Jean-Francois Seznec
Suudi Arabistan yanlış ata oynadığını anladığında
George W. Bush’un savaşı Irak’ın İran’a teslim edilmesine yardım etti. Trump’ın savaşı ise Körfez’in — ve hepsinden öte Riyad’ın — Çin’e teslim edilmesine yardım edebilir.
Amerika Birleşik Devletleri, Amerikan gücünün Tahran’ın Ortadoğu’yu tehdit etme kapasitesini hızla alt edebileceği inancıyla İran’la savaşa girdi. Suudi Arabistan açısından ise savaş neredeyse tam tersi bir sonuç doğuruyor.
İran ağır darbe aldı, ancak kendisi ve bölgesel müttefikleri Suudi şehirlerini, petrol tesislerini, boru hatlarını ve ihracat güzergâhlarını hâlâ tehdit edebildiklerini gösterdi. Aynı zamanda Washington, ezici bir saldırı gücünün bile Körfez’deki ortakları için mutlaka etkili bir korumaya dönüşmediğini ortaya koydu. Bunun sonucunda Suudi Arabistan’ın tarihî bir yeniden değerlendirmeye gitmesi muhtemel: Amerika Birleşik Devletleri’ne daha az güven, bölgesel ortaklara daha fazla bel bağlama ve Çin’le çok daha yakın bir stratejik ilişki.
Suudi Arabistan’ın coğrafi sorunu yeni değil. Eylül 2019’da LobeLog’da yayımlanan bir yazımda, Suudi petrol üretiminin İran ve İran yanlısı güçler tarafından “kuşatılmasını” anlatmıştım. O yıl Abqaiq işleme tesisine düzenlenen saldırı, Tahran’ın ya da müttefiklerinin elindeki silahların isabetliliğini ve menzilini gözler önüne serdi. Daha önce Husilerin Doğu-Batı Boru Hattı’na hizmet veren pompa istasyonlarına düzenlediği saldırı, krallığın Kızıldeniz’e uzanan alternatif ihracat güzergâhının da kırılgan olduğunu gösterdi. Fujairah çevresindeki saldırılar da Hürmüz Boğazı dışındaki tankerlerin ve boru hatlarının bir kriz anında güvende kalacağı düşüncesini benzer şekilde kuşkuya düşürdü.
Stratejik mesaj açıktı. Suudi Arabistan, yalnızca tek bir darboğazı baypas eden güzergâhlar inşa ederek petrol sistemini koruyamazdı. Petrol sahaları ve işleme tesisleri Körfez’in yakınında bulunuyor; Doğu-Batı Boru Hattı geniş ve korumasız bir araziden geçiyor; Kızıldeniz çıkışı ise Yemen’den tehdit edilebiliyor. İran’ın Irak, Suriye, Lübnan ve Yemen’deki nüfuzu, krallığın çevresinin büyük bölümünde baskı uygulayabilmesini sağlıyordu.
2019’da Suudi liderler, Amerika Birleşik Devletleri Abqaiq saldırısı nedeniyle İran’a misillemede bulunmadığında büyük hayal kırıklığına uğradı. İlk Trump yönetimiyle ilişkilerine büyük yatırım yapmışlardı. Daha sonra Suudi Kamu Yatırım Fonu’nun Jared Kushner’ın özel sermaye şirketine 2 milyar dolarlık yatırım taahhüdünde bulunması, Riyad’ın Trump ailesiyle yakın bağlantılarının kendisine ayrıcalıklı erişim ve güvenilir destek sağlayacağını beklediği izlenimini güçlendirdi. Suudiler ne beklemiş olursa olsun, Abqaiq Amerikan güvenlik garantisinin sınırlarını çoktan ortaya koymuştu.
Bugünkü savaş bu sorunu çok daha büyük hâle getiriyor. Amerika Birleşik Devletleri İran’ın dört bir yanındaki hedefleri yok edebiliyor, ancak Tahran’ın ve ortaklarının bölge genelinde karşılık vermesini engelleyemedi. Suudi Arabistan şimdi kendisinin başlatmadığı ve kontrol edemediği bir çatışmanın bedelini ödüyor. Füze ve insansız hava aracı savunmaları birçok tehdidi engelleyebilir, ancak hiçbir kalkan kusursuz değildir; özellikle de geniş bir alana yayılmış altyapıya yönelik tekrarlanan, düşük maliyetli saldırılar karşısında.
Doğu-Batı Boru Hattı’na son dönemde düzenlenen saldırılar, 2019’da dile getirilen noktanın altını çiziyor: Suudi ihracatını Hürmüz’ün kapanmasına karşı güvence altına almak üzere tasarlanan güzergâhın kendisi de bir hedef. Krallık, konvansiyonel İran ordularıyla değil; füzeler, insansız hava araçları, milisler ve deniz tehditlerinden oluşan bir ağla çevrili.
Bu nedenle Riyad açısından mesele yalnızca ABD ordusunun gücü değil. Mesele, Amerikan gücüyle Suudi güvenliği arasındaki uyumsuzluk. Washington, Abqaiq, Ras Tanura, Yanbu ya da bunların arasındaki boru hattına yönelik saldırıları durduramasa bile İran’ı ağır biçimde cezalandırabilir. Hatta uzun süren bir savaş, İran’a Amerika’nın ortakları açısından maliyeti artırma teşviki vererek bu saldırıları çoğaltabilir. Suudi Arabistan’ın bugün Amerikan korumasının etkisizliğine, 2019’da Amerikan itidaline duyduğundan daha büyük bir öfkeyle tepki vermesi muhtemel.
Bozulma, acil savunma meselesinin ötesine uzanıyor. ABD-Suudi sivil nükleer anlaşması bir zamanlar daha geniş bir stratejik pazarlığın merkezinde görünüyordu. Ancak Başkan Trump, anlaşmayı destekledikten sonra anlaşmanın siyasi geleceğini kamuoyu önünde Suudi Arabistan’ın İbrahim Anlaşmaları’na katılmasına bağladı. İsrail Gazze’deki operasyonlarını sürdürür, Batı Şeria’daki baskıyı artırır ve Lübnan’ın güneyinde savaş yürütürken Veliaht Prens Muhammed bin Selman’ın bu talebi karşılaması son derece zor. Anlaşma Kongre’ye sunuldu ve resmen sona ermiş değil; ancak normalleşmeye bağlanması, anlaşmayı siyasi açıdan ciddi biçimde tehlikeye attı.
Riyad’ın bakış açısından Washington, vaat edilmiş bir stratejik faydayı bir kez daha Amerikan ve İsrail politikasının koşullu bir aracına dönüştürdü.
Suudi liderler artık yanlış ata oynayıp oynamadıklarını kendilerine sormak zorunda. Bunun yanıtının Washington’la tam bir kopuş olması pek olası değil. Amerika Birleşik Devletleri önemli bir silah tedarikçisi, yatırımcı ve askerî ortak olarak kalacak. Ancak krallık şimdiden alternatifler oluşturuyor.
Ağustos ayında Suudi Arabistan, Pakistan ve Türkiye tarafından imzalanan Mekke Ortak Savunma Anlaşması, üç ülkeyi içlerinden birine yapılan saldırıyı hepsine yapılmış saymakla yükümlü kılıyor. Anlaşmanın pratikte doğuracağı yükümlülükler henüz sınanmış değil, ancak siyasi anlamı açık. Suudi Arabistan artık varlığını sürdürmenin tek bir dış koruyucuya bağlı olmasını istemiyor. Pakistan nükleer prestij ve uzun soluklu bir askerî ilişki sunuyor; Türkiye ise yetkin bir savunma sanayisi, silahlı kuvvetler ve NATO deneyimi getiriyor. İkisi birlikte Riyad’a ek bir caydırıcılık katmanı ve stratejik özerklik sağlıyor.
Çin ise daha büyük önem taşıyan alternatif. Körfez petrolünün en büyük alıcısı, Suudi kalkınması için vazgeçilmez bir ekonomik ortak ve Tahran üzerinde gerçek nüfuza sahip ender güçlerden biri. Pekin ayrıca 2023’te Suudi-İran diplomatik ilişkilerinin yeniden kurulmasına aracılık etti. Washington’ın aksine Çin, Riyad’dan İsrail’le ilişkilerini normalleştirmesini ya da bölücü bir bölgesel savaşta açıkça taraf tutmasını istemiyor. Suudi liderler, tam da her iki tarafla ilişkilerini sürdürdüğü için Çin’in İran’ı dizginlemek ve krallığın bağımlı olduğu ticari istikrarı korumak açısından daha elverişli bir konumda olduğu sonucuna giderek daha fazla varabilir.
Bu, Çin’in Suudi Arabistan’ın askerî koruyucusu olarak Amerika Birleşik Devletleri’nin yerini alacağı anlamına gelmiyor. Pekin ne Amerika’nın bölgesel kuvvet yapısına sahip ne de onun güvenlik yüklerini devralmaya yönelik belirgin bir istek taşıyor. Ancak nüfuz sahibi olmak, bir diğer gücün yerini birebir almayı gerektirmiyor. Suudi Arabistan Washington, Pekin, İslamabad ve Ankara’yı kapsayan çeşitlendirilmiş bir güvenlik sistemi kurarken Çin dijital ve nükleer teknoloji, yatırım, diplomatik erişim ve zamanla daha fazla savunma iş birliği sağlayabilir. Amerika Birleşik Devletleri’yle yaşanan her hayal kırıklığı bu süreci hızlandırıyor.
Asıl ironi, ABD gücünü yeniden tesis etmeyi amaçlayan bir Amerikan savaşının bunun yerine ABD’nin Körfez’deki üstünlüğünü azaltabilecek olması. Başkan George W. Bush’un Irak’ı işgali, İran’ın başlıca Arap denge unsurunu ortadan kaldırdı ve Tahran’a Bağdat’ta muazzam bir nüfuz sağladı. Başkan Trump’ın İran’la savaşı da benzer bir stratejik tersine dönüş riski taşıyor. Washington, Suudi Arabistan’ı misillemeye açık hâle getirerek, Amerikan korumasının sınırlarını göstererek ve iş birliğine kabul edilemez siyasi koşullar bağlayarak Riyad’ı güvenliği başka yerde aramaya teşvik ediyor.
Bush’un savaşı Irak’ın İran’a teslim edilmesine yardım etti. Trump’ın savaşı ise Körfez’in — ve hepsinden öte Suudi Arabistan’ın — Çin’e teslim edilmesine yardım edebilir.
*Jean-François Seznec, Orta Doğu’da iş dünyası ve finans alanında uzmanlaşmış bir siyaset bilimcidir. Johns Hopkins Üniversitesi İleri Uluslararası Çalışmalar Okulu, Georgetown Üniversitesi ve Columbia Üniversitesi’nde ders vermiştir.
Kaynak: https://responsiblestatecraft.org/saudi-arabia-trump-relations/
