Pepe Escobar
Kaos İmparatorluğu’nu gerçekte yöneten oligarşi, Hegemonya’nın yapısal hatları ciddi biçimde sarsılmaya başladığı için panik düğmesine bastı.
Petrodolar, bu Hegemonya’nın temel unsurlarından biridir: ABD Hazine tahvillerinin durmaksızın satın alınıp Bitmeyen Savaşlar’a harcanmasını sağlayan bir geri dönüşüm makinesi. Bu cehennem makinesinden uzaklaşmayı düşünen herhangi bir aktör, varlıklarının dondurulması, yaptırımlar – ya da daha kötüsü – ile karşı karşıya kalır.
Aynı zamanda, Kaos İmparatorluğu, Novorossiya’nın kara toprağında kendini kanatarak ham gücünü gösteremez. Hakimiyet, durmaksızın basılan ABD dolarıyla astronomik faturaları ödemekle birlikte, sürekli genişleyen – yağmalanan – kaynakları da gerektirir. Buna ek olarak, dünyadan borçlanmak, rakiplerin finansal olarak kuşatılmasını sağlayan imparatorluk aracı işlevi görür.
Ama artık bir seçim zorunlu hale geliyor – kaçınılmaz bir yapısal kısıtlama. Ya askeri üstünlük için astronomik harcamaları sürdürmek (Trump’ın Savaş Bakanlığı için önerdiği 1,5 trilyon dolarlık bütçe gibi), ya da uluslararası finansal sistemin kontrolünü elinde tutmak.
Kaos İmparatorluğu her ikisini birden yapamaz.
ABD Hazine bonosu sisteminin silah olarak kullanılmasına – fiili parasal emperyalizm – karşı BRICS, Küresel Güney’in stratejik tercihinin vücut bulmuş hâlidir; alternatif ödeme sistemlerine yönelik bir hamleyi koordine ediyor.
Bozkır devesinin sırtını kıran son damla, nükleer/hipersonik bir güç olan Rusya’nın SWIFT’ten çıkarılmasının ardından Rus varlıklarının dondurulması – aslında çalınması – oldu. Artık tüm merkez bankalarının altına yöneldiği, ikili anlaşmalar yaptığı ve alternatif ödeme sistemlerini değerlendirdiği açıkça görülüyor.
İkinci Dünya Savaşı’nın sona ermesinden bu yana sisteme yönelik ilk ciddi yapısal şok olan BRICS, sistemi açıkça devirmeye çalışmıyor; ancak ABD dolarını devre dışı bırakan, büyük ölçekli altyapı finansmanı ile tamamlanmış uygulanabilir bir alternatif inşa etmeye çalışıyor.
Venezuela şu anda kritik bir örneği temsil ediyor: Büyük bir petrol üreticisi, ABD doları sistemi dışında – yok edilmeden – hayatta kalabilir mi?
Kaos İmparatorluğu “Hayır” diyor. Küresel Güney bunun yanlış olduğunu kanıtlamalı. Venezuela, Çin’in petrol ithalatının yalnızca %4’ünü temsil ettiği için jeopolitik satranç tahtasında o kadar da kritik bir rol oynamıyordu. Aslında İran, petrolünün %95’ini Çin’e satıp ödemeleri ABD doları yerine yuan ile yaptığı için kritik bir durumdur.
Ancak İran, Venezuela değildir. İran’a yönelik son koordineli istihbarat operasyonu/terör saldırıları/rejim değişikliği girişimi – Maryland’daki zavallı mini Şah mültecisiyle birlikte – feci bir şekilde başarısız oldu. Ancak savaş tehdidi hâlâ sürüyor.
BRICS Pay, The Unit ya da CIPS?
ABD doları şu anda küresel döviz rezervlerinin %40’ından daha azını temsil ediyor – bu, en az 20 yılın en düşük seviyesi. Altın, şu anda euro, yen ve sterlinin toplamından daha fazla küresel döviz rezervini oluşturuyor. Merkez bankaları deli gibi altın stoklarken, BRICS daha önce “BRICS laboratuvarı” olarak tanımladığım alternatif ödeme sistemlerinin testlerini hızlandırıyor.
BRICS’e doğrudan önerilen ve hantallığıyla bilinen, günde en az 1 trilyon dolarlık işlem yapan SWIFT’e alternatif olarak tasarlanan senaryolardan biri, egemen olmayan, blok zinciri tabanlı bir ticaret tokeninin tanıtılmasını içeriyor.
Bunun adı: The Unit.
“Apolitik para” olarak doğru biçimde tanımlanan The Unit, bir para birimi değil; katılımcı ülkeler arasında ticaret ve finans işlemlerinde ödeme için kullanılan bir hesap birimidir. Token, herhangi bir ülkenin hakimiyet kurmasını önlemek amacıyla bir emtia sepetine ya da tarafsız bir endekse sabitlenebilir. Bu durumda, IMF’nin Özel Çekme Hakları (SDR) gibi işler, fakat BRICS çerçevesi içinde.
Sonra bir de mBridge var – “BRICS laboratuvarı”nın bir parçası değil – ancak katılımcı merkez bankaları ile ticari bankalar arasında paylaşılan çok-merkezli bir dijital para birimi (CBDC) modeli sunuyor. mBridge sadece beş üyeden oluşuyor, fakat bunlar arasında Çin Halk Bankası Dijital Para Enstitüsü ve Hong Kong Para Otoritesi gibi güçlü aktörler bulunuyor. Otuz başka ülke de katılım için ilgi gösteriyor.
Yine de mBridge, hâlen test aşamasında olan ve para transferleri, ödeme işlemleri, hesap yönetimi gibi çeşitli uluslararası ödeme mekanizmalarını hızlandırmayı hedefleyen BRICS Bridge için ilham kaynağı oldu.
Bu oldukça basit bir mekanizma: BRICS ülkeleri, uluslararası ticaret için para birimlerini ABD dolarına çevirmek yerine, para birimlerini doğrudan birbirleriyle takas ediyor.
2015 yılında Şanghay’da kurulan Yeni Kalkınma Bankası (NDB) ya da BRICS bankası, BRICS Bridge’in ana bağlantı noktası olmalıdır.
Ancak şimdilik bu askıya alınmış durumda – çünkü NDB’nin tüm tüzükleri ABD dolarına bağlı ve bu durum yeniden değerlendirilmelidir. NDB, BRICS üyesi ülkelerin daha geniş finansal altyapısına entegre edildiğinde, banka BRICS Bridge kapsamında para birimi dönüştürme, takas ve ödeme işlemlerini gerçekleştirebilmelidir. Ama oraya ulaşmak için hâlâ çok yol var.
BRICS Pay ise bambaşka bir yapı: BRICS+ ülkeleri ve ortakları arasında, kendi tanımlamasıyla “merkezi olmayan, sürdürülebilir ve kapsayıcı” bir finansal sistem inşa etmek için stratejik bir altyapı.
BRICS Pay, 2027 yılına kadar pilot modda olacak. O tarihe kadar, üye ülkeler en geç 2030 yılına kadar BRICS içi ticaret için bir ödeme birimi kurmak üzere bir anlaşma görüşmeye başlamalı.
Yine, bu küresel bir rezerv para birimi olmayacak; fakat BRICS ekosistemi içinde SWIFT’e “paralel, uyumlu bir seçenek” sunan bir mekanizma olacak.
BRICS Pay şimdilik oldukça basit bir sistem: örneğin, turistler ve iş seyahatinde olanlar yerel bir banka hesabı açmadan ya da döviz bozdurmadan bu sistemi kullanabilirler. Visa ya da Mastercard kartlarını BRICS Pay uygulamasına bağlayıp QR koduyla ödeme yapabilirler.
Ve işte tam da bu, asıl kritik sorun: ABD finans sisteminin denetimi altındaki Visa ve Mastercard’ı nasıl aşacakları ve BRICS üyelerinin Union Pay (Çin) ve Mir (Rusya) gibi kartlarını bu sisteme nasıl dahil edecekleri meselesi.
Genel olarak, daha büyük ve karmaşık işlemler için SWIFT’i atlatma sorunu hâlâ devam ediyor. Bu “BRICS laboratuvarı” testlerinin tamamı, iki temel sorunu çözmek zorunda: güvenli, standartlaştırılmış veri formatları yoluyla mesajlaşma uyumluluğu; ve merkez bankası hesapları üzerinden fonların, kaçınılmaz yaptırım tehdidini aşarak, nasıl fiilen transfer edileceği yani gerçek hesaplaşma süreci.
Yuan’ın İçselleştirilmesi mi, Yoksa Yeni Bir Rezerv Para Birimi mi?
Tahmin edilemez derecede değerli olan Prof. Michael Hudson, ABD doları hegemonyasını azaltmaya yönelik çözümleri araştıran küresel öncülerden biri. O, “en az dirençli yolun, hâlihazırda mevcut olan Çin sistemini izlemek” olduğunu ısrarla savunuyor. Bu sistem, CIPS – yani Çin Uluslararası Ödeme Sistemi ya da Sınır Ötesi Bankalararası Ödeme Sistemi – yuan temellidir ve Küresel Çoğunluk’taki 124 ülkedeki katılımcılar tarafından hâlihazırda son derece yaygın biçimde kullanılmaktadır.
Prof. Hudson, “alternatif bir sistem yaratmanın çok zor olduğunu” vurguluyor. The Unit’in ilkesi – kendisinin özellikle vurguladığı – %40’ının altın, geri kalanının ise üye ülke para birimlerinden oluşması anlamında uygun. Ancak bu, üye ülkeler arasındaki dengesizlikleri çözmek üzere borçları ve ödeme taleplerini tanımlayan, Keynes tarzı yeni bir merkez bankası aracılığıyla yapılırsa en iyi sonucu verir – Bancor modeline uygun biçimde.
Bancor, 1944’te Bretton Woods’ta Keynes tarafından önerilmişti – dış dengesizlikleri, korumacılığı, gümrük tarifelerini ve vergi cenneti olarak yapılandırılmış ülkelerin dolandırıcılığını önlemek için. II. Dünya Savaşı’nın sonunda süper-hegemonik konumda olan ABD’nin bunu veto etmesi şaşırtıcı değildir.
Petrol Ticareti Silahlaştırması: ABD Dünya Düzeninin Temeli başlıklı yeni makalesinde – ilk olarak democracycollaborative.org’da yayımlanan – Prof. Hudson, “Rusya ve Venezuela’nın petrol ihraç etme özgürlüğünün, ABD yetkililerinin diğer ekonomileri aynı enerji kesintisi tehdidiyle sıkıştırma yeteneğini nasıl zayıflattığını” açıklıyor; bu tehdit Alman sanayisini ve fiyat seviyelerini mahvetmişti. ABD denetimi altında olmayan bu petrol arzı, dolayısıyla ABD’nin kurallara dayalı düzenine aykırı sayıldı.
Bu durum bizi BRICS’in alternatif ödeme sistemlerine yönelmesinin temel nedenlerinden birine getiriyor: “ABD’nin dış politikasının, diğer ülkeleri ABD denetimi altındaki petrole bağımlı kılacak darboğazlar yaratması – Rusya, İran ya da Venezuela tarafından sağlanan petrole değil – diğer ülkeleri güvensizleştirmenin temel araçlarından biridir.”
Prof. Hudson, Kaos İmparatorluğu için beş temel zorunluluğu kısaca sıralıyor: “Dünya petrol ticaretinin kontrolü ABD’nin ayrıcalığı olarak kalmalıdır”; “petrol ticareti ABD doları cinsinden fiyatlandırılmalı ve ödenmelidir”; petrodolar egemen olmalıdır, çünkü “uluslararası petrol ihracat gelirleri, tercihen ABD Hazine tahvilleri, şirket tahvilleri ve banka mevduatları şeklinde ABD’ye ödünç verilmeli veya yatırılmalıdır”; “petrole alternatif yeşil enerji kaynakları caydırılmalıdır”; ve “ABD kuralları veya politikalarına herhangi bir yasa uygulanmamalı ya da bunları sınırlamamalıdır.”
Yeni Kalkınma Bankası’nın (NDB) kurucularından biri ve 2015–2017 arasında başkan yardımcısı olan Paulo Nogueira Batista Jr, Prof. Hudson ile paralel şekilde, şu anda son halini verdiği bir makalede yeni bir uluslararası para birimine giden uygulanabilir bir yol tasarlıyor.
ABD dolar sisteminin “verimsiz, güvenilmez ve hatta tehlikeli” olduğunu ve “şantaj ve yaptırım aracı”na dönüştüğünü düşünen Batista Jr, Prof. Hudson’la aynı çizgide ilerleyerek, “biraz uygulanabilirlik sunabilecek tek senaryonun Çin para biriminin büyük ölçekli uluslararasılaşması olacağını (…) ancak doların yerini önemli ölçüde alabilmesi için uzun bir yolun bulunduğunu ve Çinlilerin bunu denemeye isteksiz olduğunu” savunuyor.
Batista Jr, ardından Hudson’ın önerisine benzer bir çözüm ortaya koyuyor: “Küresel Güney’deki, BRICS’in çoğunu ve diğer gelişmekte olan orta gelirli ülkeleri içerecek şekilde 15 ila 20 ülkeden oluşan bir grup”, yeni bir para birimi yaratmanın ön saflarında yer alabilir.
Ancak “bu nedenle, yalnızca ve özel olarak yeni para birimini ihraç etmek ve dolaşıma sokmakla görevli yeni bir uluslararası finans kurumu – bir ihraç bankası – oluşturulması gerekecektir.”
Bu öneri Bancor’a çok benzemektedir: “Bu ihraç bankası ulusal merkez bankalarının yerini almayacak ve para birimi, dünyada mevcut diğer ulusal ve bölgesel para birimleriyle paralel biçimde dolaşımda olacaktır. İç piyasada kullanılmayacak, yalnızca uluslararası işlemlerle sınırlı olacaktır.”
Batista Jr, “para biriminin, katılımcı ülkelerin para birimlerinden oluşan ağırlıklı bir sepete dayalı olacağını ve bu nedenle bu para birimlerindeki değişikliklere göre dalgalanacağını” belirtmektedir. Sepetteki tüm para birimleri dalgalı ya da esnek kurla işlem göreceği için, yeni para birimi de dalgalı bir para olacaktır. Sepetteki ağırlıklar, her ülkenin satın alma gücü paritesine göre hesaplanan GSYİH’sının toplam GSYİH içindeki payına göre belirlenecektir.
Kaçınılmaz olarak, “güçlü bir ekonomiye sahip bir ülke tarafından çıkarılan Çin para biriminin yüksek ağırlığı, bu yeni rezerv para biriminin desteklenmesine ve güvenilirliğine olumlu katkı sağlayacaktır.”
Batista Jr, “bu girişimin Batı’da olumsuz tepkilere yol açacağı ve ilgili ülkelere karşı tehdit ve yaptırımların devreye sokulacağı riskinin” tamamen farkındadır.
Ancak harekete geçme zamanı acildir: “Bu tuzaktan kurtulmak için ekonomik, siyasi ve entelektüel çabaları bir araya getirebilecek miyiz?”
Hegemonyayı sürdürmenin maliyeti giderek katlanılamaz hâle geliyor. Bu yılın ilerleyen döneminde Hindistan’da yapılacak yıllık zirve için güçlerini birleştiren BRICS, Kaos İmparatorluğu’nun iradesini tek taraflı biçimde dayatma yeteneğini kaybetmek üzere olduğu yapısal değişim anına hızla yaklaştığımız gerçeğinden yararlanmalıdır – tabii topyekûn savaş dışında.
