Gabriel Makhlouf
2025 yılına ait son blog yazımda, birkaç hafta önce, beklenmeyen durumlara hazırlıklı olmamız gerektiğini belirtmiştim. O tarihten bu yana, yalnızca değil ama özellikle jeopolitik alanda, değişim olağanüstü bir hızla gerçekleşti.
Bu blog yazısında, büyük çalkantıların yaşandığı dönemlerde ekonomi mesleğinin rolünü nasıl gördüğümü ve bunun İrlanda Merkez Bankası’nın çalışmalarını nasıl etkilediğini özetleyeceğim.
Zorluğun Üstesinden Gelmek
Üniversitede ekonomi okuduktan sonra, tüm meslek hayatımı kamu politikası danışmanlığı yapan kurumlarda geçirdim. Bu kurumların varlık nedeninin, devletin yetkilerini kullanarak vatandaşlarının refahını artırabileceği inancı olduğunu uzun zamandır savunuyorum.
Ekonomi, bireysel ve toplu olarak isteklerimizi karşılamak için sınırlı kaynaklara sahip olduğumuz gerçeğini ele almaya yardımcı olabilecek bir araç, bir düşünme biçimidir. Ancak, veri toplama ve hesaplama gücünde büyük ilerlemeler kaydedilmiş olmasına rağmen, ekonomi analiz edilmesi için fazlasıyla karmaşık bir olgu olduğundan, ekonomistler kaçınılmaz olarak basitleştirici varsayımlar yapmak zorunda kalmaktadır.
Küresel finansal krizden çıkarılan en önemli derslerden biri, finansal sistem analizi ile daha geniş makroekonomi arasındaki kopukluk ve Verimli Piyasa Hipotezi’ne aşırı güvenilmesiydi. Bu durum, söz konusu alanların daha ayrıntılı biçimde incelenmesi yönünde büyük bir çaba doğurdu.
Nitekim, ekonomi mesleği giderek daha çeşitli hale gelmekte ve daha geniş bir yaklaşım yelpazesi kullanarak daha farklı konu başlıklarını analiz etmeye istekli bir çizgiye yönelmektedir. Bu da ekonomistlerin kendi rahat alanlarına sıkışıp kalmamaları ve dikkatlerini günümüzün temel meselelerine uyarlamaları gerektiği yönündeki görüşümle birebir örtüşmektedir.
Ekonomistler ayrıca çok daha tepkisel olmak zorunda kalmıştır. Pandemi, uç bir olayın gerçekleşmesine ve mevcut çalışma planlarının tamamen yeniden yapılandırılmasına neden olan en çarpıcı örneklerden biridir. Bu beceriler, eşi benzeri görülmemiş küresel karantina dönemlerinde ekonomiye sağlanabilecek olası destekleri haritalandırmada son derece işe yaramıştır.
Ödevimizi Yapıyoruz
İrlanda Merkez Bankası olarak, para ve finansal istikrarı koruyarak kamu yararına hizmet ediyor, aynı zamanda finansal sistemin tüketicilerin ve daha geniş ekonominin çıkarlarına en uygun şekilde işlemesini sağlıyoruz. Bunun önemli bir bileşeni de, ulusal ekonomi politikasının geliştirilmesini desteklemek amacıyla analiz ve yorum sağlama yönündeki yasal yükümlülüktür.
Bu sorumluluğu, çeşitli konularda yürüttüğümüz araştırma ve analiz çalışmalarıyla yerine getiriyoruz. Araştırma gündemimiz, görev alanımızın tümünü yansıtmakta ve stratejimizin temel temalarıyla uyum içindedir. Bu yaklaşım sayesinde, politika kararlarımızın ve önerilerimizin – aynı zamanda düzenleyici ve denetleyici faaliyetlerimizin – sağlam karar almayı destekleyen kanıtlara dayanmasını sağlıyoruz.
Elbette her konuda öncü yaklaşımlar sunamayız. Bu nedenle çabalarımızı karşılaştırmalı üstünlüğe sahip olduğumuz alanlara odaklıyoruz. Burada kastettiğim, İrlanda’nın Eurosystem’in diğer bölümlerinin sunduğu içgörüleri tamamlayıcı nitelikte benzersiz bir bakış açısı sunabildiği konulardır.
Kurum içinde yürütülen çalışmalara ek olarak, araştırma katılım programımız aracılığıyla Merkez Bankası dışındaki uzmanlarla doğrudan işbirliği yapıyor ve diğer kuruluşlar tarafından gerçekleştirilen en iyi analiz çalışmalarını yakından takip ediyoruz. Avrupa Merkez Bankası’nın (ECB) çalışma gruplarına ve komitelerine katılımımız sayesinde euro bölgesi merkez bankaları ağıyla özellikle güçlü bağlantılarımız bulunuyor. Bu sayede, mevcut konulardaki uzmanlığımızı derinleştirirken aynı zamanda küresel ortam değiştikçe hızlı tepki verebilme esnekliğimizi de koruyoruz.
Analitik çalışmalarımızı hangi alana yönlendireceğimize karar verirken, elimizdeki farklı bakış açıları ve uzmanlık becerilerinden faydalanıyoruz. Örneğin, jeoekonomik parçalanmanın İrlanda ekonomisi üzerindeki etkilerini incelediğimiz çalışmaya Merkez Bankası genelinde birçok uzmanın katkısı oldu.
Bu koordineli yaklaşım, analizlerimizin katma değerini büyük ölçüde artırmakta; kısa ve uzun vadeli mikro ve makroekonomik etkileri kapsayan daha eksiksiz bir içgörü seti elde etmemizi sağlamaktadır.
Değişikliklere Uyum Sağlama
İrlanda Merkez Bankası Başkanı olarak ECB Yönetim Kurulu’nun bir üyesiyim. Bu da Dublin’de yaptığımız analizlerin daha geniş bir Avrupa perspektifini de dikkate aldığı anlamına geliyor. Bu bağlamda, yakın zamanda yaptığı bir konuşmada Mark Carney’nin “bir geçiş değil, bir kırılma” olarak tanımladığı, önemli makroekonomik sonuçlar doğurabilecek köklü değişimlere tanıklık ediyoruz. Bu etkiler henüz tam olarak şekillenmemiş olsa da, özellikle güvenlik ve savunma alanlarında değişim şimdiden kendini göstermeye başladı.
Avrupa’nın savunma kapasitesinin onlarca yıl boyunca temel sağlayıcısı olan ABD yönetimi, artık caydırıcılık sağlama yükünün daha fazla paylaşılmasını talep ediyor. Bu durum, Avrupa’daki mali harcamaların hacmi ve bileşiminde kayda değer bir değişim anlamına geliyor. Nitekim NATO üyeleri, 2035 yılına kadar savunma ile ilgili harcamalar için yıllık GSYİH’nin %5’ini ayırmayı kabul ettiler.
Şu an için yalnızca üst düzey hedefler netleşmiş durumda. Her ülke bu harcama planlarını uygulamak için birbirinden farklı yollar seçebilir. Yönetim Kurulu perspektifinden ve para politikası yapıcı bir aktör olarak bu belirsizlik benim açımdan önem taşıyor. Savunma harcamalarındaki değişikliklerin euro bölgesi enflasyonu ve büyümesi üzerindeki potansiyel etkilerini değerlendirmem gerekiyor. Para politikasının ekonomiye etkisi gecikmeli olarak ortaya çıktığından, faiz oranı kararlarımızı orta vadeli projeksiyonlara dayandırıyoruz.
Bu meseleyi analiz edebilmek için Merkez Bankası’ndaki ekonomistler mevcut model çerçevelerini uyarladılar. Güvenlik endişelerinin ekonomik karar alma süreçlerini etkileyebilme potansiyelini tanıyan bazı unsurlar eklediler ki bu, standart araç setimizde yer almayan temel bir özelliktir. Bu, kurumumuzun – bu gelişmeler her ne kadar üzücü olsa da – değişen gerçeklere uyum sağlama biçimlerinden biridir.
Bu karmaşık konuyu kavramaya yönelik yalnızca ilk girişim niteliğindeki bu analiz, harcama artışının beklendiği ve planlandığı gibi devam edeceği yönünde basitleştirici varsayımlara dayansa da, bize bazı önemli dersler sunmaktadır. Benim için en dikkat çekici olanı, savunma amaçlı olarak kaynakların kalıcı şekilde yeniden tahsis edilmesiyle birlikte maliyet baskılarının artmasının, tüketici fiyat endeksinde bir yükselişe yol açmamasıdır. Bunun nedeni, bu üretimin çıktısının yalnızca hükümetler tarafından kullanılabiliyor olmasıdır: Bu tür mallar, hane halklarının harcama sepetinin bir parçası değildir.
Gerçekte işler farklı şekilde gelişebilir, ancak bu içgörü potansiyel bir sorunu işaret etmekte ve onu önceden dikkatle değerlendirmemize olanak tanımaktadır. Bu tür analizlerin asıl değeri, ne olacağını öngörmekten ziyade, ne olabileceğini incelemek için bir laboratuvar işlevi görmesidir. Burada önemli olan, bu stilize edilmiş temsilleri gerçek dünyanın çok daha büyük karmaşıklığıyla karıştırmamaktır.
Eylem Çağrısı
Daha önce de belirttiğim gibi, araştırma yapmak bize karmaşık ve hızla değişen bir ortamda faaliyet göstermenin getirdiği zorluklara yanıt verebilme imkânı sunuyor. Bunu başarabilmek için kamu politikası kurumlarında üst düzey liderlerin rolü, ekonomistlerin en acil sorunları ele almaya teşvik edileceği bir ortam yaratmaktır.
Ancak, ortaya çıkan çok sayıda konuyu – ve bazı uzun süredir gündemde olanları! – tek başımıza ele alamayız. Toplumun refahını en çok etkileyen meselelerde mesleğin tamamının bir adım öne çıkması ve becerilerini kullanması gerekiyor.
İrlanda Merkez Bankası’nda, yukarıda da belirttiğim gibi, dış araştırmacılarla iş birliğini kolaylaştırabileceğimiz çeşitli programlarımız bulunuyor. Bu programlara geçmişte katılanlar, analizlerimizin kalitesini artırmamıza ve nihayetinde daha bilinçli kararlar almamıza önemli katkılar sundular.
Halkın çıkarlarını gözeterek görevimizi yerine getirmeye devam ederken, bu yılın ilerleyen aylarında yeni bir katılımcı grubunu ağırlamayı sabırsızlıkla bekliyorum.
Kaynak: https://www.centralbank.ie/news/article/blog-the-role-of-economics-during-times-of-major-change?
