Dan Steinbock
Askerî Çıkarlar Avrupa Güvenliğinin Önüne Nasıl Geçiyor
Yaşlanan nüfus, giderek artan iklim zararları ve büyük çaplı yeniden askerileşmenin bir araya gelmesi, Avrupalıların gelecekteki refahı için eşi görülmemiş, birbirini ağırlaştıran bir tehdit oluşturmaya hazırlanıyor.
27 Ağustos 2026’da Avrupa Komisyonu (AK) Başkanı Ursula von der Leyen, Paris’te yaptığı bir konuşmada AB genelinde hanehalkı banka mevduatlarında yaklaşık 10 trilyon avronun (11,6 trilyon dolar) atıl durumda beklediğini belirtti. Avrupa’daki tasarrufların önemli bir bölümünün yerli şirketleri desteklemek yerine yurt dışına aktığından yakındı.
Söylenmeyen ise bu yurt dışı yatırımların, Avrupa’nın Eski Kıta’da artık görülmeyen türden yükselen piyasalar büyümesine katılmasını sağlamış olduğuydu. Bu tür yatırımlar ve yurt dışı gelirler olmasaydı Avrupa, 2008 krizinden sonra, 2010’ların başındaki borç krizi sırasında ve 2020’lerdeki pandemi depresyonunda çok daha derin bir durgunlukla karşı karşıya kalırdı.
Bu rahatsız edici gerçekleri bir kenara bırakırsak, von der Leyen’in tartışmalı önerisi, AB’nin parçalı sermaye piyasalarını yeni ve birleşik bir Tasarruf ve Yatırım Birliği (TYB) çatısı altında bütünleştirerek 470 milyar avroya (546 milyar dolar) kadar ek yatırımın önünü açmayı amaçlıyor.
Belirtilen amaç, bu tasarrufları yerel Avrupalı şirketlere yatırmak, yerli işletmeleri büyütmek ve bloğun ekonomik rekabet gücünü artırmak. Bu bakış açısına göre, yeniden silahlanma ve savunma bundan yararlanmayacaktı.
Ama sonra işler biraz bulanıklaşıyor.
Avrupa’yı Yeniden Silahlandırmak, Avrupalıları İstikrarsızlaştırmak
AK Başkanı von der Leyen, ağustos ayındaki konuşmasında 470 milyar avronun savunmaya veya yeniden silahlanmaya ayrılacak kısmına ilişkin belirli kesin rakamları ne ayrıntılandırdı ne de tahsis etti. Dahası, bu devasa meblağ 800 milyar avroluk (929 milyar dolar) savunma hedefinden tamamen ayrı veya ona ilave değil. İkisi arasında örtüşme var.
Paris’ten yalnızca birkaç gün sonra, 2 Eylül’de von der Leyen, “savunma ve hazırlık” için 800 milyar avroyu harekete geçirmeyi amaçlayan “Avrupa’yı Yeniden Silahlandır” planının ana hatlarını açıkladı. Bu planın temel direklerinden biri de —sürpriz, sürpriz! — Tasarruf ve Yatırım Birliği (TYB) aracılığıyla özel sermayeyi harekete geçirmek.
470 milyar avronun büyük bölümünün genel ekonomiyi (dijitalleşme, enerji, altyapı) destekleyeceği düşünülse de bunun çok büyük bir kısmı daha geniş kapsamlı 800 milyar avroluk hedefe ulaşmak üzere stratejik sektörlere ve savunma şirketlerine yönlendiriliyor.
Askerî ve kurumsal rekabet gücüne yönelik bu büyük çaplı yöneliş, kamu ve özel sermaye açısından sarsıcı fırsat maliyetleri doğuruyor. Askerî teknolojilerin modernizasyonuna ve silah üretimine yönlendirilen her avro, yeşil dönüşümü hızlandırmak için harcanmayan bir avro demek ve bu da iklim hedefleri için yılda 100 milyar avronun üzerinde bir kamu finansmanı açığı bırakıyor.
Eleştirmenler, “âtıl” banka mevduatlarının menkul kıymetleştirme yoluyla piyasa odaklı yatırımlara aktarılmasının, finansal riskin sıradan vatandaşlara kaydırılması anlamına geldiğini savunuyor. Bu kurumsal/askerî yatırımlar başarısız olur veya beklenenin altında performans gösterirse, bunun fırsat maliyeti hanehalkı tasarruflarının finansal güvenliğidir.
Bu, kaygan bir zemin.
Büyük Finans ve Büyük Savunma Nasıl Kazanç Sağlıyor
2030’a kadar 800 milyar avroyu hedefleyen kapsayıcı “Avrupa’yı Yeniden Silahlandır” girişimi kapsamında savunma analistleri, askerî-sanayi sektörünün önümüzdeki dört yıl içinde TYB aracılığıyla yeni erişilebilir hâle gelen sermaye likiditesinin %30 ila %45’ini emebileceğini öngörüyor. Bu emilim, büyük ölçüde AB’nin kısa süre önce yetkilendirdiği Avrupa çapındaki “amiral gemisi” askerî programlardan —Avrupa Hava Kalkanı, Doğu Kanadı Gözetimi ve ortak insansız hava aracı girişimleri gibi— kaynaklanıyor.
Uluslararası Para Fonu (IMF) ve BBVA Research’e göre, kısa vadeli savunma harcaması çarpanları yaklaşık 1,4 ila 1,6 arasında değişiyor. Bu, paranın Avrupa’da kalması hâlinde askerî sektöre aktarılan her avronun kısa vadede ılımlı bir yurt içi büyüme yaratabileceği anlamına geliyor.
Ama bazı çekinceler var.
Birincisi, çarpan tahmini tarihsel örnekler ışığında aşırı iyimser çıkabilir.
İkincisi, AB savunma tedariki güçlü bir sanayi kaldıracı işlevi görüyor. Teorik olarak, savunmaya yönelik trend GSYH harcamalarındaki %1’lik bir artış, üye ülkeler arasındaki toplam ithalatta buna karşılık gelen %2’lik bir artışı tetikleyerek ekonomik faaliyeti yayıyor, ancak aynı zamanda devasa borç yüklerini de körüklüyor. Ve bu muazzam kaldıraç, AB vatandaşlarını bunu karşılamaya en az güçlerinin yettiği tarihsel bir anda muazzam bir güçle vuracak gibi görünüyor.
Üçüncüsü, savunma çarpanları Keynesyen çarpanlar değildir. İlki esas olarak askerî-sanayi kompleksine fayda sağlarken, ikincisi geniş tabanlı tüketimi, evrensel altyapıyı ve sosyal güvenlik ağına yapılan doğrudan transferleri destekler.
“Avrupa’yı Yeniden Silahlandır” çerçevesinin başlıca yararlanıcılarının savunma müteahhitleri ve ağır sanayi, yüksek vasıflı modern savaş varlıkları (insansız hava araçları, siber güvenlik, mühimmat) ve özellikle kurumsal hissedarlar olması muhtemeldir. Bu kazanımlar çeşitlendirilmiş piyasa ekonomisine, toplam işgücüne ve en fazla işi yaratma eğiliminde olan birçok KOBİ’ye yayılmayacaktır.
Çıkar çatışmaları ve ahlaki tehlikeler
AK Başkanı von der Leyen’in AB’nin askerileştirilmesine yönelik agresif girişimi; siyasi geçmişi, geçmişteki kurumsal tartışmalar ve savunmada şeffaflık konusundaki süregelen anlaşmazlıklar nedeniyle sık sık mercek altına alınmıştır.
Komisyon Başkanlığı görevinden önce von der Leyen, Almanya Savunma Bakanı olarak görev yaptı (2013–2019). “Danışman Meselesi” (Berateraffäre) nedeniyle görev dönemi, askerî sözleşmelerin yönetimi de dâhil olmak üzere kamu ihalelerindeki ihlallere ilişkin büyük bir parlamento soruşturmasının gölgesinde kaldı.
Sonunda idari hataları kabul etti ancak kişisel sorumluluğu veya nepotizmi reddetti. Müfettişler inceleyemeden önce bakanlığa ait resmî telefonlarındaki tüm kısa mesajların ve verilerin tamamen silindiğinin ortaya çıkmasıyla soruşturma çıkmaza girdi.
Üzücü biçimde, von der Leyen’in yönetim tarzı Avrupa Komisyonu liderliğine de taşındı ve milyarlarca avroluk sözleşmelerin özel mesajlaşma yoluyla müzakere edildiği “Pfizergate” gibi tartışmaları yansıttı.
Avrupa Parlamentosu’nun önde gelen Alman üyelerinden birinin yaptığı hukuki şikâyette, von der Leyen’in 2024 Avrupa seçimlerinin ardından silah üreticisi şirketlerin yöneticileriyle gerçekleştirilen bir “stratejik diyalog” ve kapalı kapılar ardındaki akşam yemeklerine ilişkin kritik ayrıntıları, e-postaları ve arama kayıtlarını sakladığı iddia ediliyor.
Avrupa’nın siyasi elitleri arasında von der Leyen’in stratejik hedeflerine ve yönetim tarzına yönelik yoğun eleştiriler var. Öyleyse, her biriyle bağlantılı tartışmalara rağmen, her ikisini de fiilen destekleyen güçlü siyasi çıkarlar neler?
Önerilen bankacılık ve finans reformları, Avrupa Komisyonu’nu kurumsal bankacılık çıkarlarıyla yakın biçimde aynı çizgiye getirerek büyük yatırım şirketleri için yeni finansal kanallar ve teşvikler yaratıyor. Benzer şekilde, savunma planları büyük Avrupalı askerî müteahhitlere (Rheinmetall, Leonardo ve Thales) uzun vadeli, milyarlarca avroluk beklenmedik kazançlar sağlayarak von der Leyen’in kıtanın askerî-sanayi kompleksiyle ittifakını sağlamlaştırıyor.
Net etkiler, birbirine yakınsayan yarım düzine olumsuz rüzgâr içeriyor.
Yaklaşan olumsuz rüzgârlar
Avrupa, geleneksel refah devletlerini desteklemek için gereken vergi tabanını temelden zayıflatan demografik bir darboğaza giriyor. 2030’a kadar AB’nin yaşlı bağımlılık oranı hızla yükselecek ve her emekliye karşılık çalışma çağında üçten az yetişkin kalacak.
Bağımlılık oranındaki bu şok, büyük bir refah sıkışmasına yol açacak. Demografik değişim, blok genelinde emeklilik ve sağlık hizmetlerine yönelik kamu harcamalarını otomatik olarak GSYH’nin tahmini %1,5 ila %2,5’i kadar artırıyor.
Küçülen yerli işgücü, organik GSYH büyümesini yavaşlatarak verimlilik durgunluğunu pekiştiriyor. Aynı zamanda, yapısal enflasyon ve yüksek egemen borç nedeniyle kamu refah tahsisatları reel olarak aşınıyor.
Refah üzerindeki aşındırıcı etkinin yükünü taşıyan Avrupalılar çifte cezayla karşı karşıya: emeklilik yaşlarının ertelenmesinin yanı sıra kamu sağlık hizmetlerine erişimin azalması ve emekli aylıklarının reel değerinin düşmesi. Bu da bireyleri özel tasarruflara daha da fazla bel bağlamaya zorlayacak ya da onları sistemik yaşlı yoksulluğuyla karşı karşıya bırakacak.
Bu planlar, hâlihazırda tarihsel işsizlikle ve yapay zekânın giriş seviyesi işlerde yarattığı varoluşsal azalmalarla mücadele eden genç Avrupalılar için hayati önem taşıyan refah ve güvenliği ortadan kaldırdığından, genç orta sınıf Avrupalılar kendilerini Cesur Yeni Avrupa’da yoksulluk tuzaklarına her zamankinden daha yakın buluyor.
470 milyar avroluk TYB kapsamındaki özel sermaye yeşil teknolojiden çekilirse, iklim adaptasyonunun gelecekteki maliyeti hızla yükselir. Hükümetler eninde sonunda iklim zararlarını onarmak için devasa miktarlarda acil durum borcu ihraç etmek zorunda kalacak. Dolayısıyla mali ceza döngüsü.
Buna karşılık, acil askerî üretime öncelik vermek amacıyla yeşil altyapı yatırımlarının ertelenmesi, iklim gecikme borcu cezası olarak bilinen son derece yıkıcı, uzun vadeli bir mali tuzak yaratıyor. Yeşil dönüşümden başka yöne aktarılan her avro, aşırı hava olaylarının (şiddetli kuraklıklar, tarımsal başarısızlıklar ve altyapıyı yok eden seller) sıklığını artırıyor.
2026 yazında Avrupa’da yaşanan aşırı iklim olaylarının ardından bunların hiçbiri pek güven verici değil.
Avrupa’nın çöküşü
Ekonomistler, önlem alınmaksızın devam eden iklim değişikliğinin 2050’ye kadar AB’nin GSYH’sinden %7’ye varan bir kısmı götüreceğini öngörüyor.
Özel hanehalkı mevduatları savunma borcuna yönlendirildiğinde ve kamu bütçeleri yaşlanan işgücünü jeopolitik tehditlerle dengelemek zorunda bırakıldığında, Avrupa vatandaşı nihai şok emici hâline geliyor.
Gerçeküstü bir biçimde, Avrupa “yeniden silahlandırılırken” bölgedeki insani güvensizlik dayanılmaz hâle geliyor gibi görünüyor.
Nihai sonuç, kalıcı kemer sıkma, bozulmuş ekosistemler, daha yüksek yaşam maliyetleri ve küçülen bir sosyal güvenlik ağıyla karakterize edilen son derece oynak bir tablo—Avrupa’yı küresel bir sosyal refah fenerinden son derece kısıtlı, savunmacı bir güvenlik devletine dönüştürüyor.
Eleştirmenlerin sorduğu soru şu: “İstediğimiz Avrupa geleceği bu mu?”
*Dan Steinbock, The Fall of Israel’ın yazarıdır. Difference Group’un kurucusudur ve India, China and America Institute (ABD), Shanghai Institute for International Studies (Çin) ve EU Center’da (Singapur) görev yapmıştır.
Kaynak: https://znetwork.org/znetarticle/europes-greatest-mistake-in-a-generation/
