Melvin Goodman
Bu hafta Washington Post’ta yayımlanan bir köşe yazısında, eski Deniz Kuvvetleri Bakanı Richard Danzig, Elon Musk ve Hükümet Verimliliği Departmanı’ndaki ekibinin Pentagon’a, “maliyetleri kısmak amacıyla değil”, silah sistemlerimizin “etkinliğini artırmak” için gönderilmesini önerdi. Danzig, “ilk ulusal güvenlik önceliğimizin maliyetleri kısmak olmaması gerektiğine” inanıyor. Ben ise her ikisini de yapabileceğimize inanıyorum.
Musk, uzay ve otomotiv alanlarında “teknolojiyi eski sorunları yeni yollarla çözmek için uygulama” konusunda önemli bir geçmişe sahip. Ancak, Pentagon hibelerinden kendisi için milyarlarca dolar kazanması ve savunma harcamalarının artırılmasını desteklemesi nedeniyle büyük bir çıkar çatışması yaşıyor.
Amerika Birleşik Devletleri, ulusal savunmaya dünyanın geri kalanı kadar harcama yapıyor. Şu anda, Pentagon’a yaklaşık 900 milyar dolar harcanırken, Gaziler İdaresi, İç Güvenlik Bakanlığı, Enerji Bakanlığı ve İstihbarat Topluluğu gibi kilit kurumlara ek olarak 400 milyar dolar daha harcanıyor.
Silah alımlarında makul kesintiler yapılarak ve dünya genelinde bir dizi askeri üs ve tesis kapatılarak yüz milyarlarca dolar tasarruf edilebilir. Amerika Birleşik Devletleri’nin dünya çapında 700’den fazla üssü ve tesisi bulunmaktadır. Çin’in Afrika Boynuzu’nda bir denizaşırı üssü varken, Rusya’nın Suriye’de, 55 yıllık Esad ailesi yönetiminin yerini alan Şam’daki yeni hükümet tarafından tehdit edilen iki üssü bulunmaktadır.
Pentagon bütçesinin her yönü—araştırma ve geliştirme, tedarik, operasyon ve bakım ile altyapı—ilave tasarruf fırsatları için detaylı bir şekilde incelenmelidir.
Askeri maaşlardaki artışların sınırlandırılması 17 milyar dolar, Savunma Bakanlığı’na bağlı sivil maaşların üç yıl boyunca dondurulması ise 15 milyar dolar tasarruf sağlayacaktır.
Son birkaç yıldır kontrolden çıkan operasyon ve tedarik maliyetleri, ek iki önemli harcama kalemi olmuştur. Özellikle lojistik altyapısı sınırlı ülkelerde askeri ekipmanlarımızın üslerimize taşınması, büyük lojistik maliyetlere neden olmaktadır.
Kongre Bütçe Ofisi (CBO) yıllar içinde, “silah geliştirme ve satın alma maliyetlerinin tarihsel olarak Pentagon’un tahminlerinden ortalama yüzde 20-30 daha yüksek olduğunu” tespit etmiştir.
Her yıl on milyarlarca dolar, 21. yüzyılın ihtiyaçlarına uygun olmayan Soğuk Savaş sistemlerine harcanmaktadır. Maliyetli ve tartışmalı bir program olan F-35 savaş uçağı, Irak ya da Afganistan’da kullanılamayacak kadar sofistikeydi.
Başkan Eisenhower’ın askeri-sanayi kompleksine yönelik uyarısına, F-35 Müşterek Taarruz Uçağı’nın tedarik geçmişinden daha iyi bir örnek yoktur.
Deniz Piyadeleri’nin V-22 Osprey uçağında olduğu gibi, F-35 de maliyet aşımları, askeri kötü yönetim ve siyasi denetimin olmaması nedeniyle sorunlu bir program olmuştur.
Yeni nesil silahlı insansız hava araçları ve hipersonik seyir füzeleri, birkaç bin sofistike savaş uçağına kıyasla daha fazla kullanım alanına sahip olup çok daha düşük maliyetlidir. Donanma ve Deniz Piyadeleri için üretilen F-35 varyantları asla inşa edilmemeliydi.
Ancak insansız hava araçları, Hava Kuvvetleri için (pilot eksikliği nedeniyle) tıpkı Amiral Hyman Rickover’ın stratejik denizaltılarının Donanma için yarattığı sorunu (daha küçük mürettebat, daha az subay) yaratmaktadır.
Deniz Piyadeleri’nin varlığı bile tartışmalıdır. Deniz Piyadeleri, Kore Savaşı’ndan bu yana—yani 70 yılı aşkın süredir—bir amfibi çıkarma gerçekleştirmemiştir. Bu da, İkinci Dünya Savaşı’ndan bu yana yapılan tek amfibi harekât olmuştur. Dünyada, sayı ve yetenek bakımından böyle bir Kolorduya sahip başka bir ülke yoktur.
Başkan George H.W. Bush ve Savunma Bakanı Dick Cheney, 35 yıl önce Deniz Piyadeleri’nin Osprey programını sonlandırmaya çalıştı. Osprey üzerine yazılmış en önemli kitabın yazarı Richard Whittle’a göre, Deniz Piyadeleri’nin tepkisi “itaatsizlik sınırındaydı.”
Genel Sorumluluk Ofisi, Osprey’in “yüksek tehdit içeren operasyonlarda” görev yapabilme yeteneği konusunda ciddi soru işaretleri ortaya koymuştur. Bu arada, Deniz Piyadeleri için ayrılan bütçe yaklaşık 55 milyar dolardır.
Savunma harcamalarında maliyet tasarrufunun anahtarı, nükleer güçlerin azaltılmasında yatmaktadır. Son 75 yılın en iyi saklanan savunma sırlarından biri, nükleer silahların üretim ve bakım maliyetlerinin olağanüstü yüksek olmasıdır.
Nükleer silahlara 7 trilyon dolardan fazla harcama yapıldı ve bu, toplam savunma harcamalarının dörtte biri ila üçte birine tekabül etmektedir. Önümüzdeki 7 yıl için de bir trilyon dolar daha tahsis edilmiştir.
Amerika Birleşik Devletleri nükleer silahları ilk geliştirmeye başladığında, askeri-sanayi kompleksi, nükleer sistemlere yapılan büyük yatırımın daha küçük bir ordu ve donanmayı mümkün kılacağı için genel bir tasarruf sağlayacağını (yanlış bir şekilde) öne sürdü. Ancak zamanla ordumuz (180 milyar dolar) ve donanmamız (230 milyar dolar) daha da büyüdü ve vergi mükellefleri için daha maliyetli hale geldi.
Trump yönetimi, Uluslararası Kalkınma Ajansı’nı ve onun önemli ekonomik yardım programlarını yok etmeye çalışırken, çeşitli askeri yardım programları büyümeye devam ediyor.
Amerika Birleşik Devletleri, askeri-sanayi-kongre kompleksinin bir başka yönünü temsil eden denizaşırı silah satışlarında dünya lideridir. İsrail ve Mısır, ciddi insan hakları ihlallerine rağmen yılda 4 milyar dolar askeri yardım almaktadır; oysa bu ihlaller, ABD’nin bu ülkelere askeri yardım sağlamasını engellemelidir.
Askeri yardımın amaçlarından biri bölgesel istikrara katkıda bulunmaktır, ancak bu Orta Doğu’da pek gerçekleşmemiştir. Özellikle terörle mücadelede, askeri yardımlar son derece etkisiz kalmıştır.
Eisenhower’ın askeri-sanayi kompleksine yönelik uyarısından altmış beş yıl sonra, Amerika Birleşik Devletleri ordunun rolünü artırması, kutsal hale gelen askeri harcama kültürü ve dünyanın dört bir yanına yayılan ABD üsleriyle ilgili olarak yüzleşmek zorundadır.
Eisenhower’ın, militarizmin tehlikelerine yönelik “demirden haç” benzetmesi, Amerikan yaşam tarzı için hiç bu kadar belirgin ya da tehdit edici olmamıştı.
Son olarak, Trump Kanada, Grönland, Panama Kanalı ve şimdi de Gazze ile ilgili toprak kazanımlarını gerçekleştirdiği takdirde, savunma harcamalarına ne olacak? Elon Musk ve çocuklarını Pentagon’a göndermeye gelince: Ne yanlış gidebilir ki?
* Melvin A. Goodman, Uluslararası Politika Merkezi’nde kıdemli araştırmacı ve Johns Hopkins Üniversitesi’nde hükümet profesörüdür. Eski bir CIA analisti olan Goodman, Failureof Intelligence: The Decline and Fall of the CIA, National Insecurity: The Cost of AmericanMilitarism ve A Whistleblower at the CIA gibi kitapların yazarıdır. En yeni kitapları American Carnage: The Wars of Donald Trump (Opus Publishing, 2019) ve Containing theNational Security State (Opus Publishing, 2021) isimleriyle yayımlanmıştır. Goodman, counterpunch.org’un ulusal güvenlik köşe yazarıdır.
Kaynak: counterpunch.org
