Mark Episkopos
Dört Yılın Ardından
Yaptırımların kaldırılması ve sürdürülebilir ekonomik iş birliği ihtimali, Batı’nın şu anda elindeki en güçlü kaldıraçlardan biridir.
Bu makale, Ukrayna Savaşı’nın dördüncü yıldönümünü anmak üzere hazırlanan özel bir dizinin ilk yazısıdır.
Batılı Moskova ziyaretçileri, 1945’ten bu yana Avrupa’daki en tehlikeli ve en yıkıcı savaşın dördüncü yılına girilmişken hükümetin sürdürmeyi başardığı normallik duygusuna, tamamen haklı olarak, sık sık dikkat çekmektedir.
Ancak 2022’de savaşın başlamasından bu yana gerçekleştirdiğim ikinci ziyaretimde benim için özellikle belirgin hâle gelen, baskın başka bir duygu daha var. Dışarıya yansıyan bu “her şey yolunda” kararlılığının ardında, hem Rusya hem de Batı için çarpıcı sonuçlar doğuran derin bir toplumsal, ekonomik ve siyasal dönüşüm yatmaktadır.
Öncelikle kültür hakkında birkaç söz. Rusya’da Batı yanlısı en güçlü nesil, Sovyetler Birliği’nin çöküşünün ardından mesleki ve sosyo-ekonomik olarak gelişen nesildi. Bunlar, kabaca milenyum kuşağı ve X kuşağına karşılık gelen ve “Lizbon’dan Vladivostok’a” uzanan bir Avrupa yönündeki Gorbaçovcu vizyonla en güçlü biçimde özdeşleşen insanlardır. Rusya’yı yalnızca bir Avrupa ülkesi olarak değil, kaderi Avrupa ve hatta Avrupa-Atlantik siyasi kurumlarıyla bütünleşmek olan bir ülke olarak görüyorlardı. Otuz yıl sonra, 1990’ların bu umut ve hayalleri, şekillendirici yıllarını eşi benzeri görülmemiş bir Doğu-Batı düşmanlığı döneminde geçirmiş genç bir Rus kuşağı için bütünüyle yabancı bir dil gibidir.
Avrupa artık ulaşılması gereken bir ideal olarak değil, uzak bir soyutlama ya da, en azından Avrupa Birliği söz konusu olduğunda, amansız bir düşman olarak görülmektedir.
Daha temel düzeyde ise Batı artık tek seçenek değildir. Ruslar, tercihten ziyade zorunluluktan ötürü, Çin ve diğer Batı dışı ülkelerle büyük ölçekli ticari ilişkileri benimsemiştir. Alman otomobilleri hâlâ daha varlıklı kesimlerin ilk tercihi olsa da, alt ve orta segment pazarlar büyük ölçüde Çin markaları tarafından doldurulmuştur. Ticari ve sanayi projelerinde de benzer bir tablo söz konusudur; 2022 sonrasında Batılı firmaların kitlesel çıkışının bıraktığı boşluğu doldurmak üzere Rus ve Batı dışı yatırımcılar hızla harekete geçmiştir.
Tüm bunlar, yükselişte olan bir “Avrasyacı” düşünürler grubunun iddialarının aksine, Rusya’nın Avrupa ülkesi olmaktan başka bir şey olduğu anlamına gelmez. Bu, Rusların jeopolitik gelişmelere tepki olarak Batı dışı kimlikleri performatif biçimde benimsediği ilk ya da son durum değildir; bu olgu, Alexander Blok’un İskitler adlı eserinde çarpıcı biçimde tasvir edilmiştir.
Yine de kimlikler sınır bölgelerinde esnektir ve yeterli inançla tekrarlandığında bu performans kendi başına bir hayat kazanabilir. Rusların kimliklerinin Avrupa’dan farklı ve kendine özgü olan yönlerini vurgulaması şaşırtıcı olmayacak şekilde moda hâline gelmiştir; bunlar medeniyet farklılıklarından ziyade siyasi farklılıkların göstergeleri olsa da, toplam etkileri 2014 Euromaidan krizi sonrasında şekillenen jeopolitik ayrışmayı resmileştirmektir.
Rusya, Avrupalı komşularından uzaklaşmış bir Avrupa ülkesidir ve bu uzun süreli uzaklaşma, gelişimini Batı’nın yararına olmayan şekillerde biçimlendirmektedir.
Bu radikal değişimler, Kremlin’in askeri-endüstriyel sektöre yönelik devasa yatırımlar ve orduda sözleşmeli hizmet için yapılan cömert ödemeler üzerine kurulu askeri Keynesçilik ekonomik modeliyle birleştiğinde, Rus yaşamına Batı’da daha iyi anlaşılması gereken yeni bir yön duygusu kazandırmıştır.
Tüketim malları söz konusu olduğunda yaptırımlar, imkânsız bir Whac-A-Mole oyununa dönüşmüştür. En son iPhone modellerinden el çantalarına ve tasarımcı kıyafetlere kadar çoğu Batı lüks ürünü, Rus kuruluşları tarafından tasarlanıp sürekli olarak geliştirilen çok sayıdaki paralel ithalat düzenekleri aracılığıyla serbestçe temin edilebilmektedir. Avrupa’nın bir sonraki yaptırım dalgası devreye girdiğinde, Rus ithalatçılar kısa ve orta vadede rafları Batı ürünleriyle dolduracak yeni yöntemleri çoktan bulmuş olacaktır.
Moskova, büyük Batılı zincirlerin yokluğundan da yıldırılmış değildir. Sovyetler Birliği’nin çöküşünden kısa süre önce, 1990 yılında Tverskaya Caddesi’nde açılan ülkenin ilk McDonald’s restoranında öğle yemeği için durdum. Bu mekân, ülkedeki diğer tüm McDonald’s şubeleri gibi, 2022 sonrasında “Lezzetli ve Hepsi Bu” anlamına gelen Vkusno i Tochka adıyla yeniden adlandırıldı; ancak menü, Big Mac ve Filet-O-Fish’in birebir karşılıkları olan “Big Hit” ve “Fishburger” gibi ürünlerle Amerikan damak tadına büyük ölçüde tanıdık kalmaya devam etmektedir.
Nitekim Moskova sokakları, isim dışında pek az şeyi değiştiren benzer yeniden markalandırmalarla doludur — Stars Coffee (Starbucks), Pizza Heart (Pizza Hut), Donutto (Dunkin Donuts) ve Rostics (KFC) bunlardan yalnızca birkaçıdır.
Rus tüketicilerin mağaza raflarında ve şehir sokaklarında hangi marka isimlerini göreceğini kontrol eden yaptırımlar, pratik olmaktan ziyade semboliktir. Rusya hükümetine herhangi bir gerçek maliyet yüklemeden Batı’nın Rusya’daki yumuşak gücünü kısıtladıkları ölçüde ters etki yaratmaktadırlar.
Makroekonomik etkileri ölçülebilen yegâne cezai tedbirler, ihracat, lojistik, sigorta ve finansal işlemler üzerindeki büyük ölçekli sektörel yaptırımlardır. Ancak burada, yaptırımlara ilişkin popüler tartışmalarda henüz yeterince yer bulmamış bir incelik düzeyiyle hareket etmek önemlidir.
Rus ekonomisi, küresel tedarik zincirlerine fazlasıyla iç içe geçmiş durumdadır ve pazara erişim için çok sayıda potansiyel kanaldan yararlanmaktadır; bu nedenle Batı yaptırımlarıyla devrilecek bir yapı değildir. Ancak 2022’den bu yana Rusya’ya yüklenen tüm kısıtlamaların net toplamının yaşam kalitesi üzerinde giderek artan bir bedel yarattığı da aynı ölçüde açıktır. Özellikle gıda ürünleri, konut fiyatları ve saç kesimi ile teslimat gibi çok sayıda hizmet türü, son bir yıl içinde belirgin biçimde pahalanmıştır.
Rusya’nın KDV oranı 2026’da %22’ye çıkarılmıştır; bu artış herkesi etkilemekle birlikte, gelirinin daha büyük bir kısmını tüketime harcayan düşük gelirli kesimleri doğal olarak en sert biçimde vurmaktadır. Konuştuğum varlıklı Ruslar bile günlük yaşamlarında bu baskıyı hissettiklerini ifade etmektedir.
Bu noktada devam eden Ukrayna barış görüşmelerine geliyoruz. Meslektaşlarım ve ben, müzakere edilen konu başlıklarında ilerleme sağlanmasına yönelik kapsamlı öneriler sunduk. Burada, ABD’nin yeterince takdir edilmeyen bir kaldıraç unsuruna ve bunun nasıl doğru biçimde kullanılabileceğine dikkat çekmek istiyorum.
Yönetim, Ukrayna barış görüşmelerinde akıllıca bir “bağlantı” yaklaşımı izlemiştir. Beyaz Saray’ın, kalıcı ve uzun vadeli bir barış için gerekli uzlaşmalara varmanın tek yolunun gündemi ABD-Rusya ilişkilerindeki geniş bir konu yelpazesini kapsayacak şekilde genişletmek olduğunu kavradığı anlaşılmaktadır. Mesele yalnızca yaptırımların doğrudan yarattığı acı değildir — ki bu azımsanmayacak ölçüdedir —, aynı zamanda savaş hiç yaşanmamış olsaydı Rusya’nın ekonomik olarak elde edebileceği her şeyin devasa fırsat maliyetidir.
Bu müzakerelerde tali bir unsur olmaktan çok uzak olan sürdürülebilir ekonomik iş birliği ihtimali, savaşı Ukrayna ve ABD açısından azami derecede elverişli koşullarla sona erdirmek için elimizdeki en güçlü kaldıraçlardan biridir.
Batı’nın en büyük gücü, askeri kudretinde değil, kurumlarının, ürünlerinin ve hizmetlerinin evrensel çekiciliğinde yatmaktadır. ABD’li müzakereciler, bir barış anlaşmasının parçası olarak, enerji, ortak kaynak arama, yabancı yatırım, ödeme sistemleri ve daha fazlasına ilişkin somut öneriler içeren, Rusya’nın bu ticari ağlara uzun vadeli yeniden entegrasyonuna yönelik bir yol haritasını Moskova’ya sunmalıdır.
Doğal olarak bu anlaşmalar, ABD şirketlerine vergi muafiyetleri, indirimli oranlar, hibeler, hızlandırılmış izinler ve diğer avantajlar sağlayacak şekilde yürütülebilir ve yürütülmelidir. ABD, Rus pazarlarının Batılı kuruluşlara yeniden açılmasının önünü açarsa, bunun getirilerini toplamak bakımından avantajlı bir konumda olacaktır. Buna öncünün ayrıcalığı denilebilir.
Ticari bağların yeniden tesis edilmesi, Rusya’ya bir barış anlaşmasının şartlarına riayet etmesi için yapısal nedenler sunar ve savaş sonrasında doğu-batı istikrarını teşvik etme yönündeki daha geniş ABD hedefine hizmet eder. Ayrıca Rusya’ya, aksi takdirde Çin ile giderek derinleşen angajmanına karşılık, çok ihtiyaç duyduğu jeopolitik seçenekler kazandırır.
Burada önerilen şey, herhangi bir karışıklığa mahal vermemek adına belirtmek gerekirse, kapitalist barış teorisinin bir yorumu değildir. Rusya-Batı karşılaşmasının her şeyden önce güvenlik terimleriyle ele alınması gereken stratejik bir sorun olduğu konusunda hiçbir tereddüt olmamalıdır; eğer gerilim düşürülecekse, bu çerçevede ele alınmalıdır. Bununla birlikte ABD’nin çıkarı yalnızca savaşı sona erdirmek değil, bunu Rusya’nın Batı ekseninden uzaklaşmasını tersine çevirecek ve ilerleyen dönemde ek işbirliği biçimlerinin önünü açacak şekilde gerçekleştirmektir.
Ekonomik bağlantılara yaratıcı bir yaklaşım, bu hedefi ilerletmek için ABD’nin sahip olduğu en iyi araçlar arasındadır.
* Mark Episkopos, Quincy Institute for Responsible Statecraft’ta Avrasya Araştırma Görevlisidir. Ayrıca Marymount Üniversitesi’nde tarih alanında yardımcı doçent olarak görev yapmaktadır. Episkopos, American Üniversitesi’nden tarih alanında doktora ve Boston Üniversitesi’nden uluslararası ilişkiler alanında yüksek lisans derecesine sahiptir.
Kaynak: https://responsiblestatecraft.org/ukraine-war-economy/
