Mehmet Rakipoğlu
Die Übergangsregierung unter der Führung von Ahmed Schara verfolgt einen inklusiven und pragmatischen Ansatz, basierend auf dem Grundsatz: „Diese Revolution ist die Revolution aller, die seit 14 Jahren unter dem Regime leiden.“ Insbesondere die gewährten Freiheiten und Sicherheiten für verschiedene Glaubensgemeinschaften (zum Beispiel christliche Gemeinschaften) stärken den gesellschaftlichen Zusammenhalt während des Wiederaufbaus des Landes. Darüber hinaus zeigt die vorübergehende Verschiebung des Konflikt themas mit Israel, dass der Schwerpunkt auf innerer Stabilität und Wiederaufbaumaßnahmen liegt.
Die militärischen Operationen, die das Assad-Regime stürzten (27. November – 8. Dezember2024), haben nicht nur in Syrien, sondern auch auf regionaler Ebene neue Dynamiken geschaffen. Um den neuen Prozess umfassend zu analysieren, führte das Team für Internationale Beziehungen und Diplomatie (MID) Feldforschungen und Interviews in verschiedenen syrischen Städten und Regionen durch, beginnend in Azaz an der türkischen Grenze, über Aleppo, Hama, Homs bis hin zur Hauptstadt Damaskus. Diese Untersuchungen befassten sich mit politischen, militärischen, gesellschaftlichen und humanitären Aspekten der neuen Lage in Syrien. Die gewonnenen Erkenntnisse decken zahlreiche Themen ab, darunter Sicherheitslücken nach der Revolution, Versöhnungszentren, entvölkerte Gebiete und Rückkehrbewegungen. Darüber hinaus beleuchtet die Forschung die Rolle der Türkei in Syrien sowie die Chancen und Risiken, die durch die neue Verwaltung entstanden sind.
Ein Wendepunkt in Syriens Konflikt
Die nach dem Volksaufstand von 2011 entbrannten Konflikte und der darauffolgende Bürgerkrieg gingen mit den Militäroperationen vom 27. November bis 8. Dezember 2024 in eine neue Phase über, die zum Sturz des Assad-Regimes führte. Dieser Prozess brachte sowohl innenpolitische und militärische Transformationen als auch eine verstärkte Einflussnahme internationaler Akteure, insbesondere der Türkei, mit sich. Dieser Bericht stützt sich auf Feldforschungen des MID-Teams in verschiedenen syrischen Städten und beleuchtet die ersten Auswirkungen dieser Transformation. Azaz, das vor dem Bürgerkriegeine kleine Stadt war, hat sich durch die Unterstützung der Türkei und die gemeinsamenOperationen mit der Syrischen Nationalarmee (SNA) zu einem wichtigen Zentrum entwickelt. Dank des Ausbaus der Infrastruktur konnten Sicherheits- und Ordnungsprobleme in der Stadt weitgehend gelöst werden. Insbesondere in den von der Türkei kontrollierten Gebieten ermöglichen Investitionen in Infrastruktur sowie die Bereitstellung von Gesundheitsdiensten, Bildung und grundlegenden Bedürfnissen eine relativ stabile Versorgung. Neben der Entwicklung der Verwaltungsstruktur treten auch Migrations- und Rückkehrdynamiken in den Vordergrund. Die Bevölkerung von Azaz und Umgebung besteht größtenteils aus Zivilisten, die vor dem Assad-Regime, der PKK und der Terrormiliz IS geflohen sind. Mit der Stabilisierung der neuen Verwaltung wächst die Hoffnung, dass insbesondere Geflüchtete aus Städten wie Aleppo in ihre Heimat zurückkehren können. Neben der massiven Binnenmigration in den Norden Syriens, in Städte wie Azaz und Idlib, streben viele syrische Geflüchtete in der Türkei ebenfalls an, in ihre Herkunftsstädte zurückzukehren. In diesem Zusammenhang wurden Sicherheitsaspekte, die grundlegende Infrastruktur (Elektrizität, Wasser, Heizöl) und saisonale Bedingungen (Sommermonate) als Faktoren identifiziert, die Rückkehrprozesse beschleunigen könnten. Militärische Vertreter in Azaz betonen, dass die vollständige Entwaffnung oder Vertreibung der PKK aus Syrien entscheidend für den endgültigen Erfolg der Revolution ist. Dies betrifft vor allem Sicherheitslücken in Regionenwie Tel Rifaat, wo kürzlich von der PKK zurückeroberte Gebiete aufgrund von Tunneln und möglichen Sprengfallen weiterhin Risikozonen darstellen. Bislang konnte in diesen Regionen keine vollständige Sicherheit gewährleistet werden.
Rückkehr in die strategische Stadt Aleppo
Aleppo, die zweitgrößte Stadt Syriens und ein historisches Handelszentrum, spielte währenddes Bürgerkriegs eine strategische Rolle als Verteidigungslinie der Revolutionäre. Der Fallder Stadt führte dazu, dass viele Zivilisten in die Türkei und andere Länder flohen. LautAngaben des türkischen Innenministeriums stellen Syrer aus Aleppo etwa 60 % der vorübergehenden Schutzsuchenden in der Türkei. Es wird erwartet, dass mit dem Wiederaufbau des syrischen Staates und einer Verbesserung des wirtschaftlichen Wohlstandsdie Rückkehrbewegungen an Dynamik gewinnen. In der neuen Phase zeigt Aleppo eine spürbare Wiederbelebung. Nach der „Befreiung“ der Stadt ist insbesondere unter in der Türkei lebenden Aleppiner Flüchtlingen eine deutliche Rückkehrbereitschaft zu beobachten. Feldstudien zeigen, dass viele handelsorientierte Familien nach Aleppo zurückkehrenmöchten, um ihre wirtschaftlichen Aktivitäten wieder aufzunehmen und zum Wiederaufbauder Stadt in der Zeit nach der Revolution beizutragen. Die Wiederaufnahme von Tätigkeitenlokaler Medien und Fernsehsender, die vor der Revolution von Familien gegründet wurden, trägt ebenfalls zur gesellschaftlichen Moral bei. Allerdings bleibt die Sicherheit in den ländlichen Gebieten um Aleppo problematisch. Die Straßen nach Aleppo sind weiterhin von Sicherheitsrisiken geprägt. Obwohl die Kontrolle auf den Hauptverkehrswegen teilweisegewährleistet ist, fallen in den ländlichen Regionen entvölkerte Gebiete auf. Der Eindruck, dass das Regime vor seinem Sturz eine Art de-facto-Staatsstruktur im Norden zuließ, wird durch die völlige Zerstörung von Städten wie Kafr Hamrah und Hraytan und die Vertreibungder dortigen Bevölkerung gestützt. Es wird vermutet, dass diese Gebiete als „Pufferzonen“ genutzt werden sollten.
Hama: Versöhnungszentren und Sicherheitsbürokratie
In Hama haben die „Versöhnungszentren“ der neuen Verwaltung die Aufgabe, Personen, die mit dem Regime kooperiert oder an Kämpfen teilgenommen haben, zur Entwaffnung und Rückkehr in ein friedliches Leben zu bewegen. Die Mobilität dieser Zentren, die sowohl städtische als auch ländliche Regionen erreichen, hat das Interesse an Versöhnung erhöht.Während das Stadtzentrum weitgehend unter Kontrolle ist, bestehen in den ländlichen Gebieten weiterhin Probleme durch ehemalige Milizen des Regimes und aggressive Elemente wie bewaffnete alawitische Gruppen. Die Präsenz von Hisbollah und iranisch unterstützten Milizen, insbesondere in ländlichen Regionen, erfordert eine Verstärkung der Sicherheitskräfte. Mängel an militärischer und logistischer Ausrüstung, ausgebildetem Personal und grundlegender Infrastruktur stellen die wichtigsten Sicherheitsprioritäten in Hama dar.
Homs: Humanitäre Hilfe, Zerstörung und Zukunftsperspektiven
Homs war während der Revolution eines der bedeutendsten Zentren, aber auch eine der am stärksten zerstörten Städte im Krieg. Untersuchungen unter der Leitung der Weißhelme(White Helmets), die in vielen Teilen Syriens tätig sind, haben Massengräber, Leichen und Aufzeichnungen über die schweren Gräueltaten des Regimes an Zivilisten ans Licht gebracht. Diese Erkenntnisse unterstreichen die kritische Rolle lokaler und internationaler humanitärer Organisationen in Homs. Nach dem Sturz des Regimes erlebte die Stadt eine kurze Phase des Chaos, aber die Bevölkerung äußerte zunehmend positive Erwartungen an die neue Verwaltung. Dringend notwendige Wiederaufbaumaßnahmen umfassen den Mangel an Sicherheitskräften, zerstörte Gebäude und eine durch Korruption zerrüttete Verwaltungsstruktur. Es wurde berichtet, dass zunächst etwa 3.000 Polizisten und die dazugehörige Ausrüstung erforderlich sind. Die zunehmende Abgabe von Waffen an Versöhnungszentren deutet darauf hin, dass die Stadt auf dem Weg zu einer stabileren Verwaltung ist.
Damaskus: Strategische Entscheidungen der neuen Verwaltung und die Wahrnehmungder Türkei
Ergebnisse aus der Feldforschung zeigen, dass die kritische Rolle der Türkei in der syrischen Revolution, insbesondere in Damaskus, positiv wahrgenommen wird. Präsident Erdoğan hat durch seine Unterstützung des syrischen Volkes seit Beginn der Revolution – sei es durchhumanitäre Hilfe, diplomatische Bemühungen oder militärische Unterstützung – ein dauerhaftes Vertrauen geschaffen. Es wird erwartet, dass die Türkei in der Zeit nach der Revolution in Bereichen wie Bildung, militärische Strukturen und Handel wichtige Investitionen tätigen wird. Besonders im Aufbau der Elektrizitätsinfrastruktur, von Solaranlagen, Bäckereien und der Versorgung mit Grundnahrungsmitteln hat die schnelle Interventionsfähigkeit der Türkei sowohl in der Verwaltung als auch in der Bevölkerung von Damaskus großen Rückhalt. Angesichts der steigenden Bevölkerungszahlen und der Rückkehrbewegungen in verschiedene Städte Syriens wird die Unterstützung der Türkei bei der Deckung von Grundbedürfnissen wie Lebensmitteln, Treibstoff und landwirtschaftlichen Gütern von entscheidender Bedeutung sein. Gleichzeitig überwacht die neue Verwaltung aktivdie „demografischen Ingenieursmaßnahmen“ bestimmter Gruppen wie PKK-PYD. Die Förderung des Bevölkerungswachstums und die Rückkehr von Geflüchteten werden als strategisch notwendig angesehen, um die Revolution zu festigen und eine Gegenrevolution zu verhindern.
Fazit und Bewertung
Die Feldforschungsergebnisse zeigen, dass die Übergangsphase nach dem Sturz des Assad-Regimes eine vielschichtige und sensible Transformationsperiode darstellt. Während in vorrangigen Zentren wie Azaz und Aleppo Fortschritte bei der Lösung von Sicherheits- und Infrastrukturproblemen erzielt wurden, bleibt die fortgesetzte Zerstörung in Städten wie Homs und Hama sowie die Präsenz ehemaliger Milizen eine Herausforderung. Die in Stadtzentren eingerichteten Versöhnungszentren bieten ein wichtiges Potenzial für die Förderung des gesellschaftlichen Friedens und die Beschleunigung der Rückkehrprozesse. Die entscheidendeRolle der Türkei vor Ort, sei es durch humanitäre Hilfe, militärische Unterstützung oder diplomatische Kontakte, wird durchweg positiv wahrgenommen. Insbesondere die Zusammenarbeit bei Infrastrukturinvestitionen und das Migrationsmanagement sind von zentraler Bedeutung für die Stabilisierung und den Erfolg der Revolution. Gleichzeitig stellendie Entwaffnung der PKK, die Neutralisierung von iranisch unterstützten Milizen und die Überwachung demografischer Veränderungen strategische Risiken für die neue Verwaltungdar. Vor diesem Hintergrund hat die von Ahmed Schara geführte Übergangsregierung mit ihrem inklusiven und pragmatischen Ansatz das Potenzial, Lösungen für die multidimensionalen Probleme des Landes zu entwickeln. Die Koordination zwischen nationalen und internationalen Akteuren ist jedoch unerlässlich, um die zerstörte Infrastruktur wieder aufzubauen, grundlegende Sicherheitsmechanismen zu verbreiten und die gesellschaftliche Versöhnung zu stärken. Nur so kann die Nachrevolutionsperiode in Syrien zu nachhaltiger Stabilität führen und der Wiederaufbauprozess auf einer Grundlage gesellschaftlicher Legitimität voranschreiten.