Sinan Tavukçu
Am 4. April, nach dem Gipfel der Europäischen Union mit den zentralasiatischen Staaten in Samarkand, führte die Entscheidung der Mitgliedstaaten der Türkischen Staatsorganisation (TDT) – Kasachstan, Kirgisistan, Turkmenistan und Usbekistan – zur Eröffnung von Botschaften in der Hauptstadt Nikosia der Republik Zypern (Griechisch-Zypern, GKRY) zu weitreichenden Diskussionen in der Türkei.
Ohne die Dimension des internationalen Rechts, die wirtschaftlichen Notwendigkeiten und den Hintergrund zu berücksichtigen, wurden die Reaktionen auf die Botschaftseröffnung oft unverhältnismäßig und versuchten, das Ereignis in einen Habil-Kabil-Konflikt zwischen den Türken in der Türkei und den Türken in Zentralasien zu verwandeln.
Die wachsende globale Macht der Türkei, ihr zunehmender strategischer Einfluss in der Turkestan-Region und die politische, wirtschaftliche und militärische Integration der Türkischen Staatsorganisation beunruhigen bereits viele Kreise. Diese Gruppen versuchen, in der Türkei als „Türkisten“ verkleidet, die Entscheidung zur Eröffnung einer Botschaft in der griechisch-zypriotischen Hauptstadt Nikosia als einen demoralisierten Misserfolg der türkischen Außenpolitik darzustellen.
Leider zog die politische Opposition, ohne Rücksicht auf die Schäden, die dies für die Türkische Staatsorganisation und ihre Brüder in Zentralasien verursachen könnte, die Entscheidung, die Botschaftseröffnung als Verrat an der Türkei und den Türkischen Zypern zu präsentieren, und erklärte die Auflösung der Türkischen Staatsorganisation.
In diesem Artikel werden wir die Beziehungen der zentralasiatischen türkischen Staaten zur Republik Zypern (GKRY), die Ziele der Türkei, die Türkische Republik Zypern (KKTC) als Türkischen Staat Zypern zu erklären und zu fördern, sowie die strategische Partnerschaft zwischen der EU und den zentralasiatischen türkischen Staaten behandeln. Wir werden auch über den Schaden sprechen, den diese Diskussionen der Türkischen Welt zufügen sollen.
Was geschah beim Samarkand-Gipfel?
Am 4. April fand in Samarkand der Gipfel der fünf zentralasiatischen Staatsoberhäupter – Kasachstan, Kirgisistan, Tadschikistan, Turkmenistan und Usbekistan – sowie hochrangige Vertreter der Europäischen Union (EU) statt. Beim „EU-Zentralasien-Gipfel“ wurde die Beziehung zwischen der EU und den zentralasiatischen Staaten auf die Ebene einer „strategischen Partnerschaft“ gehoben.
Auf dem Gipfel kündigte die EU ein umfassendes Investitionspaket in Höhe von 12 Milliarden Euro zur Unterstützung der Entwicklung Zentralasiens an.
In der gemeinsamen Erklärung der zentralasiatischen Staaten bekräftigten sie ihre starke Bindung an die Resolutionen 541 und 550 des UN-Sicherheitsrats zur Zypernfrage und erklärten, dass sie beschlossen hatten, in der Hauptstadt Nikosia der Republik Zypern (GKRY) eine Botschaft zu eröffnen. Dies löste die Diskussionen aus, dass die türkischen Republiken der Türkei verraten hätten.
Die Resolutionen des UN-Sicherheitsrats, die die Diskussion auslösten
Die Resolutionen des UN-Sicherheitsrats 541 von 1983 und 550 von 1984 betreffen die einseitige Unabhängigkeitserklärung der Türkischen Republik Nordzypern (KKTC) am 15. November 1983. Beide Resolutionen lehnen die Anerkennung von zwei getrennten Staaten in Zypern ab und bekräftigen, dass die einzige legitime Regierung die von der Republik Zypern (GKRY) vertretene ist, und betonen die „Souveränität, Unabhängigkeit und territoriale Integrität Zyperns.“
In den Resolutionen wird der Name der Türkei nicht explizit genannt, und der Begriff „Besatzungsmacht“ wird nicht verwendet, wie häufig behauptet wird.
Wann erkannten die Türkischen Republiken die Republik Zypern an?
Die Vereinten Nationen (UN) bestehen derzeit aus 193 Mitgliedstaaten. Von diesen Ländern erkennt nur die Türkei die Republik Zypern nicht an und betrachtet die Türkische Republik Nordzypern (KKTC) als Vertreter der Insel. Die restlichen 192 Staaten erkennen die Republik Zypern (GKRY) als die legitime Regierung an.
Nachdem die Türkischen Staaten ihre Unabhängigkeit von der UdSSR erlangt hatten, erkannte die Republik Zypern (GKRY) zunächst am 24. Dezember 1991 die Unabhängigkeit von Aserbaidschan an. Laut Quellen erkannte die GKRY Anfang 1992 auch die Unabhängigkeit von Kasachstan und Kirgisistan an. Usbekistan und Turkmenistan wurden später ebenfalls gleichzeitig nach dem Prinzip der Gegenseitigkeit anerkannt.
Die historischen Daten der Anerkennung der Republik Zypern durch die Türkischen Republiken sind wie folgt:
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Aserbaidschan – 2. April 1992
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Kirgisistan – 20. Februar 1992
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Kasachstan – 2. April 1992
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Usbekistan – 30. Mai 1997
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Turkmenistan – 13. November 2007
Trotz dieser Anerkennung wurde nach dem Samarkand-Gipfel die falsche Behauptung verbreitet, dass die Türkischen Staaten nach diesem Gipfel die Republik Zypern anerkannten und somit der Türkei „Verrat“ begingen.
Die Türkischen Republiken erkannten die Republik Zypern an, gaben aber am 11. November 2022 beim Gipfel der Türkischen Staatsorganisation (TDT) der KKTC den Status eines Beobachtermitglieds.
Haben die Türkischen Republiken die Türkei für 12 Milliarden Euro „verkauft“?
Die teilnehmenden Türkischen Republiken wurden beschuldigt, die Republik Zypern anzuerkennen und mit der Eröffnung von Botschaften in Nikosia die Resolutionen 541 und 550 des UN-Sicherheitsrats zu akzeptieren. Dies wurde als „Verrat an der Türkei“ und als „Verkauf für 12 Milliarden Euro“ dargestellt.
Die zentralasiatischen Staaten, die jahrzehntelang unter der veralteten sowjetischen Verwaltung litten, benötigen dringend Investitionen, Technologie und Innovation. Diese Staaten und ihre Völker, die wertvolle Rohstoffe, kritische Elemente und Energiequellen besitzen sowie eine hohe logistische Bedeutung haben, sehnen sich nach Wohlstand.
China hat etwa 27,7 Milliarden USD an direkten Investitionen in Kasachstan, Kirgisistan, Usbekistan und Turkmenistan getätigt. Die zentralasiatischen Staaten, die nun eine strategische Partnerschaft mit der EU eingegangen sind, haben mit dem 12-Milliarden-Euro-Investitionspaket zusätzliche Ressourcen für Investitionen gewonnen und ein alternatives Modell zur wirtschaftlichen Vorherrschaft Chinas geschaffen. Die Türkischen Republiken, die jahrelang unter der autoritären russischen Führung litten, wissen sehr gut, wie wichtig es ist, ihre Beziehungen zu diversifizieren.
Vor diesem Hintergrund ist die Behauptung, dass die Türkischen Staaten „die Türkei für 12 Milliarden Euro verkauft haben“, wirklich schmerzhaft.
Bis zum Samarkand-Gipfel hatten die Türkischen Staaten die Republik Zypern (GKRY) zwar anerkannt, aber ihre diplomatischen Beziehungen nicht auf Botschaftsebene ausgebaut und sich faktisch an die Position der Türkei gehalten. Nach der strategischen Partnerschaft und auf Anfrage der EU mussten sie jedoch diplomatische Beziehungen auf Botschaftsebene mit der Republik Zypern (GKRY) aufnehmen, die bereits von der EU als Mitglied anerkannt und von ihnen offiziell anerkannt wurde.
Die EU akzeptiert die gesamte Insel als ihr Hoheitsgebiet im Rahmen des „Prinzip der territorialen Integrität“ und stellt dies als Bedingung für die Anerkennung. Es wird betont, dass die Parteien die Grundprinzipien der UN-Charta und des internationalen Rechts respektieren und die Souveränität, Unabhängigkeit und territoriale Integrität der anderen Seite achten werden.
Warum erkennt nur die Türkei die Türkische Republik Nordzypern an?
Wie bereits erwähnt, erkennen von den 193 Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen (UN) alle Länder außer der Türkei die Republik Zypern (GKRY) als die legitime Regierung der Insel an. Auch andere muslimische Staaten und Türkische Republiken gehören dazu.
Die Türkei hat keine diplomatische Kampagne geführt, um den offiziellen internationalen Status der KKTC durch Druck auf befreundete Länder zu erreichen. Die Türkei hat vielmehr den Wunsch, die KKTC als „Türkische Republik Zypern“ unter den größtmöglichen und stärksten Anerkennungen zu erklären, wenn die Bedingungen dafür reif sind. Dies ist ein Prozess, der als „strategische Geduld“ bezeichnet wird. Tatsächlich wurde es nicht begrüßt, Anfragen von Ländern wie Pakistan, Bangladesch, Mali und einigen afrikanischen Staaten zur Anerkennung der KKTC sofort zu akzeptieren, da eine geringe Zahl von Anerkennungen als schwach angesehen wurde und auf den Zeitpunkt starker Anerkennungen gewartet wurde.
Darüber hinaus steht die Anerkennung der Republik Zypern (GKRY) nicht im Widerspruch zur Anerkennung der Türkischen Republik Nordzypern. Tatsächlich neigen viele der Länder, die Israel in der UN anerkannt haben, auch dazu, einen unabhängigen palästinensischen Staat in der UN anzuerkennen. Erst kürzlich erklärte die Hohe Vertreterin der EU für Außen- und Sicherheitspolitik, Josep Borrell, dass „die 27 Länder der EU sich auf die Unterstützung einer Zwei-Staaten-Lösung geeinigt haben“.
In einer Zeit des globalen Wandels, in der die Welt sich auf ein multipolares System vorbereitet, wird die Türkei als starker Akteur eine Schlüsselrolle im neuen System spielen. Ihre starken Bindungen in Asien, Afrika und Lateinamerika werden die Türkei dorthin führen. Auf der anderen Seite sieht Europa, dessen Beziehungen zu den USA von Partnerschaft zu Feindschaft übergegangen sind, die Türkei als die einzige militärische und politische Macht, auf die es sich stützen kann. Die Beziehungen zwischen der EU und der Türkei gewinnen zunehmend eine Gleichberechtigungsperspektive.
Diese Entwicklungen werden den Zeitpunkt und die Unterstützung bringen, die für die starke Anerkennung der Türkischen Republik Nordzypern in der internationalen Arena erforderlich sind.
Fazit:
Einige Kreise versuchen, den Samarkand-Gipfel als eine Initiative darzustellen, die die Türkei aus Zentralasien verdrängt und die Region unter die europäische Hegemonie stellt. Dabei wird die Entscheidung der Türkischen Staaten, eine Botschaft in Nikosia zu eröffnen, als „Verrat“ an der Türkei und der Zypern-Türken dargestellt.
Die Bestrebungen der zentralasiatischen Türkischen Republiken, sich von der Enge zwischen Russland und China zu befreien, sich der Welt zu öffnen, ihre Beziehungen zu diversifizieren, eine Balance zwischen den Staaten herzustellen, ihre Ressourcen der Wirtschaft zugutekommen zu lassen und das Wohlergehen ihrer Bevölkerung zu steigern, sollten mit Verständnis gesehen werden. Diese Länder und ihre Völker sind unsere Brüder und Schwestern, aber ihre Staaten sind nicht unsere Vasallen, sondern unabhängige Staaten.
Wenn sich die Konjunktur in einer Weise entwickelt, die den Erwartungen der Türkei entspricht, gibt es keinen Zweifel daran, dass auch die zentralasiatischen Türkischen Republiken, zusammen mit vielen anderen befreundeten Staaten, die Türkische Republik Nordzypern mit Freude in der UN anerkennen werden.
Es ist schädlich, die Entscheidung der zentralasiatischen Türkischen Republiken, Botschaften in der Republik Zypern (GKRY) zu eröffnen, aus ihrem Kontext zu reißen und sie als „Verrat“ zu bezeichnen. Dies zielt darauf ab, der Organisation der Türkischen Staaten, die seit 35 Jahren mit vielen Herausforderungen und Mühen aufgebaut wurde, sowie den Beziehungen zwischen der Türkei und den Mitgliedsstaaten der Türkischen Organisation zu schaden.
Der 2009 gegründete Türkische Rat, der 2021 zur Türkischen Staatsorganisation (TDT) wurde, setzt seinen Weg als ein geopolitisches Block fort, der die Integration in der Türkischen Welt verstärkt und auf der Basis von gemeinsamer Sprache, Geschichte und Kultur die Solidarität stärkt. Bemühungen, ihn zu schwächen, werden keine Ergebnisse bringen.