Wendy Williamson
“Bir ulusun parasını çıkarma ve kontrol etme iznini bana verin, yasalarını kimin yaptığı umurumda değil.” — Mayer Amschel Rothschild’e atfedilir
Günümüzde dolaşımda olan bir anlatı var—hadi buna Prometheusçu anlatı diyelim—küresel kaosa dair cezbedici bir açıklama sunuyor. Takipçilerine dünyanın, merkezi Londra Şehri’nde bulunan gizemli bir finansal klik tarafından yönetildiğini söylüyor. Bir dizi doğrulanabilir olgu sunuyor: tarihsel darbeler, gerçek belgeler, gerçek isimler ve yüzyıllara yayılan gizli ağlar. Bu hikâyenin takipçileri “gerçek” düşmanın adını koyduklarına inanıyorlar.
Peki neden inanmasınlar? Anlatı onlara çözmeleri için derli toplu, tatmin edici bir bulmaca sunuyor. Jeopolitiği, kötü adamın kadim bir bankacılık seçkini, kahramanın ise “oyunu bitirmeye” cesaret eden popülist lider olduğu bir dedektif gerilimine dönüştürüyor. Bu, hakikatten çok da uzak değil—ama çarpıtılmış. Anlatı, hararetle İngiltere’yi işaret ederek takipçilerini gerçek güç mimarisine karşı körleştiriyor. Onlara hakikat arayıcılarıymış gibi hissettirirken onları hakikatten uzaklaştırıyor; bu da Amerikan güç yapısından ustaca bir dikkat dağıtmadır.
Gerçek küresel düzeni anlamak için hikâyeyi bir kenara bırakıp yapıya bakmamız gerekiyor. Bunu yaptığımızda daha net bir tablo ortaya çıkıyor: Amerika Birleşik Devletleri, Londra Şehri’nin kurbanı değildir; bütün küresel girişimin ana merkezidir. İngiltere ise tüm tarihsel prestijine ve finansal gücüne rağmen bir yan kuruluştur.
Bu makale bunun nedenini inceleyecek. İnsanların bu anlatıya çekilmesinin psikolojik nedenlerini araştıracak, küresel finansal gücün Londra’dan Washington’a tarihsel aktarımını adım adım ele alacak, günümüzün dolar merkezli sisteminin yapısal gerçekliklerini ortaya koyacak ve Birleşik Krallık’ın kukla ustası değil, yetkin bir ikincil oyuncu olarak işlev gördüğünü göstereceğiz.
İktidarın Psikolojisi
İngiltere ile Amerika Birleşik Devletleri arasındaki yapısal ilişkiyi görebilmek için önce neden bu kadar çok insanın bunun tam tersine inandığını anlamamız gerekiyor. Prometheusçu anlatı modern zihni neden bu kadar güçlü biçimde etkisi altına alıyor?
Kabileciliğe ve ikili düşünmeye yatkın bir yapıya sahibiz. Beyinlerimiz dost ile düşman, kurban ile fail hakkında hızlı yargılarda bulunacak şekilde evrimleşti. Prometheusçu anlatı üç belirli psikolojik dürtüyü besliyor:
Yansıtma (Projeksiyon)
Yansıtma, kendi rahatsız edici gerçeklerimizi başkalarına atfettiğimiz süreçtir. Amerikalılar açısından, İngilizlerin küresel finansal sistemi gizlice kontrol ettiğine inanmak, kendilerini bir imparatorluğun vatandaşları olmaktan ziyade kurbanlar olarak görmelerine olanak tanır.
Eğer kötü adam Londra Şehri ise, sıradan bir Amerikalının 2008’den bu yana trilyonlarca dolar büyüyen Federal Rezerv bilançosuna dönüp bakması gerekmez. İşçi sınıfı pahasına zenginlerin yararına olan, ücretlerden varlıklara doğru servet aktarımını incelemesi gerekmez. Kendi ülkesinin askerî müdahaleleriyle veya ticaret politikalarıyla yüzleşmesi gerekmez. Bunun yerine Atlantik’in ötesini işaret ederek, “İpleri onlar çekiyor. Biz yalnızca kurbanız.” diyebilir. Bu, Amerikan vatandaşını bir imparatorluğun katılımcısından bir komplo gerilimindeki pasif izleyiciye dönüştürür—bu, tavır almakmış gibi hissettirir ama aslında gerçek hesap verebilirlikten kaçınır.
Kahramana Tapınma
İkinci dürtü kahramana tapınmadır. İnsanlar ahlak oyunlarına—iyinin kötülükle savaştığı hikâyelere—çekilir. Bu hikâyede “derin devlet” veya “küresel elit” karanlığı temsil eder. “Bataklığı kurutma” sözü veren bir popülist lider—sistemin dışından biri—ise aydınlığı temsil eder.
Kahramana tapınma eleştirel düşünceyi çökertir. İktidar mekanizmasını anlamak yerine karizmatik liderlere göre taraf seçeriz. Kimliğimiz kahramanın başarısıyla özdeşleşir. Eğer başarısız olursa, müesses nizamın çok güçlü olduğu sonucuna varırız. Eğer başarılı olursa, gerçek bir yapısal değişimin gerçekleşip gerçekleşmediğini incelemeden kutlarız. Her iki durumda da, iktidarı gerçekte kimin elinde tuttuğunu ve bu iktidarın nasıl kullanıldığını sormayı bırakırız.
Dikkat Dağıtma
Üçüncü dürtü dikkat dağıtmadır. Prometheusçu anlatı olağanüstü derecede ayrıntılıdır—isimler, tarihler, belgeler, bağlantılar. Takipçileri, Londra Şehri’nin “gizli elini” çözmeye, bankacılık soylarını izlemeye ve gizli toplantıları ortaya çıkarmaya saatler harcar.
Bu ince ayrıntılar bizi meşgul tutar. Mikro düzeye odaklanır, makro düzeyi görmezden geliriz. Londra’yı didik didik incelerken gözümüzün önündeki ülke içi verileri—ücret durgunluğunu, varlık fiyatı enflasyonunu, gelir eşitsizliğini ve servetin giderek Amerikan ellerinde yoğunlaşmasını—görmezden geliriz. Anlatı, sonsuz sayıda parçadan oluşan bir bulmacadır. Bu parçaları birleştirmeye devam ettiğimiz sürece büyük resme bakmayız.
Bu üç dürtü—yansıtma, kahramana tapınma ve dikkat dağıtma—bizi, halkla ilişkiler öncüsü Edward Bernays’in iktidara hizmet etmek amacıyla kamuoyunun kasıtlı olarak manipüle edilmesini tanımlamak için ortaya attığı “rıza mühendisliği”ne karşı savunmasız hâle getirir. İnsanlar İngiltere’nin kötü adam olduğuna inandıklarında, öfkelerini bir yan kuruluş konumundaki oyuncuya yöneltirken gerçek merkezi dokunulmaz bırakırlar. Bundan kurtulmak için bu dürtülerin dışına çıkmalı ve paranın somut işleyişine bakmalıyız. Bunu yaptığımızda çarpıcı bir gerçeklik ortaya çıkar.
Asimetrik Karşılıklı Bağımlılık
Londra Şehri finansal bir dev olsa da—dünyanın en büyük döviz piyasasına ev sahipliği yapan, küresel sigortanın merkezi ve uluslararası bankacılığın merkezlerinden biri olarak—Amerika Birleşik Devletleri’nin kontrol ettiği bir sistem içinde faaliyet gösterir. Bu, “asimetrik karşılıklı bağımlılık”tır.
İngiltere ile Amerika Birleşik Devletleri finans, ticaret ve askerî ittifak yoluyla ayrılmaz biçimde birbirine bağlıdır. Ancak nihai yapısal kaldıraç Amerika Birleşik Devletleri’nin elindedir. İngiltere bir yan kuruluştur—zayıf olduğu için değil, gücü Amerika Birleşik Devletleri tarafından belirlenen parametreler içinde işlediği için.
Bu bağımlılık üç kritik alanda inkâr edilemez.
Parasal Hegemonya: Ana Şalter
Küresel finansal gücün en temel kaldıracı para politikasıdır—para arzını kontrol etme ve faiz oranlarını belirleme yeteneği. Amerika Birleşik Devletleri, Federal Rezerv (Fed) aracılığıyla küresel “ana şalteri” elinde tutar.
ABD doları dünyanın rezerv para birimidir. Ülkeler ticaretlerini büyük ölçüde dolar üzerinden yapar. Merkez bankaları dolar cinsinden rezervler tutar. Şirketler dolar cinsinden borç ihraç eder.
Dolar rezerv para birimi olduğu için Fed’in kararları tüm dünyayı etkiler. Fed faiz oranlarını yükselttiğinde sermaye Amerika Birleşik Devletleri’ne akar, doları güçlendirir ve diğer ülkelerin dolar cinsinden borçlarının servisini yapmasını zorlaştırır. Fed faiz oranlarını düşürdüğünde ise sermaye dışarı akar ve başka yerlerde varlık fiyatlarını yükseltir. Fed’in politikası havadır; diğer herkes yalnızca arazidir.
İngiltere Merkez Bankası (BoE) büyük ölçüde Fed’in izinden gider. Kendi faiz oranlarını, Fed’in kararlarının belirlediği dar bir koridor içinde belirler. Fed faizleri düşürürken BoE faizleri yükseltirse sterlin güçlenir ve ihracata zarar verir. Fed faizleri yükseltirken BoE faizleri düşürürse sterlin zayıflar ve enflasyon ithal eder. Bir BoE yetkilisi yakın zamanda, Fed’in agresif faiz indirimlerinin Birleşik Krallık’a enflasyon ithal edeceğini kabul etti. Fed harekete geçer; BoE tepki verir.
Borç Bağımlılığı
Bu, İngiltere’nin yan kuruluş statüsünün en çarpıcı örneğidir. Birleşik Krallık’ın yaklaşık 3 trilyon sterlinlik kamu borcu vardır—bu rakam, yıllık ekonomik üretimini gölgede bırakmaktadır. Birleşik Krallık bu borcu sürekli olarak yeniden finanse etmek zorundadır.
Bunu yapabilmek için uluslararası yatırımcılara güvenir—bunların en önemlileri ise Amerikan finans kuruluşlarıdır: emeklilik fonları, varlık yöneticileri ve ulusal varlık fonları. Getiri ve çeşitlendirme arayışında oldukları için ABD dolarıyla İngiliz borçlanma araçlarını satın alırlar.
Ancak bunları satın almayı kendileri tercih etmektedir. Satın almamayı da tercih edebilirler. Bu, Birleşik Krallık’ı gerçek finansal egemenliğinden mahrum bırakır. Her İngiliz başbakanı ip üzerinde yürümektedir. Amerikalı yatırımcılar güvenlerini kaybederlerse İngiliz borçlanma araçlarını satın almayı bırakabilir, daha yüksek faiz oranları talep edebilir veya ellerindekileri satabilirler.
Eylül 2022’de Birleşik Krallık, hükümetin finansman kaynağı gösterilmeyen vergi indirimleri açıklamasının ardından bir tahvil piyasası krizi yaşadı. Amerikan varlık yöneticilerinin başını çektiği uluslararası yatırımcılar İngiliz tahvillerini yoğun biçimde sattı. Getiriler hızla yükseldi, emeklilik fonları teminat tamamlama çağrılarıyla karşı karşıya kaldı ve BoE müdahale etmek zorunda kaldı. Hükümet haftalar içinde politikasından geri döndü. Bu mali politika geri dönüşü, İngiltere’nin kontrol eden taraf değil, bağımlı taraf olduğu anlamına gelir.
Kurumsal Bağlar
Londra Şehri ile Federal Rezerv arasında köklü tarihsel bağlar vardır. Bazı tarihçiler, Fed’in 1913’te kuruluşunda Londra merkezli özel bankacıların etkili olduğunu ileri sürer. Ancak tarihsel silsile, günümüzdeki güçle aynı şey değildir. Federal Rezerv, Amerikan amaçları doğrultusunda ABD Kongresi’nin çıkardığı bir yasayla kurulmuştur. ABD başkanına ve Kongre’ye karşı hesap verebilir durumdadır. ABD yasaları çerçevesinde faaliyet gösterir.
Günümüzde Washington ve Fed küresel rezerv para birimini basar. Dolar takasına ilişkin kuralları belirler, yaptırımlar uygular ve uluslararası ticaret mekanizmalarını kontrol eder. Londra, işlem masalarına ve takas merkezlerine ev sahipliği yapar; ancak nihai yetki Amerika Birleşik Devletleri’nin elindedir. Londra bir merkezdir; Washington ise ana merkezdir.
İngiltere Makineyi Nasıl İnşa Etti—Ve Amerika Nasıl Devraldı
Mevcut ilişkiyi kavramak için İngiltere’nin nasıl dünyanın bankeri hâline geldiğini—ve bu tacı nasıl kaybettiğini—anlamamız gerekiyor. Prometheusçu anlatı bir parça gerçeğe dayanır: İngiliz finansal seçkinleri, 20. yüzyılın başlarında Amerikan kurumlarıyla giderek daha fazla bütünleşti. Ancak bu bütünleşme tamamlandığında Amerika Birleşik Devletleri, İngiltere tarafından yönetilmek yerine onun rolünü bünyesine katarak kıdemli ortak hâline gelmişti.
İngiliz Finansal Gücünün Doğuşu
Her finansal imparatorluğun bir köken hikâyesi vardır. İngiltere’ninki 1694’te, devrim niteliğinde bir fikirle başlar.
O yıl İngiltere Merkez Bankası, Britanya tacıyla özel bir ilişkisi olan özel bir şirket olarak imtiyazlandırıldı. Kurucuları—varlıklı tüccarlar ve finansörlerden oluşan bir konsorsiyum—çarpıcı bir gerçeği keşfettiler: rezervde altının yalnızca bir kısmını tutarken altın karşılığı vaat eden kâğıt banknotlar ihraç edebiliyorlardı. Dahası, bu banknotları hükümete faiz karşılığında borç verebiliyorlardı. Hükümet savaşmak için gereken parayı elde ediyordu. Bankacılar ise yoktan yarattıkları para üzerinden faiz elde ediyorlardı.
Bu, “sihirli formül”dü. Parlamento sürekli bir borçluya dönüştü. Banka, yükümlülüklerini varlıklara dönüştürdü. Paranın üretim maliyeti olmadığı için sahipleri, ihraç ettikleri para üzerinden sonsuz bir getiri oranından yararlanıyordu.
Bunun sonuçları son derece kapsamlıydı. İngiltere, vergileri dayanılmaz seviyelere çıkarmadan savaşları finanse edebiliyordu. Bir donanma kurabiliyor, Napolyon’la savaşabiliyor ve imparatorluğunu genişletebiliyordu—hem de tüm bunları borçlanarak yapabiliyordu. Devlet artık kendi maliyesinin efendisi değildi; parayı sağlayan bankacılara bağımlıydı. Bu, İngiliz gücünü üç yüzyıl boyunca—ve nihayetinde onun ardından Amerikan gücünü—tanımlayacak kalıbın başlangıcıydı.
İngiltere’nin Altın Çağı Ve Rothschild’lerin Yükselişi
- yüzyılın ortalarında zirveye ulaştığında İngiltere, tartışmasız finansal ve endüstriyel süper güçtü. Kraliyet Donanması küresel deniz yollarını kontrol ediyor, Sanayi Devrimi ise İngiltere’yi “dünyanın atölyesi” hâline getiriyordu. Sterlin küresel rezerv para birimiydi ve Londra küresel sermayenin takas merkeziydi. Bir ülkenin krediye ihtiyacı varsa Londra’ya giderdi. Bir denizcilik patronunun sigortaya ihtiyacı varsa Lloyd’s’a giderdi. Bir hükümetin ticaret dengesizliğini denkleştirmesi gerekiyorsa bunu sterlin üzerinden yapardı.
İngiltere’nin finansal gücü, dünyanın herhangi bir yerinde güç kullanabilme kapasitesine dayanıyordu. Kraliyet Donanması Karayipler boyunca ilerleyerek Fransız, Hollanda ve Danimarka kolonilerini ele geçirdi. Karada ise Wellington komutasındaki İngiliz birlikleri altı yıl boyunca Fransızları İspanya’dan çıkarmak için savaştı. Yarımada Savaşı, Napolyon’un ordularını imparatorluğunu artık sürdüremeyeceği noktaya gelene kadar tüketti.
İngiltere’nin deniz üstünlüğü, Napolyon’un sömürgeci emellerini de sekteye uğrattı. Sarıhumma Haiti’de ordusunu yok etti ve Kraliyet Donanması, geriye kalan kolonilerine takviye göndermesini engelledi. Napolyon 1803’te Louisiana Toprakları’nı Amerika Birleşik Devletleri’ne satarak Amerika’daki imparatorluğundan vazgeçti.
İngiltere’nin küresel erişimi, finansal gücünün temelini oluşturuyordu. Müttefiklerini finanse ederken aynı zamanda iki kıtada Napolyon’la savaşabilen ulus, küresel düzenin tartışmasız efendisiydi—Pax Britannica.
Ancak işin ironisi şuydu: Bir zamanlar dalgalara hükmeden ulus, bir yüzyıl içinde eski sömürgesine finansal olarak bağımlı hâle gelecekti. Küresel erişimini sürdürmek borçlanmayı, borçlanmak ise alacaklıları gerektiriyordu. Bu alacaklılar çok geçmeden Amerikalılar olacaktı.
Rothschild’ler bu dönemde öne çıktılar. En ünlü efsane, Nathan Rothschild’in özel haberci ağını kullanarak Napolyon’un yenilgisinden kâr ettiği iddia edilen 1815 Waterloo Muharebesi’ne dayanır. Kelimenin tam anlamıyla doğru olsun ya da olmasın, hikâye gerçeği yansıtır: Rothschild’ler muazzam ölçüde zenginleşmiş ve siyasi bakımdan son derece güçlü hâle gelmişlerdi.
Önde gelen bir Amerikan gazetesi olan Niles Weekly Register, Rothschild’lerin 1835’te uyandırdığı hayranlığı—ve tedirginliği—şöyle aktarıyordu:
“Rothschild’ler modern bankacılığın harikalarıdır… Yahuda’nın soyundan gelenlerin… kralların üzerinde yükseldiğini, imparatorlardan daha yükseğe çıktığını görüyoruz… Rothschild’ler Hristiyan dünyasını yönetiyor. Hiçbir kabine onların tavsiyesi olmadan harekete geçmiyor… Barışın ya da savaşın, kutsamanın ya da lanetlemenin anahtarlarını ellerinde tutuyorlar… Avrupa krallarının ve Amerika’nın cumhuriyetçi liderlerinin simsarları ve danışmanlarıdırlar.”
- yüzyılın ortalarına gelindiğinde Rothschild’lerin ve diğer büyük finans evlerinin öncülük ettiği İngiliz bankaları, dünyanın dört bir yanındaki hükümetlere ve şirketlere sermaye sağlıyordu. Londra dünyanın tartışmasız finans başkentiydi. İngiltere dünyanın en büyük alacaklı ülkesiydi ve sterlin mutlak üstünlüğünü sürdürüyordu.
Ancak Rothschild’lerin etkisi bankacılığın çok ötesine uzanıyordu. Onlar inşa eden kişilerdi—ve bu hiçbir yerde Filistin’de olduğu kadar belirgin değildi. 1881’de Çar II. Aleksandr’ın öldürülmesinin, binlerce Yahudi’yi Rusya’dan kaçmaya zorlayan ayaklanmaları tetiklemesinin ardından mülteciler Filistin’e akın etti. Bankacılık hanedanının en küçük oğlu Edmond James de Rothschild (1845–1934) devreye girdi.
Kardeşlerinin aksine Edmond bir bankacı değil, hayırseverdi. Arazi satın almak, altyapı inşa etmek ve güçlüklerle mücadele eden yerleşimcilere modern tarım yöntemlerini öğretmek için tahminen 50 milyon dolar harcadı. 1900’e gelindiğinde Filistin’de yaklaşık 31.000 akre arazi edinmiş ve Yahudilerin kontrolündeki arazi miktarını iki katına çıkarmıştı. Okulları, üzüm bağlarını ve fabrikaları finanse etti; yerleşimcilerin İbranice konuşmalarını ve Yahudi geleneklerini sürdürmelerini şart koştu. Ayrıca Arap çiftçilerin haksız yere yerlerinden edilmemelerini sağladı ve daha sonra, “Gezgin Yahudi”ye son vermenin bir “Gezgin Arap” yaratmaması gerektiğini yazdı.
Edmond’un oğlu James Armand “Jimmy” de Rothschild (1878–1957), bu vizyonun içinde büyüdü. 1913’te Londralı, varlıklı bir İngiliz Yahudisi olan Dorothy Pinto ile evlendi.
I. Dünya Savaşı Ve Balfour Deklarasyonu
- Dünya Savaşı her şeyi değiştirdi. 1914’te savaş patlak verdiğinde Jimmy Fransız ordusuna katılırken Dorothy Londra’da kaldı. Orada Siyonist hareketin lideri Chaim Weizmann ile tanıştı ve davasını ilerletmesine yardımcı oldu—çabalarını finanse etti ve onu İngiliz seçkinleriyle buluşturdu. Savaş akıl almaz ölçüde pahalıydı ve İngiltere hem kendi vatandaşlarından hem de Amerika Birleşik Devletleri’nden yoğun biçimde borçlandı.
1918’e gelindiğinde İngiltere, dünyanın en büyük alacaklısı konumundan en büyük borçlularından biri konumuna gelmiş, Amerikan bankalarına ve ABD Hazine Bakanlığı’na çok büyük meblağlarda borçlanmıştı. Londra hâlâ prestijini koruyordu, ancak finansal kudreti ciddi ölçüde zayıflamıştı. Wall Street, Londra Şehri’ne rakip olmaya başladı ve ABD doları sterline meydan okumaya başladı.
Balfour Deklarasyonu işte bu bağlamda ortaya çıktı. 1917’de, artık ağır bir borç yükü altında bulunan çaresiz İngiliz yetkililer elde edebilecekleri her türlü avantajın peşindeydi. Chaim Weizmann ve Dorothy de Rothschild’in de aralarında bulunduğu Siyonist liderler İngiliz hükümetine bir teklifle yaklaştılar: Amerika’daki nüfuzlarının, Amerika Birleşik Devletleri’nin İngiltere’nin yanında savaşa girmesine yardımcı olabileceğine inanıyorlardı. Bunun karşılığında İngiltere, Filistin’de bir Yahudi yurdunu destekleme sözü verdi. Jimmy’nin kuzeni Lionel Walter Rothschild’e hitaben yazılan deklarasyon, “Yahudi halkı için ulusal bir yurt” vaat ediyordu.
Ancak İngiltere, Rothschild’lerin onlarca yıldır üzerinde yapılaşma ve yerleşim oluşturduğu toprakları başkasına vaat ediyordu. Edmond’un yerleşimleri, üzüm bağları, okulları ve 31.000 akrelik arazisi, İngilizler bu vaatte bulunmadan çok önce Filistin’i yaşanabilir bir yurda dönüştürmüştü.
Bu, korporatizmdir—özel ekonomik güç ile devlet otoritesi arasındaki resmî iş birliği. İngiltere’nin pazarlık yapmaya istekli olması, giderek artan çaresizliğinin—gerilemekte olan bir imparatorluğun elde edebileceği her türlü avantaja tutunmasının—bir işaretiydi. İngiliz hükümeti, Rothschild’lerin zaten yaratmış olduğu şeyi onaylıyor ve özel girişimi devlet politikasıyla bütünleştiriyordu.
Amerika Birleşik Devletleri nihayetinde savaşa girdi ve İngiltere’ye ihtiyaç duyduğu üstünlüğü sağladı. Ancak bunun bedeli çok ağırdı. İngiltere’nin ABD’ye olan finansal bağımlılığı daha da derinleşecekti. Kalıp belirlenmişti: İngiltere büyük jeopolitik pazarlıkları güçlü bir konumdan değil, zorunluluktan yapacaktı.
Savaştan sonra Jimmy ve Dorothy Filistin’e seyahat etti. Jimmy 1924’te babasının yerleşim örgütü PICA’yı devraldı ve Dorothy ile birlikte onlarca yerleşimi yönetti. Ailenin servetini, nihayetinde İsrail’in gerçeğe dönüşmesine yardımcı olacak altyapıya dönüştürdüler.
II. Dünya Savaşı Ve Bretton Woods
- Dünya Savaşı İngiliz sistemini çatlatmışsa, II. Dünya Savaşı onu paramparça etti. İngiltere 1939’da savaşa girdi ve ABD savaşa katılmadan önce yaklaşık iki yıl boyunca Nazi Almanyası’na karşı tek başına savaştı. Hayatta kalabilmek için İngiltere denizaşırı varlıklarını tasfiye etti—yabancı yatırımlarını, altın rezervlerini ve hatta Amerikan şirketlerindeki hisselerini sattı. 1945’e gelindiğinde İngiltere finansal açıdan tükenmişti.
Ancak İngiltere sterlin bakımından parasız değildi—dolar bakımından parasızdı. İngiltere Merkez Bankası istediği kadar sterlin basabilirdi, ancak Amerika Birleşik Devletleri’ne olan borçları, kendisinin yaratamayacağı bir para birimi cinsindendi.
Amerika Birleşik Devletleri, Ödünç Verme-Kiralama (Lend-Lease) yoluyla savaş malzemesi sağladı, ancak bunu İngiltere’nin geriye kalan ekonomik özerkliğini elinden alan koşullarla yaptı. Savaş sona erdiğinde İngiltere’nin Amerika Birleşik Devletleri’ne olan borcu, bugünün parasıyla yüz milyarlarca dolara eşdeğerdi. Bu kredilerin geri ödenmesi onlarca yıl sürdü—bu da İngiliz politika yapıcılarını dış politikayı ve ekonomik stratejiyi Amerikan çıkarlarına tabi kılmaya zorladı.
Bu, son dönüm noktasıydı. Britanya İmparatorluğu’nun hâkimiyeti bir gecede çökmedi, ancak II. Dünya Savaşı bu süreci geri döndürülemeyecek ölçüde hızlandırdı. Amerika Birleşik Devletleri savaştan fabrikalar, altın ve atom bombalarıyla çıktı. İngiltere ise borçla çıktı.
Halefiyetin kesinleştiği an, 1944’te New Hampshire’daki Bretton Woods’ta yaşandı. 44 Müttefik ülkenin temsilcileri, savaş sonrası finansal sistemi tasarlamak üzere bir araya geldi.
Konferansa Amerikalı ekonomist Harry Dexter White ile İngiliz ekonomist John Maynard Keynes damgasını vurdu. Keynes, herhangi bir ülkenin para biriminin egemen olmasını önlemek amacıyla “Bancor” adında yeni bir küresel para birimi önerdi. White ve Amerikalılar bu öneriyi kesin bir dille reddetti. ABD altına, endüstriyel kapasiteye ve kaldıraca sahipti.
Ortaya çıkan sonuç, Amerika tarafından tasarlanmış bir sistemdi: dolar altına sabitlenecek, diğer bütün para birimleri (sterlin dâhil) ise dolara sabitlenecekti. İflas etmiş ve çaresiz durumdaki İngiltere’nin kabul etmekten başka seçeneği yoktu. Sterlin resmen tahttan indirildi. Dolar, dünyanın rezerv para birimi olarak taçlandırıldı.
Süveyş, 1956
Bretton Woods hukuki devir idiyse, Süveyş bunun acımasızca uygulanmasıydı. İngiltere, Fransa ve İsrail, Süveyş Kanalı’nı Mısır’dan ele geçirmek için gizlice plan yaptı—klasik bir emperyal hamleydi bu.
Ancak Başkan Dwight D. Eisenhower öfkeliydi. İngiltere’den durmasını istemedi. Durmasını söyledi. Başbakan Anthony Eden bunu reddedince Eisenhower finansal kaldıraç kullandı: sterlini desteklemek için dolar desteği sağlamayı reddetti, İngiltere’nin IMF acil durum kredilerine erişimini engelledi ve ABD Hazine Bakanlığı’nın elinde bulunan İngiliz devlet tahvillerini satmakla tehdit etti. Amerikan desteği olmadan sterlin muazzam bir baskı altına girdi ve İngiltere para birimini savunamadı. İngiltere 48 saat içinde birliklerini geri çekti.
Bu, dengelerin nihai olarak tersine dönmesiydi. Dünyanın eski efendisine, eski sömürgesi tarafından yeri gösterilmişti. Artık kuralları İngiltere koymuyordu. Amerika koyuyordu.
İmparatorluk Yer Mi Değiştirdi?
İşlevsel anlamda evet. İmparatorluğun işlevleri—küresel rezerv para birimine hükmetmek, küresel faiz oranlarını belirlemek, dünyanın en güçlü donanmasını muhafaza etmek, uluslararası ticaretin kurallarını dikte etmek—Londra’dan Washington’a taşındı.
Bu, kurumsal bir birleşme değildi. İngiliz seçkinleri Pentagon’u veya Federal Rezerv’i ele geçirmedi. Amerikan seçkinleri Büyük Buhran ve II. Dünya Savaşı boyunca öne çıktı; fabrikalara, altına ve atom bombalarına sahip oldukları için liderlik mantosunu devraldılar.
Devam eden şey finansal bütünleşmeydi. Wall Street ile Londra Şehri iç içe kalmaya devam etti. İngiliz bankacılar, avukatlar ve sigortacılar, yeni Amerikan süper gücünün ortakları olarak kârlı bir rol edindiler. Ancak artık mimarlar onlar değildi. Taşeronlardı. İngiltere modern küresel finansın mimarisini inşa etti; 1956’ya gelindiğinde tapu Amerika’nın elindeydi.
İmparatorluğu Kim Sigortalıyor?
İngiltere’nin Lloyd’s of London’ı, “yan kuruluş”un pratikte ne anlama geldiğine somut bir örnek sunar.
Lloyd’s, Britanya İmparatorluğu ile birlikte büyüdü ve küresel ticaretin risklerini üstlendi. 19. yüzyılın ortalarına gelindiğinde Londra, dünyanın tartışmasız finans başkentiydi.
Günümüzde Lloyd’s, başka hiç kimsenin üstlenmek istemediği riskleri teminat altına alır: petrol platformları, uydular, deniz taşımacılığı filoları. Lloyd’s’un işlerinin yarısından fazlası Kuzey Amerika kaynaklıdır. Amerikan şirketleri, başka hiçbir yerde elde edemedikleri teminat için Lloyd’s’a başvurur.
Anglo-Amerikan finansal ilişkisini tanımlayan kalıp budur. ABD inşa eder ve genişler; Londra onu sigortalar. Lloyd’s, ABD’nin ne inşa edeceğine veya nerede faaliyet göstereceğine karar vermez. Bir hizmet sunar—riski fiyatlandırır ve üstlenir. ABD, küresel erişiminin kapsamını ve yönünü belirler; Londra ise bu erişimin korunmasına yardımcı olur.
Lloyd’s, küçük ölçekte İngiltere’nin kendisidir: tarihsel olarak vazgeçilmez, derinlemesine bütünleşmiş ve nihayetinde tepkisel. Lloyd’s Amerikalı müşterilerini kaybetse yıkıcı bir darbe alırdı. Amerika Lloyd’s’u kaybetse başka bir pazar bulurdu—ya da bir tane yaratırdı.
Anlatı Neden İşlemiyor
Bazı analistler, küresel finanstaki gerçek gölge savaşının Londra Şehri ile Amerika Birleşik Devletleri’nde yükselen teknokratik yapı arasında olduğunu ileri sürüyor. Brexit’i, istihbarat paylaşımını ve tarihsel bağları Londra’nın gizli kontrolünün kanıtı olarak gösteriyorlar.
Londra köklü istihbarat ve finans ağlarına ev sahipliği yapsa da bu argüman, etki ile kontrolü birbirine karıştırıyor. Simsarı mal sahibi sanıyor.
Yapısal güç zincirine bakın:
- Federal Rezerv küresel para arzını kontrol eder. Dünya genelindeki borçlanma maliyetlerini etkileyen faiz oranlarını belirler. Başka hiçbir yerde basılamayan parayı basar.
- Birleşik Krallık, kamu borçlanma araçlarının alıcıları olarak ABD’li yatırımcılara bağımlıdır. Bu yatırımcılar güvenlerini kaybederse Birleşik Krallık mali bir krizle karşı karşıya kalır.
- ABD, Londra’yı döviz işlemleri ve karmaşık sigortacılık için bir merkez olarak kullanır, ancak nihai satın alma gücü ve askerî destek Washington’dadır. Londra bir pazar yeridir; Washington hükümet merkezidir.
Amerika Birleşik Devletleri dünyanın rezerv para birimini ihraç ediyorsa, anahtarlar kimin elindedir? Simsarın değil; ihraççının. Tacirin değil; parayı basanın.
Londra’nın Washington’u kontrol ettiğini ileri sürmek, bir sürücünün kendisine yol tarifi veren yolcular tarafından ya da bir ev sahibinin kira ödeyen kiracısı tarafından kontrol edildiğini ileri sürmek gibidir. Bu, güç ile hizmet arasındaki ilişkiyi tersine çevirir.
Sonuç: Yan Kuruluş Süper Güç
Birleşik Krallık güçlü bir boru hattıdır—küresel sermaye için bir kanal, finansal inovasyon için bir merkez ve hukuki uzmanlığın odağıdır. Amerika Birleşik Devletleri dışındaki en gelişmiş finansal piyasalara ev sahipliği yapar ve türevler, sigortacılık ve varlık yönetimi alanlarında derin bir deneyime sahiptir. Bir zamanlar dünyanın dörtte birine hükmeden bir imparatorluğun tarihsel ana merkezidir. Ancak kukla ustası değildir.
Büyük Finansal Dikkat Saptırma, dikkatinizi tarihsel bir güce yöneltirken sizi çağdaş güce karşı körleştirir. Yan kuruluşu egemene, hizmet sağlayıcıyı efendiye dönüştürür. Prometheusçu anlatı, Londra’nın Washington’un iplerini gizlice çektiğine—kadim bankacılık ailelerinin Beyaz Saray’ı ve Hazine Bakanlığı’nı kontrol ettiğine—inanmanızı ister. Gerçek daha basittir: Washington ipi basar; Londra onu dokur.
Kanıtları göz önünde bulundurun. Lloyd’s Amerikan varlıklarını sigortalar. İngiltere Merkez Bankası Federal Rezerv’in izinden gider. İngiliz Hazine Bakanlığı Amerikalı tahvil alıcılarına bağımlıdır. Her bir durumda bağımlılık tek yönlüdür. İngiltere emretmez; hizmet eder.
Bu, İngiltere’yi zayıf yapmaz. İngiltere, Amerika öncülüğündeki düzen için vazgeçilmezdir. Ancak vazgeçilmez olmak egemen olmakla aynı şey değildir. Bir ana yüklenici, bir inşaat projesi için hayati öneme sahiptir; ancak yüklenici mimar değildir.
Britanya İmparatorluğu’nun hâkimiyeti 20. yüzyıl boyunca aşındı—iki dünya savaşıyla zayıfladı, Bretton Woods’ta tahttan indirildi ve Süveyş’te bu durum fiilen dayatıldı. İngiltere modern küresel finansın mimarisini inşa etti; tapu Amerika’nın elindedir. İngiltere bir zamanlar Napolyon’la savaştı, koloniler ele geçirdi ve kendi imparatorluğunu sigortaladı. Bugün ise Amerika’nın imparatorluğunu sigortalıyor. Hizmet sağlayıcı değişmedi—yalnızca hizmet ettiği efendi değişti.
Yapısal gerçeklik budur. Amerika Birleşik Devletleri ana merkezdir. İngiltere yan kuruluştur—ve bunun böyle kalması muhtemeldir.
Prometheusçu anlatı cezbedicidir, ancak nihayetinde bir dikkat dağıtmadır. Size şimdiye bakmanız gerekirken geçmişe bakmanızı söyler. Washington’a bakmanız gerekirken Londra’ya bakmanızı söyler. Sistemlere bakmanız gerekirken kötü adamlar aramanızı söyler.
Bir dahaki sefere birinin İngiltere’nin dünyanın gizli hükümdarı olduğunu iddia ettiğini duyduğunuzda kendinize sorun: doları kim kontrol ediyor? Dünyanın faiz oranlarını kim belirliyor? Ana şalter kimin elinde?
Cevaplar sizi Londra Şehri’ne değil, Federal Rezerv’e—ve oradan da küresel gücün gerçek mimarisine—götürecektir.
Sonsöz: Bir Sonraki Ana Merkez?
Her küresel düzen eninde sonunda kendi borcunun ve kapasitesini aşan yayılmasının ağırlığı altında çöker. İngiltere’nin imparatorluğu, küresel erişiminin maliyetini artık karşılayamaz hâle geldiğinde çöktü. Amerika Birleşik Devletleri şimdi benzer bir durumda—yaklaşık 40 trilyon dolar borç, sonu gelmeyen askerî taahhütler ve genişlemeye bağımlı bir finansal sistem.
Hegemon zayıfladığında, ulusötesi sermaye bir sonraki konumu aramaya başlar. Hiçbir ulusu sevmez; sermayeyi, kaynakları ve gücü takip eder. Günümüzde Suudi Arabistan, BAE ve Katar’daki ulusal varlık fonları eşi görülmemiş miktarda sermaye biriktiriyor. Dubai ve Abu Dabi kendilerini bir sonraki küresel finans merkezleri olarak konumlandırıyor. Artık Suudi Arabistan, BAE, İran, Mısır ve Etiyopya’yı da içeren BRICS bloğu, doların hâkimiyetine meydan okuyor.
Kalıp tartışmasız biçimde ortadadır. İngiltere 19. yüzyılın ana merkeziydi. Amerika 20. yüzyılın ve 21. yüzyılın başlarının ana merkeziydi. Parayı yaratanlar şimdiden bir sonraki ana merkezin temellerini atıyor—ve bu merkezin Orta Doğu’da şekillendiği anlaşılıyor. Yoksa Batı Asya mı demeliyim?
Bu kalıbı daha önce de gördük. Küresel finansın mimarları bayrakları veya sınırları umursamaz. İstikrarı, güvenliği ve getiriyi önemserler. Eski düzen fazla maliyetli hâle geldiğinde yenisine geçerler. Ve eğer tarih bize yol gösteriyorsa, bir sonraki ana merkez şimdiden inşa ediliyor.
.Balfour, A. J. (1917, November 2). Balfour Declaration [Letter to Lord Rothschild]. Foreign Office, United Kingdom.
Federal Reserve History. (n.d.). The Fed’s formative years (1913–1929). https://www.federalreservehistory.org/essays/federal-reserve-formative-years
Ferguson, N. (1998). The house of Rothschild: Money’s prophets, 1798–1848. Viking.
Lloyd’s of London. (n.d.). History. https://www.lloyds.com/about-lloyds/history
Meltzer, A. H. (2003). A history of the Federal Reserve (Vol. 1: 1913–1951). University of Chicago Press.
Niles Weekly Register. (1835/1836). The Rothschilds [Editorial].
Stein, L. (1961). The Balfour Declaration. Valentine, Mitchell.
United Nations Monetary and Financial Conference. (1944). Proceedings and documents of the United Nations Monetary and Financial Conference, Bretton Woods, New Hampshire, July 1–22, 1944. U.S. Government Printing Office.
Kaynak: https://wendywilliamson.substack.com/p/the-subsidiary-superpower
