Heather A. Conley
Foreignaffairs – Temmuz/Ağustos 2025
Tercüme: Cengiz Sözübek
Donald Trump’ın ilk döneminin başlarında baş stratejist olarak görev yapan Steve Bannon, Şubat ayında verdiği bir röportajda “Arktik’in muazzam kaynakları için verilen mücadele, yirmi birinci yüzyılın yeni büyük oyunu olacak” diye konuştu. Uzak kuzeyde yaşanan güç mücadelesi, 19. yüzyılda dönemin iki büyük gücü olan İngiliz ve Rus imparatorlukları arasında Orta Asya’nın stratejik ve ekonomik açıdan değerli topraklarına erişim için yaşanan rekabet olan orijinal Büyük Oyun ile gerçekten çok benzerlikler taşıyor. Günümüzün rekabet ortamında Çin, Rusya ve ABD de benzer şekilde toprak genişlemesi ve nüfuz peşinde. Modern güçler yine ekonomik zenginliklere erişmek ve koruyucu tampon bölgeler oluşturmak için can atıyor. Rekabetin şiddetlenmesi halinde, oyuncuların askeri maceraları da öncekiler gibi soğuk hava koşulları nedeniyle başarısızlıkla sonuçlanabilir.
On dokuzuncu yüzyılın güç dinamiklerinin yeniden canlanmasıyla, eski ABD diplomatı Mary Thompson-Jones’un son kitabı America in the Arctic (Arktik’te Amerika), ABD’nin Arktik gücü statüsünü nasıl kazandığı ve koruduğuna dair zamanında ve bilgilendirici bir anlatım sunuyor. Thompson-Jones, ABD’nin Arktik’te varlığını büyük ölçüde başarıyla kurmasının ardından, Washington’un artık dünyanın büyük güçlerinin odak noktası haline gelen bu bölgeye yeterince ilgi göstermediğini uyarıyor.
America in the Arctic kitabının yazılmasından bu yana geçen kısa sürede bile, yeni gelişmeler riskleri artırdı. Göreve geldikten sonra Trump, potansiyel Arktik kazanımlarına gözünü dikti, Kanada’yı sık sık “51. eyalet” olarak nitelendirerek tartışmalara yol açtı ve ABD’nin Danimarka’nın özerk bölgesi olan Grönland’ı “bir şekilde” ele geçireceğini söyledi. Bu arada, Rusya ve Çin arasında 2022’de ilan edilen “sınırsız ortaklık” anlaşmasından bu yana işbirliği giderek artıyor. Bu işbirliği, Arktik’te sahil güvenlik ve deniz devriyeleri dahil olmak üzere ortak bilimsel, uzay ve askeri operasyonlara dönüşmüştür. Washington’un Moskova’ya son zamanlarda yaptığı girişimler ise bir belirsizlik faktörü yaratmıştır: görüşmelerden bir tür büyük anlaşma çıkarsa, bunun sonucunda ortaya çıkacak jeopolitik yeniden düzenleme oyunun kurallarını tamamen değiştirebilir.
Ne olursa olsun, kritik mineraller, deniz yolları, balıkçılık, doğal kaynaklar, deniz yatağı madenciliği ve uydu iletişimi konusunda bir rekabet yaklaşıyor ve ABD buna hazır değil. Yıllardır Rusya ve Çin, ABD’nin dikkati başka yerdeyken, yeni Arktik nakliye rotalarından yararlanmak için hazırlık yapıyor, denizaltı askeri ve bilimsel yeteneklerini geliştiriyor ve hibrit savaş taktiklerini geliştiriyor. Rekabet edebilmek için ABD, müttefikleriyle yakın işbirliği içinde kalarak Kuzey Kutbu’ndaki askeri, ekonomik, bilimsel ve diplomatik varlığını önemli ölçüde artırmalıdır. Washington, Kuzey Kutbu stratejisindeki eksiklikleri ve çelişkileri kısa sürede gidermezse, yeni büyük oyunda çoktan kaybettiğini fark edebilir.
YARIŞMACILARLA TANIŞIN
Thompson-Jones, Kanada, Danimarka (Grönland aracılığıyla), Finlandiya, İzlanda, Norveç, Rusya ve İsveç’in Arktik politikalarının şekillenmesinde aktif rolünü de dahil ederek, her Arktik ülkesinden unutulmaz anları içeren, ABD’nin Arktik’teki deneyiminin zengin tarihini sunuyor. Kanada’da görev yapmış eski bir ABD diplomatı olan Thompson-Jones, Arktik’te yaşayan insanlara duyduğu derin hayranlığı ve iklim değişikliğinin amansız etkilerine, güvenlik arzusuna ve Inuit atasözünde de ifade edildiği gibi “buzlar kırıldığında” dostların ve müttefiklerin değerine olan takdirini aktarıyor. Kitap, Washington’un son Arktik politikalarında belirgin bir şekilde eksik olan hırsını sert ve doğru bir şekilde eleştirerek sona eriyor. Thompson-Jones, geçen yılki ABD başkanlık seçimlerinden önce yazdığı kitabında, gelecekteki liderlerin geniş kapsamlı bir Arktik stratejisi içinde iklim değişikliği ve çok taraflı diplomasiye daha fazla odaklanmalarını tavsiye ediyor. Ne yazık ki, bu tavsiye Trump’ın geri dönüşüyle birlikte hızla geçerliliğini yitirdi.
Thompson-Jones’un, ABD’nin “Longyear anı” yaşaması önerisi, ABD başkanının duyarlılığına daha uygun görünüyor. Bu öneri, 1901’de Norveç anakarasının kuzeyindeki Svalbard takımadalarına yelken açan ve “demir cevheri ve büyük fırsatlar” gören John Longyear adlı bir Orta Batı sanayicisine atıfta bulunuyor. 1906’da Longyear, Arctic Coal Company’yi kurdu ve ABD hükümetinin desteğiyle Kuzey Kutbu’nda endüstriyel bir varlık oluşturmaya ve sürdürmeye çalıştı. Thompson-Jones, bu girişimin ABD’nin Kuzey Kutbu’na yaklaşımında “derin bir kavramsal değişim”i temsil ettiğini ve daha yüksek hedeflerin olduğu bir dönemi başlattığını yazıyor.
Yüzyıldan fazla bir süre sonra ABD, rakipleri Rusya ve Çin ile rekabet edebilmek için Kuzey Kutbu’ndaki “büyük fırsatları” bir kez daha kovalamalıdır. Üç ülke de bu bölgeye yatırım yapmaktadır, ancak farklı şekillerde. Kuzey Kutbu’nun geniş bir bölümünü elinde bulunduran Rusya için bu bölge, askeri ve ekonomik hayatta kalması için hayati öneme sahiptir. Çin için ise Kuzey Kutbu, küresel ekonomik çıkarlarını çeşitlendirme fırsatı sunuyor. 1867’de Rusya’dan Alaska topraklarını satın alarak Kuzey Kutbu’ndaki varlığını güvence altına alan ABD için ise bu bölge, eski Rusya Başbakan Yardımcısı Dmitry Rogozin’in “Rusya’nın güç statüsüne ihanet” olarak nitelendirdiği bir satışın ardından, kuzeydeki savunma hattı haline geldi.
Arktik, Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin’in jeopolitik stratejisinin can damarıdır. Putin, Rusya’nın kuzey kıyı sularını geçen ve ülkenin subarktik bölgelerine demiryolu ile bağlanan yeni liman altyapısıyla donatılmış bir deniz geçidi, Kuzey Deniz Rotası’nı geliştirmeyi hedefliyor. Yeni bir Rus buz kırıcı filosu, rotadaki kayıtlı gemilere eşlik edecek ve bu da Rus doğal kaynaklarının ihracatını ve Çin mallarının doğu-batı transitini kolaylaştıracak. Thompson-Jones, bu tür büyük ölçekli projelerde acımasız bir mirasın yankılarını görüyor: Sovyet lideri Joseph Stalin‘in Kuzey Kutbu altyapı kampanyasının vahşeti. Bu kampanyada yollar, demiryolları ve madenler, çoğu inşaat sırasında hayatını kaybeden mahkumlar ve zorla çalıştırılan işçiler tarafından inşa edildi. Bir yol, temeline o kadar çok işçi gömüldü ki “her metre yol için bir ceset var” denildiğinden “Kemik Yolu” olarak biliniyordu.
Putin’in bölgedeki ekonomik ve askeri güçlenmesi, Stalin’inkinden daha acımasız olmasa da, Rusya’nın kronik güvensizlik duygusu ve toprakları üzerindeki kontrolünü kaybetme korkusuyla beslenen benzer bir hırsla hareket ediyor. Sovyetler Birliği’nin çöküşünden sonra, Arktik askeri üsleri kapatıldı, hasarlı altyapı onarılmadı ve devlet sübvansiyonlarından mahrum kalan birçok Arktik nüfusu başka yerlere taşındı. Bugün, Rus yetkililer, sakinlerin ayrılma taleplerini geciktirerek Arktik nüfusunun daha da kötüleşmesini önlemeye çalışıyor. Kutup gulagları (Çalışma Kampları Yönetimi Baş İdâresi. Lenin ve Stalin dönemlerinde rejim karşıtlarının tutulduğu çalışma kampları), muhalefet lideri Alexei Navalny gibi hükümeti tehdit eden siyasi tutukluları göndermek için de tercih edilen yerler. Navalny, 2024 yılında bu tür bir hapishanede şüpheli bir şekilde öldü. Rusya, Kuzey Deniz Rotası boyunca ticari faaliyetlerin artmasıyla birlikte izleme yeteneklerini geliştirmek amacıyla Arktik askeri üsleri inşa ediyor ve yeniliyor. Sadece Rus Arktik bölgesinde değil, endişe verici bir şekilde Norveç’in kuzeyinde de Rus bayrakları, haçlar ve Ortodoks rahiplerin aniden ortaya çıkması, Rusya’nın geçmişteki, şimdiki ve gelecekteki sahipliğinin bir göstergesidir.
Çin, Arktik oyununa daha yakın zamanda katıldı. Kendi Arktik toprakları olmamasına rağmen, Çin, 15. yüzyıl haritalarına ve Arktik yönetişimine olan ilgisine dayanarak kendisini “Arktik’e yakın” bir devlet ilan etti. 2004 yılında Svalbard’da ilk araştırma istasyonunu kurduğundan bu yana, bilimsel işbirliğini kullanarak Kuzey Kutbu’ndaki varlığını ve bilgisini artırmıştır. Daha sonra Çin, Kanada ve İskandinav ülkeleriyle ticari girişimlerde bulunmuş, ancak bu ülkeler yatırım koşullarından çekinmiş ve Washington’un baskısı altında Pekin’in erişimini yavaş yavaş kısıtlamıştır. Bir başka fırsat, Şubat 2022’de Rusya’nın Ukrayna’yı işgal etmesiyle ortaya çıktı. Moskova, Avrupa pazarlarını kaybetme, Batılı enerji şirketleriyle ortaklıklarının sona ermesi ve savaş zamanı bütçe kısıtlamalarıyla karşı karşıya kalınca, bu boşluğu doldurmak için Çin’in yatırımlarını memnuniyetle karşıladı. Çin, Rusya’nın Kuzey Kutbu’ndaki sıvılaştırılmış doğal gaz projeleri ve Kuzey Deniz Rotası boyunca ilgili altyapı geliştirme projeleri için fonlarını artırarak bölgedeki ticari varlığını genişletti.
ABD ise, bölgenin doğal kaynaklarına erişimini güvence altına almak için Alaska’yı satın aldığından beri Kuzey Kutbu’nda bir ekonomik güç olmuştur. Aynı nedenle ilk olarak 1868’de Grönland’ı satın almaya çalışmıştır. (1910, 1946 ve 2019’da ada satın almak için yapılan diğer girişimlerin ise hem ekonomik hem de güvenlik amaçları vardı.) İkinci Dünya Savaşı’ndan sonra ABD, bölgesel ittifaklar ve altyapı projeleri ağıyla Arktik’teki varlığını genişletti. 1950’lerde, Alaska, Kanada, Grönland, İzlanda ve Faroe Adaları’nı kapsayan bir dizi radar istasyonundan oluşan Distant Early Warning Line’ı (Erken Uyarı Hattı) kurdu ve bu hat, olası bir Sovyet füze saldırısına karşı savunma amacıyla 1993 yılına kadar faaliyette kaldı. Kanada ile işbirliği içinde, ABD Alaska Otoyolu’nu inşa etti ve NORAD olarak bilinen entegre bir hava savunma sistemi kurdu. NATO müttefikleriyle birlikte, ABD kuvvetleri Kuzey Atlantik’in, özellikle Grönland, İzlanda ve Birleşik Krallık çevresindeki sularını ve hava sahasını, Sovyet ve daha sonra Rus nükleer denizaltılarını ve bombardıman uçaklarını tespit etmek için devriye gezdi.
Arktik, ABD’nin ekonomik ve güvenlik çıkarları için hayati önemini korumaktadır. Alaska’nın Anchorage kenti, dünyanın en yoğun dördüncü kargo havalimanına ev sahipliği yapmaktadır. ABD’nin radar sistemlerinin ve yer tabanlı füze önleme sistemlerinin neredeyse tamamı, yüksek enlem sayesinde yaklaşan tehditlerin daha erken tespit edilmesini sağlayan bu eyalette bulunmaktadır. Beş İskandinav ülkesiyle yakın zamanda imzalanan ikili savunma anlaşmaları ve Finlandiya ile İsveç’in sırasıyla 2023 ve 2024’te NATO’ya katılması, Kuzey Kutbu’ndaki kolektif savunmayı güçlendirmiştir. Ancak Washington, bölgedeki kendi yeteneklerini ihmal etmiştir. ABD’li askeri yetkililer, Kuzey Kutbu topraklarını savunmak için gerekli olan liman ve havacılık altyapısı, buz kırıcılar, uydular, sensörler, soğuk hava ekipmanları ve eğitimin eksikliğini sıklıkla eleştiriyorlar.
OYUN TAHTASI
Rusya, Çin ve ABD’nin peşinde olduğu ödül son tahlilde: kontrol. Amerikalı havacı Billy Mitchell’in 1935’te söylediği gibi, “Alaska’yı elinde tutan, dünyayı elinde tutar.” Arktik topraklarının kontrolü birçok avantaj sunuyor. Kutup bölgelerini geçmek, kargo gemilerinin, uçakların, denizaltı kablolarının veya kıtalararası balistik füzelerin varış noktalarına ulaşmak için katetmesi gereken mesafeleri kısaltıyor. Bölge, hem sivil hem de askeri operasyonlar için önemli olan uydu yer istasyonlarına ve yörünge fırlatma alanlarına ev sahipliği yapmaktadır. Yüksek enlemlerdeki iletişim altyapısı, sınırlı olmasına rağmen, gemileri takip etmek, hava durumunu izlemek ve gözetleme sistemlerini entegre etmek için hayati öneme sahiptir. Arktik toprakları ve deniz yatakları ayrıca büyük miktarda kritik mineral ve enerji kaynağı barındırmaktadır ve okyanus sıcaklıklarının ısınmasıyla balıkların daha soğuk sular arayarak kuzeye göç etmesi nedeniyle Arktik suları giderek daha önemli bir gıda kaynağı haline gelmektedir.
Böylece ana savaş hatları, Arktik deniz yatağı, uluslararası sular ve uzaya giden yol üzerinde çizilecektir. ABD ve Rus nükleer denizaltıları, Avrupa ve ABD’yi birbirine bağlayan denizaltı kablolarının bulunduğu bölgelerde halihazırda devriye geziyor ve Rus ve Çin gemilerinin yeni kabloları hedef almasıyla güvenlik önlemlerinin daha da sıkılaştırılması muhtemel. Ülkeler ayrıca kritik minerallere erişimi güvence altına almaya çalışacak. 2023 yılında, BM Deniz Hukuku Sözleşmesi (UNCLOS) ile bağlantılı bir BM komisyonu, Rusya’nın dış kıta sahanlığını Kuzey Kutbu’nun merkezine kadar genişletme taleplerinin çoğunu destekleyen tavsiyeler yayınladı. (Rusya, çakışan talepleri çözmek için Kanada ve Danimarka ile müzakere etmek zorunda kalacak.) Bu bölgedeki deniz yatağı madenciliği, Rusya’nın uluslararası sulardaki ticari ve askeri varlığını artırabilir.
Rusya’nın Kuzey Deniz Rotası ve Kanada’nın buna eşdeğer rotası olan Kuzeybatı Geçidi olmak üzere iki Arktik deniz rotasının statüsüyle ilgili anlaşmazlıklar devam edecek gibi görünüyor. Hem Rusya hem de Kanada bu geçitleri iç sular olarak iddia ediyor ancak ABD ve diğer ülkeler bunları uluslararası sular olarak kabul ediyor ve bu nedenle ulusal yasalara veya kısıtlamalara tabi olmadığını düşünüyor. Kutup buzları eridikçe, neredeyse tamamı tartışmasız uluslararası sularda bulunan üçüncü bir transpolar rota açılabilir ve ABD, bu rotanın artan kullanımına hazırlanmak için ek deniz ve izleme altyapısına ihtiyaç duyacaktır. Çin, 2012 yılında bir buz kırıcı göndererek rotanın uygulanabilirliğini test etmeye başladı bile. Son olarak, Kuzey Kutbu’nda uydu yer istasyonlarının ve kutup yörüngesi fırlatma istasyonlarının konumlandırılması, uzay yarışının önemli bir cephesi olacaktır. Rusya’nın Ukrayna’daki savaşında gösterdiği gibi, küresel navigasyon sistemlerini kontrol eden ve düşmanlarının uydularını etkisiz hale getirebilen ülke, muazzam askeri avantajlara sahip olacaktır.
KAZANMAK İÇİN OYNAMAK
Amerika Birleşik Devletleri, ortaya çıkan rekabete karşı ne yazık ki hazırlıksızdır. Kongre’nin, özellikle Alaska, Maine ve Washington’dan gelen heyetlerin, ard arda gelen yönetimleri bölgeye gerekli kaynakları ayırmaya zorlama çabalarına rağmen, ABD savunma camiası bu konuyu düşük öncelikli olarak ele almıştır. Yetersiz finansman ve ilgisizlik bir kısır döngü yaratarak, yeterli bütçe ve net komuta yapısından yoksun, ilham verici olmayan Arktik stratejilerinin ortaya çıkmasına neden oluyor. Oyuna geri dönmek için ABD, Arktik’teki askeri ve ekonomik varlığını artırmalı, Arktik müttefikleriyle yakın işbirliği içinde bilimsel ve gözetim ağlarını güçlendirerek tehditleri daha iyi tespit edip bunlara karşı savunma yapabilmelidir.
ABD’nin yetersiz hazırlığının en görünür işareti, eskimiş buz kırıcı filosudur. ABD Donanması, çoğunlukla buzsuz sularda seyir yapabilen buzla güçlendirilmiş yüzey gemilerine sahip değildir. ABD Sahil Güvenlik Teşkilatı’nın sadece üç buz kırıcı gemisi vardır — katı buzu kırarak geçit açmak için tasarlanmış daha güçlü gemiler — ancak bugün sadece ikisi faaldir ve hem Arktik hem de Antarktika’da hizmet vermek zorundadırlar. Sadece biri, 50 yıllık bir gemi, 20 fit kalınlığındaki buzu kırabilir. Washington, 2024 yılında üçüncü gemiyi, 2012 yılında inşa edilen ticari bir buz kırıcı satın aldı, ancak geminin gelecek yıl faaliyete geçebilmesi için üzerinde çalışmalar yapılması gerekiyor. Yaklaşık 1,5 metre kalınlığındaki buzu kırabilen bu gemi, Trump yönetiminin 2019 yılında sipariş ettiği yeni ve daha güçlü buz kırıcı inşa edilene kadar ABD’nin eski buz kırıcılarına destek olarak hizmet verecek. Şu anda 2030 olarak belirlenen bu projenin hedef tarihi, tekrarlanan tasarım değişiklikleri ve 1970’lerden beri 21 fit kalınlığındaki buzu kırabilen ağır bir buz kırıcı inşa etmemiş olan ABD tersanelerindeki uzmanlık erozyonu nedeniyle ertelendi.
Sorun buz kırıcılarla sınırlı değil. ABD, Kuzey Kutbu’nun geniş bölgelerini savunmak için yeterli askeri varlığa ve derin deniz limanları gibi deniz altyapısına sahip değil. Örneğin, ABD güçleri Grönland’ın kuzey kıyısındaki Pituffik Uzay Üssü’nü işletebiliyor, ancak adanın tamamını güvence altına alamıyor. Trump yönetimi ayrıca Kuzey Kutbu’ndaki kritik ittifakları da tehlikeye atıyor. Kanada ve Danimarka’ya yönelik saldırgan tutumu, her iki ülkeyi de kapasitelerini artırmaya itti. Kanada, bu yılın başlarında iki yeni buz kırıcı ve üç yeni Arktik askeri üs inşa etme planlarını açıkladı. Danimarka ise Ocak ayında 2 milyar dolarlık güvenlik iyileştirmesi ve Nisan ayında gözetleme gemileri için 600 milyon dolarlık ek bütçe ayırdı. Ancak bu adımlar, uzun vadede ABD ile ilişkilerin zarar görmesine yol açabilir. Washington, Çin ve Rusya ile rekabet etmek istiyorsa, Arktik’teki dostlarının tam desteğine ihtiyaç duyuyor.
Washington ayrıca ABD’nin Arktik yeteneklerinin geliştirilmesine gerçek para yatırmaya başlamalıdır. Trump, ABD’nin Arktik’teki çıkarları hakkında defalarca konuştu ve 2021’den bu yana Kongre, Pentagon’un bütçesine Arktik güvenlik girişimi için çok yıllı finansman dahil edilmesini istiyor. Bu planı gerçeğe dönüştürmenin zamanı geldi. ABD Donanması, buzla güçlendirilmiş gemilere ihtiyaç duyuyor. Trump, defalarca 40 buz kırıcı geminin inşasını talep etti, ancak bu sayı gereksiz ve gerçekçi değil. Sahil Güvenlik, sekiz veya dokuz gemiye ihtiyaç duyduğunu açıkladı ve bu sayıya makul bir süre içinde ulaşmak için gemilerin çoğunun yabancı tersanelerde inşa edilmesi gerekecek. Erimeyle hasar gören pistler, radar sistemleri ve diğer askeri tesisler onarılmalı ve stabilize edilmelidir. Kuzey Kutbu’nun geniş alanlarını izlemek ve özellikle Rus veya Çin askeri faaliyetlerini tespit etmek için personel ve uzun menzilli bombardıman uçaklarının konuşlandırılmasının artırılması, Grönland kıyılarında daha fazla ve daha iyi liman tesisleri ve sensörler ile uydu iletişiminin, su altı insansız hava araçlarının ve deniz tabanı haritalamasının iyileştirilmesi gerekmektedir. ABD Kuzey Komutanlığı başkanı General Gregory Guillot’un Şubat ayında Kongre’de yaptığı açıklamada belirttiği gibi, “Göremediğiniz şeyi yenemezsiniz.”
ABD ordusu ayrıca, Arktik’teki operasyonların sorumluluğunu tek bir bölgesel komutanlık altında birleştirmelidir. 2011 yılında geliştirilen mevcut yapıda, operasyonel sorumluluklar, Avrupa Arktik bölgesini kapsayan ABD Avrupa Komutanlığı ile Kuzey Amerika’yı kapsayan ABD Kuzey Komutanlığı ve ABD-Kanada ortak kuruluşu NORAD arasında bölünmüştür. ABD Hint-Pasifik Komutanlığı ise Alaska’da bulunan ABD Ordusu’nun soğuk hava ve hava indirme yeteneklerinin çoğunu yönetmektedir. Her komuta kendi bölgesine odaklandığından, Kuzey Kutbu’nu bir bütün olarak izleyen tek bir kurum bulunmamaktadır. Grönland’ın doğu ve batı kıyıları bile ayrı askeri yetki alanlarına girmektedir. Birleştirilmiş bir alt bölgesel ABD Kuzey Kutbu Komutanlığı, Kuzey Kutbu’ndaki düşman faaliyetlerini tespit edip bunlara müdahale edebilecek ve bölgesel komutanlıklara destek sağlayabilecektir.
ABD’nin Arktik’in kritik minerallerine erişmek için atabileceği net adımlar da var. Bunlardan biri, Enerji Bakanlığı ve Dışişleri Bakanlığı’nın, Minerals Security Partnership (2022’de kurulan 14 ülke ve Avrupa Birliği’nden oluşan bir grup) temelinde, Alaska, Grönland ve diğer Arktik bölgelerde sürdürülebilir madencilik ve ilgili altyapıya yönelik kamu-özel sektör yatırımlarını artırmak için özel bir Arktik girişimi oluşturmasıdır. Diğer bir adım ise, Grönland’ı satın almaya veya Kanada’yı ilhak etmeye çalışmak yerine, Bering Denizi ve Arktik Okyanusu’ndaki ABD dış kıta sahanlığını genişleterek ABD’nin Arktik topraklarını büyütmektir. Biden yönetimi, UNCLOS kapsamında tanımlanan Alaska kara kütlesinin uzantısı olarak 151.700 deniz mil karelik bir alanı haritalandırarak bu süreci 2023 yılında başlatmıştır. Anlaşmaya taraf olmasa da Washington, bu sulara ilişkin hak talebini ilgili BM komisyonuna sunabilir. Ayrıca ABD, deniz yatağı madenciliğinin gelecekteki yönetişimini şekillendirmek ve hükümlerini kullanarak Pekin ve Moskova’yı deniz hukuku ihlallerinden sorumlu tutmak için Çin ve Rusya’nın imzaladığı bu anlaşmayı onaylamalıdır.
Son yirmi yıldır Washington, onlarca Arktik stratejisi yazarken, Arktik yeteneklerini köreltti ve son zamanlarda Arktik müttefiklerini kendinden uzaklaştırdı. Ancak şimdi ortak eylem zamanıdır. Rusya ve Çin ilk hamlelerini çoktan yaptı. Rudyard Kipling’in 1901 tarihli, 19. yüzyıl Orta Asya’sını konu alan Kim kitabındaki satırları izleyen ABD, şimdi “kuzeye, çok kuzeye gidip Büyük Oyunu oynamalıdır”.
HEATHER A. CONLEY, Amerikan Girişim Enstitüsü’nde misafir kıdemli araştırmacı ve Alman Marshall Fonu’nun eski başkanıdır. 2001-2005 yılları arasında ABD Dışişleri Bakanlığı Avrupa ve Avrupa İşleri Müsteşar Yardımcısı olarak görev yapmıştır.
