Nathan Decety
Avrupa’nın dişini sıkıp yeni bir savunma ittifakı kurmasının zamanı geldi; çünkü hareketsiz kalma seçeneği akla bile getirilemez.
Soğuk Savaş’ın sona ermesinden bu yana, Batı Avrupa ile Amerika Birleşik Devletleri birbirinden farklı jeopolitik hedeflere ve değerlere sahipti.
Ancak şimdi derin bir değişim yaşandı. Kanada’dan Mark Carney buna “kopuş” diyor ve bu tanım, gerçekten de gerçeğin çok uzağında görünmüyor.
Mevcut Amerikan yönetimi, Avrupa’yı kendisinden — kitlesel göçün “medeniyetin silinmesine” yol açabileceği riskinden — kurtarmayı umduğunu söylüyor. Başlangıçtaki niyet, Avrupa genelinde MAGA yanlısı partileri desteklemekti; ancak bu fikir, mevcut siyasi hava koşullarında ayakta kalamayabilir — Başkan Trump’ın, Avrupa NATO birliklerinin Afganistan’da “cepheden biraz geride durduğunu” ima eden açıklamalarında görülen milliyetçiliği, popülist sağın vatansever görünme ihtiyacıyla çatışıyor ve bu durum ciddi bir tepkiye yol açmış durumda.
Şu anda Atlantik’in her iki yakasında da ivme kazanan alternatif bir bakış açısı ise, Avrupa’nın güvenlik mimarisinin büyük kısmını Amerika’dan ayırması gerektiğidir. Mevcut yönetim artık Avrupa’yı, kendi diplomatik ve askerî gücüne değer katan bir katkı sağlayıcı olarak görmüyor. Avrupa’yı büyük ölçüde kendi başına bırakacak (bazı kilit destekleyiciler kalacak) ve Avrupa topraklarını ele geçirmek üzere manevralar yapacak. Kıta uyanmak zorunda.
Grönland krizi, Avrupa dış politikasını tutarlı ve sert güçle desteklenen yeni bir ittifaka uyarlamak için tarihsel bir fırsattır. Fransa, Almanya ve Birleşik Krallık’taki sağ partiler de dahil olmak üzere Batı’daki tüm büyük partiler, kendilerini Amerika’nın hırslarıyla çelişir bir konumda bulmuş durumdadır.
Grönland’a asker gönderen sekiz ülkenin omurgasını oluşturduğu ve giderek daha fazla kendi büyük jeopolitik komşularıyla çelişen ortak Batı Avrupa değerlerine dayanan yeni bir savunma ittifakına ihtiyaç vardır. Bazıları bu savunmayı Avrupa Birliği’nin sağlayabileceğini umabilir; ancak bu mümkün değildir — AB’nin yavaşlığı ve karmaşık kural kitabını istismar eden küçük ülkelerin yürüttüğü siyasî sabotajlara karşı kırılganlığı, taze bir yaklaşıma ihtiyaç duyulduğunu defalarca kanıtlamıştır.
Ortak bir Avrupa savunma ittifakının ana hatları oldukça belirgindir. Grönland sekizlisi (yani Fransa, Almanya, Birleşik Krallık, Danimarka, Hollanda, İsveç, Norveç ve Finlandiya) ile birlikte Polonya, İzlanda ve üç Baltık devleti de bu yapıya katılacaktır. Kanada, Belçika ve Lüksemburg da dahil olabilir; böylece NATO’nun 32 üyesinden toplamda 16 ülke bu yeni ittifakta yer alabilir. Coğrafi konum dikkate alındığında (Kanada hariç tutulursa), bu yeni ittifaka makul biçimde Kuzeydoğu Atlantik Antlaşması Örgütü — kısaca NEATO — adı verilebilir.
Diğer ittifak üyeleri de bu çekime kapılacaktır; ancak bazıları direnecektir. Bazı Orta ve Doğu Avrupa ülkeleri, halihazırda Rusya yanlısı bir tutum sergileyen ABD’nin nihayetinde Rusya’nın işgaline ya da zorbalığına karşı destek sağlayacağını hâlâ umuyor. Ancak yakın geçmişte işgal ve ulusal silinme deneyimi yaşamış ülkeler, gerçekten geleceklerini böyle bir varsayıma mı bağlar? Çek Cumhuriyeti, Macaristan ve Slovakya’daki popülist sağcı hükümetlerin vereceği tepkiler, bu itme-çekme dinamiği için son derece ilginç birer rüzgârgülü olacaktır.
Aynı şekilde, İtalya, İspanya ve NATO’nun diğer güney üyeleri de zorlu kararlar almak zorunda kalacaktır. Pek çoğu, farklı şekillerde, Rusya’ya daha az düşmanlık beslemekte ve Kremlin’e karşı daha sert bir tutum sergilemesi muhtemel yeni bir oluşumun sağlayacağı faydalar konusunda daha şüphecidir. Ancak özellikle istikrarsız Kuzey Afrika ve Orta Doğu’daki hassasiyetleri ve çıkarları göz önünde bulundurulduğunda, yalnız kalmanın doğuracağı risklerden korkuyor olabilirler.
Zamanla bu ülkelerin de kendilerini bu yeni güç bloğuyla hizalamaya çalışmaları muhtemeldir; zira NEATO, Rusya’nın düşmanlığına karşı direnmek ve Akdeniz’in güvenliğini sağlamak gibi ortak çıkarlara sahip olacaktır. Böylece Avrupa, dünyadaki çıkarlarını koruyacak uyumlu bir savunma ittifakına, Çin ve Rusya’ya karşı liberal demokratik bir denge unsuruna ve yakın komşularından çok daha güçlü bir yapıya sahip olacaktır.
Böylesi bir gelişmenin ABD’nin çıkarlarına hizmet etmesi ise şüphelidir. Washington, artık daha iddialı, daha kararlı ve daha yetkin bir Avrupa’yla karşı karşıya kalacaktır; bu Avrupa, Amerikan yönetiminin hoşlanmayacağı kararları alma özgürlüğüne sahip olacaktır. Donald Trump, Avrupa NATO birliklerinin Grönland’a konuşlandırılmasına öfkelenmişti; bunu, olası askerî harekât tehditlerine verilmiş bir yanıt olarak değerlendirdi (gerçi yönetim, NATO’nun Kuzey Kutbu’nda daha fazla rol üstlenmesini de talep etmişti). Danimarka hükümetinin, askerlerine gerçek mermi dağıttığı ve adanın ele geçirilmesine yönelik herhangi bir girişime karşı savaşmaları talimatını verdiği bildirildi — ancak bu, bunun yakın ya da olası bir tehdit olduğuna dair samimi bir inançtan ziyade, muhtemelen bir duruş sergilemeydi.
Genel olarak bakıldığında, geçen yılın — ve özellikle geçen ayın — gelişmeleri, Avrupa ülkelerinin acı bir gerçeği fark etmelerine neden oldu: Batı’nın sözde “Büyük Zenginleşme” döneminde geçen 80 yıllık benzeri görülmemiş barış ve refahın ardından, artık Avrupa topraklarının düşman bir güç tarafından yeniden işgal edilmesi yönünde inandırıcı bir tehdit söz konusudur.
Yeni NEATO, kuvvetlerini kıtaya odaklamalı ve caydırıcılığı desteklemek üzere ilgili ve mevcut tüm askerî varlıkları bu bölgeye kaydırmalıdır. Amerika Birleşik Devletleri’ni mümkün — ve umulur ki muhtemel — bir dost olarak görmelidir; ancak bunun aynı zamanda bir rekabet ve ulusal çıkarlara odaklanılan bir dönem olduğunu da kavramalıdır. Bu da Washington’un Avrupa’nın çıkarlarına aykırı kararlar alacağı anlamına gelir. Benzer şekilde, Çin’in artan siber casusluğu, dengesiz ticaret davranışları ve genişleyen sert gücü, kıtasal birliğin şart olduğu ciddi bir tehdit teşkil etmektedir.
NEATO, Rusya’nın askerî tehditlerini ve gölge savaş stratejilerini kavramalı ve bunlara kararlılıkla karşı koymalıdır. NEATO üyeleri, 2030 yılına kadar çok daha yüksek düzeyde savunma harcamalarına yönelik taahhütte bulunmalıdır; bu da özellikle Birleşik Krallık ve Fransa gibi geride kalan ülkelerin, sosyal yardım harcamalarındaki kesintilerin kaçınılmaz biçimde yol açacağı ciddi siyasî sıkıntıları ve olası toplumsal huzursuzlukları kabullenmek zorunda kalacağı anlamına gelir.
Grönland krizi, Avrupa’nın giderek daha da parçalanmış bir dünyada, dış yönlendirmelere bağlı olmaksızın kendi güç bloğu olma yolculuğunu hızlandırması için tarihsel bir fırsattır. Bu, Almanya’nın Zeitenwende’sinin mantıksal bir devamıdır ve büyük bir kıtanın geçmişten ders çıkardığını gösterir.
1938 yılı, uzlaşmacılığın ve silahsızlanmanın işe yaramadığını göstermek için kuşkusuz yeterliydi. Bu dersi yeniden öğrenmek gerçekten gerekli mi?
* Nathan Decety, makroekonomi ve jeopolitik strateji uzmanı olup, aynı zamanda ABD Ordusu Yedek Kuvvetleri’nde yüzbaşıdır. Finans yönetimi ve askerî konuşlanmalar alanlarında geniş deneyime sahiptir. Müşterilerine küresel meseleler, makroekonomik koşullar, işgücü piyasaları ve büyüme stratejileri konusunda danışmanlık yapmaktadır. Araştırmaları, savaş sonuçları ve askerî etkinlik üzerine yoğunlaşmaktadır.
Kaynak: https://cepa.org/article/if-nato-dies-long-live-neato/
