Martin Armstrong
İspanya’dan gelen birleşik bir Avrupa ordusu çağrıları, münferit bir siyasi hayal değildir. Bu, Avrupa’nın NATO’nun mevcut haliyle artık işlev göremeyeceği bir dünyaya sessizce hazırlanırken, perde arkasında gerçekleşen çok daha büyük bir değişimin parçasıdır. Politikacıların şu anda açıkça tartıştıkları konular, sadece birkaç yıl önce siyasi olarak imkansız olurdu; ancak savaş sonrası düzene olan güvenin sarsılması nedeniyle bu tartışmalar hız kazanmıştır.
İspanya Başbakanı Pedro Sánchez, jeopolitik gerilimler artarken Avrupa’nın kolektif savunma kapasitesini güçlendirmesi gerektiği uyarısında bulunarak bir Avrupa ordusunun kurulmasını açıkça talep etmiştir. Bu fikrin şu anda Avrupa genelinde ciddi biçimde tartışılıyor olması, bu döngünün nereye doğru gittiği konusunda her şeyi anlatmaktadır.
NATO’nun sonsuza kadar ayakta kalmak üzere tasarlanmadığı konusunda defalarca uyarıda bulundum. NATO, Sovyet tehdidi etrafında kurulmuş ve büyük ölçüde Amerika Birleşik Devletleri tarafından finanse edilmiş bir Soğuk Savaş ittifakıydı. Sovyetler Birliği çöktüğünde NATO, asıl amacını yitirdi. Dağılmak yerine doğuya doğru genişledi ve kendisini, Avrupa ve ötesinde nüfuzunu yaymak için kullanılan bir savunma ittifakından jeopolitik bir araca dönüştürdü.
Amerika Birleşik Devletleri giderek daha fazla Çin’e ve iç istikrarsızlığa odaklanmaktadır. Avrupa ise aynı anda ekonomik durgunluk, göç krizleri, kamu borcu baskısı ve enerji kıtlığıyla karşı karşıyadır. Aynı zamanda Avrupa hükümetleri, güvenliklerinin tartışmasız garantörü olarak artık Washington’a güvenemeyebileceklerini fark etmektedir. Avrupa tipi bir askerî yapı çağrılarını yönlendiren unsur da işte bu farkındalıktır.
Buradaki zamanlama kritik önem taşımaktadır. Avrupa, kıta genelindeki askerî harcamalar hızla yükselirken tam da bu sırada bir AB ordusunu tartışmaktadır. Yalnızca Almanya bile şu anda yeniden silahlanma için yüz milyarlarca ayırmaktadır. NATO üyeleri, savunma harcamalarını GSYİH’nin %3,5’ine yükseltmeleri yönünde baskı altındadır. On yıllar boyunca askerî altyapıyı söken ülkeler, şimdi onu yeniden inşa etmek için acele etmektedir.
Bunu özellikle tehlikeli kılan şey, Avrupa’nın askerî birlikten söz ederken siyasi birlikten yoksun olmasıdır. İspanya’nın kendisi bile İran çatışması konusunda NATO’nun bazı kesimleriyle kamuoyu önünde zaten ayrışmıştır; Washington’un tutumundan uzaklaşırken saldırı amaçlı müdahaleyi reddetmiştir. Bu durum, ittifakın içindeki temel zayıflığı ortaya çıkarmaktadır. Üye devletler büyük çatışmalar konusunda ayrışmaya başladığında, uyum çökmeye başlar.
Fransa stratejik özerklik istemektedir. Almanya askerî liderlik istemektedir. Doğu Avrupa, Rusya ile azami düzeyde çatışma istemektedir. Güney Avrupa ise ekonomik istikrarsızlık ve göç konusunda daha fazla endişe duymaktadır. Britanya, Washington’a bağlı kalmayı sürdürmektedir ancak kendisi de ekonomik olarak zorlanmaktadır. Bunlar ortak hedefler değildir. Bunlar, korku ve belirsizlik tarafından geçici olarak bir arada tutulan rekabet hâlindeki çıkarlardır.
Aynı zamanda Avrupa’nın ekonomik temeli zayıflamaktadır. Net Sıfır politikaları enerji fiyatlarını yükseltmiş, sanayi kıtayı terk etmeye başlamış, borç seviyeleri yükselmeyi sürdürmüş ve kıtanın büyük bölümünde büyüme durgun kalmıştır. Buna rağmen hükümetler aynı anda devasa bir askerî genişlemeyi tartışmaktadır. Tarihsel olarak bu kombinasyon, uzun vadeli güçten ziyade iç istikrarsızlık yaratmaktadır.
İroni olağanüstüdür. Avrupa, on yıllar boyunca sınırları ortadan kaldırmış, ulusal orduları küçültmüş ve büyük güçler arasındaki savaşın artık geçerliliğini yitirdiği fikrini teşvik etmiştir. Şimdi ise aynı siyasi sınıf, birliklerin Avrupa genelinde hızla hareket ettirilmesi için “Askerî Schengen” sistemlerini tartışmakta ve Amerika Birleşik Devletleri’nden bağımsız nükleer caydırıcılığı açıkça tartışmaktadır.
Savaş döngüsü yıllardır dönmektedir ve şu anda tanık olduğunuz şey kurumsal tepkidir. Hükümetler jeopolitik ortamın kötüleştiğini hissetmektedir; bu nedenle kriz tam anlamıyla ortaya çıkmadan önce askerî gücü merkezîleştirmeye çalışmaktadırlar. Ancak tarihsel olarak daha büyük uluslarüstü askerî yapılar oluşturmak çoğu zaman gerilimi hızlandırmaktadır; çünkü bu durum rakipler arasındaki korkuyu artırmakta ve üye devletler arasındaki esnekliği azaltmaktadır.
Daha büyük mesele ise bir Avrupa ordusunun kurulmasının, NATO’nun kendi içindeki güç dengesini temelden değiştirecek olmasıdır. Avrupa, Washington’dan ayrı bağımsız komuta yapıları, tedarik sistemleri ve askerî entegrasyon geliştirdiğinde NATO önemini kaybetmeye başlayacaktır. NATO bir gecede ortadan kaybolmayacaktır, ancak yavaş yavaş daha zayıf ve daha parçalanmış bir yapıya dönüşecektir.
Politikacıların şu anda kamuoyu önünde itiraf ettikleri şey, mevcut yapının bir sonraki büyük krizden sağ çıkacağına artık tamamen güvenmedikleridir. İttifaklar kendi geleceklerini açıkça sorgulamaya başladığında, parçalanma perde arkasında çoktan başlamış demektir.
