Natalie Arbatman
İran, Kafkasya’daki bu ülkenin Avrupa ile Orta Asya arasındaki enerji ve ticaret bağlantılarını güçlendirme çabalarını tehdit ediyor.
Geçen hafta iki İran insansız hava aracının Azerbaycan’ın Nahçıvan eksklavını vurmasının ardından Azerbaycan Cumhurbaşkanı İlham Aliyev, Tahran’dan özür dilemesini ve sorumluları cezalandırmasını talep etti. Talebin reddedilmesi hâlinde “demir yumruk” ile karşılık verme tehdidinde bulunan Aliyev, silahlı kuvvetlere “misilleme önlemleri” hazırlamaları talimatını verdi.
Beyaz Saray saldırıları hızla kınayarak şu açıklamayı yaptı: “Bölgedeki ortaklarımızın topraklarına yönelik saldırılar kabul edilemez ve bu ortaklara ABD’nin kararlı desteğiyle karşılık verilecektir.” Bu açıklamadaki anahtar kelime “ortak”tır.
Washington, yıllar boyunca Bakü hakkında konuşurken bu tür bir dil kullanmaktan kaçınmıştı. Bu nitelendirmedeki değişim tesadüf değildir ve acil krizi aşan bir stratejik hizalanmayı yansıtmaktadır. Amerika, Orta Asya’dan Kafkasya üzerinden Avrupa’ya uzanan bir hat çizen yeni bir stratejik harita hazırlıyor ve Azerbaycan bu haritanın tam merkezinde yer alıyor.
Bunun nedenini coğrafya açıklar. Azerbaycan, hem Rusya hem de İran ile sınırı olan tek ülkedir. Avrupa ile Doğu Asya’yı birbirine bağlayan herhangi bir kara yolu—Moskova veya Tahran’ın kontrolünden kaçınmak istiyorsa—Güney Kafkasya’dan geçmek ve Azerbaycan topraklarını kat etmek zorundadır. Bir tarafta Amerika Birleşik Devletleri ve müttefikleri, diğer tarafta ise Çin, Rusya ve İran arasındaki stratejik rekabetin giderek daha fazla şekillendirdiği bir dünyada, bu topraklar kazananları belirleyebilir.
Başkan Donald Trump, Azerbaycan’ın ana karasını Nahçıvan eksklavına ve oradan da Türkiye ile Avrupa’ya bağlayacak önerilen bir transit koridor olan Uluslararası Barış ve Refah için Trump Rotası’nı (TRIPP) duyurduğunda bu coğrafi gerçekliği fırsata dönüştürdü. İlk kez geçen yıl Ermenistan ile Azerbaycan arasındaki gelişen barış sürecinden doğan TRIPP, enerji kaynaklarını, kritik mineralleri ve ticari malları hem Rusya’yı hem de İran’ı bypass eden bir koridor üzerinden batıya taşıyacaktır.
Washington açısından stratejik kazanım açıktır: Hazar Havzası’nı Avrupa pazarlarına bağlayan güvenilir bir doğu-batı hattı oluştururken, uzun süredir Amerika’nın jeopolitik rakiplerinin hâkimiyetinde bulunan bir bölgede ekonomik bağları güçlendirmek.
Potansiyel, tek bir koridorun çok ötesine uzanıyor. Ülke zaten batıya doğru akan Hazar enerjisi için bir geçit işlevi görüyor. Kazakistan’ın devasa Tengiz ve Kashagan sahalarından çıkarılan petrolün bir kısmı Hazar Denizi’ni geçerek Bakü’ye ulaşıyor ve ardından Bakü–Tiflis–Ceyhan boru hattı üzerinden Akdeniz’e taşınarak küresel pazarlara—İsrail dâhil—arz ediliyor. Hazar’ın ötesinde ise daha da büyük bir fırsat bulunuyor. Türkmenistan dünyanın dördüncü büyük doğal gaz rezervlerine sahiptir. Türkmenistan’ı Azerbaycan’a ve oradan da Avrupa’ya gaz sağlayan Güney Gaz Koridoru’na bağlayacak bir boru hattı, Orta Asya gazının Rusya topraklarından geçmeden Avrupa pazarlarına ulaşmasını sağlayacaktır.
Böyle bir gelişme Avrupa’nın Rus enerjisine bağımlılığını önemli ölçüde azaltabilir. İran’ın geçen hafta Bakü–Tiflis–Ceyhan boru hattını hedef almaya çalışmış olması ise anlamlıdır. Azerbaycan’ın merkezi konumu, ona belirleyici güzergâhlardan bazı aktörleri dışlama gücü vermektedir. Trans-Hazar koridoru, Rusya’nın Avrasya enerji rotaları üzerindeki hâkimiyetini zayıflatacak ve İran’ın bölgesel transit üzerindeki hâlen sahip olduğu etkiyi ortadan kaldıracaktır.
Bu bağlamda bakıldığında, İran’ın Nahçıvan’a yönelik saldırısı bölgede şekillenmeye başlayan altyapı projelerini sabote etme çabasının bir parçasıdır. Bu durum, Tahran’ın kendisine karşı oluşan bölgesel hizalanmanın maliyetini artırmaya yönelik daha geniş savaş stratejisine uymaktadır. Ekonomik ya da teknolojik olarak rakipleriyle rekabet edemeyen İran, bunun yerine küresel ticaretin arterlerini kesintiye uğratmaya çalışmaktadır.
Nahçıvan’ın kendisi de bölgede beklenmedik bir stratejik önem kazanmıştır. Ukrayna’daki savaş nedeniyle kuzey rotalarının kapanması ve güney seçeneklerinin İran tarafından kısıtlanmasıyla, Avrupa ile Asya arasındaki doğu-batı hava trafiği Nahçıvan ve bitişik hava sahası üzerinden geçen dar bir koridora sıkışmıştır. Fiilen bu küçük eksklav, küresel havacılık ağında bir darboğaz hâline gelmiştir—hava trafiği açısından Hürmüz Boğazı’nın eşdeğeri.
Bakü’nün stratejik ağırlığı yalnızca transit güzergâhlarının ötesine uzanmaktadır. İran’ın en büyük etnik azınlığı Azerbaycanlılardır ve bazı tahminlere göre ülke nüfusunun yaklaşık üçte birini oluşturmaktadırlar. İran’daki birçok diğer azınlığın aksine bu topluluk, ülkenin siyasi ve ekonomik hayatına derinlemesine entegre olmuştur. Etnik Azerbaycanlılar dinî kurumlarda, orduda ve bürokraside üst düzey pozisyonlarda bulunmaktadır; hatta İran’ın mevcut yüce lideri Mojtaba Khamenei bile Azerbaycan kökenlidir. Devletin kenarında var olmak yerine, yönetim yapılarının içine yerleşmiş durumdadırlar.
Hiçbir komşu ülke İran içinde Azerbaycan kadar güçlü kültürel bağlara, coğrafi yakınlığa ya da siyasi etkiye sahip değildir. Eğer İran savaşın ardından uzun süreli bir siyasi geçiş sürecine girerse, Bakü İran’ın kuzey bölgelerinin istikrara kavuşturulmasında, sınır ötesi ticaretin yönetilmesinde ve savaş sonrası İran’ın bölgesel ticaret ağlarına yeniden bağlanmasına yardımcı olunmasında önemli bir rol oynayacaktır.
Washington’un “ortak” kelimesini kullanmasının ardındaki daha derin anlam budur. Bu ortaklığı sürdürmek diplomatik angajman ve koridorlara yönelik sürekli yatırımı gerektirir. Bu bölgede retorik hızla sınanır.
*Natalie Arbatman, Hudson Enstitüsü’nün Orta Doğu Barış ve Güvenlik Merkezi’nde araştırma görevlisidir. George Washington Üniversitesi’nden ekonomi alanında lisans derecesi almıştır. Rusça’yı akıcı bir şekilde konuşmaktadır.
Kaynak: https://nationalinterest.org/blog/silk-road-rivalries/how-azerbaijan-views-the-iran-war
