin içine yerleştirir.
Gerçek değişimin gerçekleştiği yer burasıdır, çünkü bir CBDC yalnızca mevcut para biriminin dijital bir versiyonu değildir, programlanabilir bir finansal araçtır. Bu, paranın kendisinin politika kararlarına göre kontrol edilebileceği, kısıtlanabileceği veya yönlendirilebileceği anlamına gelir. İşlemler gerçek zamanlı olarak onaylanabilir ya da reddedilebilir, harcamalar belirli kategorilerle sınırlandırılabilir ve fonlara tüketimi zorlamak için son kullanma tarihleri bile verilebilir. Bunlar teorik endişeler değildir; çünkü bu yetenekler halihazırda merkez bankası raporlarında açıkça tartışılmış ve ödeme sistemlerini devlet gözetimiyle bütünleştiren Çin’in dijital yuanı da dahil olmak üzere dünya genelindeki pilot programlarda gösterilmiştir.
Devlet borç kriziyle olan bağlantı kritik önemdedir, çünkü hükümetler vergileri artırmadan, para birimini enflasyona uğratmadan ya da sermaye üzerinde kontroller uygulamadan harcamaları sürdüremeyecekleri bir noktaya ulaşmaktadır. Dijital para birimi, bu üçünü aynı anda gerçekleştirmek için bir mekanizma sağlar. İşlemler anında izlenebildiği için, gelir elde etme ile gelir beyanı arasındaki gecikmeyi ortadan kaldırarak gerçek zamanlı vergilendirme mümkün hale gelir. Sermaye kontrolleri, transferlerin kısıtlanması, para çekme işlemlerinin engellenmesi veya fonların nasıl kullanılacağının sınırlandırılması yoluyla otomatik olarak uygulanabilir. Enflasyon, harcamaların belirli sektörlere yönlendirilmesi ya da diğerlerindeki faaliyetlerin bastırılması yoluyla politik olarak yönetilebilir. Bu, hükümetlerin daha önce hiç sahip olmadığı bir kontrol düzeyidir ve finansal sistemin tüm yapısını değiştirir.
Geçiş süreci kademeli olarak uygulanmaktadır, çünkü dirençle karşılaşmadan bir gecede dayatılamaz. Dijital sistemler bir süre daha nakit ve geleneksel bankacılıkla bir arada var olmaya devam edecektir, ancak yönelim açıktır. Dijital benimseme arttıkça, kullanımı teşvik etmek için teşvikler devreye sokulacak, nakit üzerindeki kısıtlamalar ise yavaş yavaş genişleyecektir. Nakit işlemlerine getirilen sınırlamalar, raporlama gereklilikleri ve bankalar üzerindeki düzenleyici baskı bu sürecin parçalarıdır. Nihayetinde, alternatifler ya kısıtlandığı ya da ortadan kaldırıldığı için dijital sisteme katılım bir tercih değil, bir zorunluluk haline gelir.
Bu dönüşümün aynı zamanda jeopolitik bir boyutu da vardır, çünkü dijital para birimleri SWIFT gibi mevcut finansal ağları baypas etmek için kullanılabilir ve ülkelerin geleneksel olarak Batı’nın hakimiyetindeki sistemin dışında işlem yapmasına olanak tanır. Aynı zamanda, iç ekonomilerde bu sistemler hükümetlere politikaları bireysel düzeyde uygulama yeteneği verir. Bu, dijital para birimlerinin dışarıda yaptırımlardan kaçınmak için, içeride ise kontrol uygulamak için kullanıldığı ikili bir yapı yaratır ve bu kombinasyon, bu gelişmeyi bu kadar önemli kılan şeydir.
Nadiren açıkça tartışılan konu, bunun gözetimin daha geniş çaplı genişlemesiyle nasıl bağlantılı olduğudur. Finansal işlemler izole bir şekilde var olmaz; kimlik, konum ve davranışla bağlantılıdırlar. Para tamamen dijital hale gelip merkezi olarak yönetildiğinde, finansal verileri diğer izleme biçimleriyle entegre etmek mümkün hale gelir ve bireysel faaliyetlerin kapsamlı bir görünümü oluşturulur. İşte bu noktada finansal düzenleme ile sosyal kontrol arasındaki çizgi bulanıklaşmaya başlar, çünkü harcamaları izleyen aynı sistem, ekonominin ötesine uzanan politikalara uyumu zorlamak için de kullanılabilir.
Mesele nihayetinde kolaylıktan ziyade kontrole indirgenir, çünkü dijital sistemler verimlilik sunarken anonimliği ortadan kaldırır. Nakit her zaman belirli bir düzeyde finansal mahremiyet sağlamıştır, çünkü işlemler iz bırakmadan gerçekleşebilirdi. Bu ortadan kalktığında, her ekonomik eylem görünür hale gelir ve potansiyel olarak denetime tabi olur. Bu durum, bireyler ile devlet arasındaki ilişkiyi temelden değiştirir; çünkü finansal bağımsızlık, paraya koşullu erişimle yer değiştirir.
Bunu devlet borç krizi bağlamında değerlendirdiğinizde, yönelim netleşir. Güven azalmaya başladığında hükümetler sermayenin serbestçe hareket etmesine izin veremez ve dijital para birimi bu riski yönetmek için bir mekanizma sağlar. Finansal faaliyetleri izleme, kısıtlama ve yönlendirme yeteneği, sermayenin sistem içinde ve kontrol altında kalmasını sağlar. Bu modernleşmeyle ilgili değildir; artan baskı altındaki bir sistemde otoriteyi sürdürmekle ilgilidir.
Geçiş süreci halihazırda başlamıştır ve kritik bir kütleye ulaştığında, altyapı günlük hayata yerleşmiş olacağından bunu tersine çevirmek kolay olmayacaktır. Asıl soru, dijital para biriminin benimsenip benimsenmeyeceği değil, baskın para biçimi haline geldiğinde nasıl kullanılacağıdır; çünkü bu, onun bir verimlilik aracı mı yoksa bir kontrol mekanizması mı olacağını belirleyecektir.
