Osman Kepenek
Der aserbaidschanische Präsident Ilham Aliyev hat seinen China-Besuch vom 22. bis 24. April 2025 abgeschlossen und ist in sein Land zurückgekehrt. Der Besuch hat die diplomatischen Beziehungen zwischen den beiden Ländern auf eine „umfassende strategische Partnerschaft“ gehoben, wobei sie sich auf 18 verschiedene Themen geeinigt haben, um die Beziehungen weiter auszubauen, darunter auch eine gegenseitige Visafreiheit. China unterstützt Aserbaidschan bei den dringend notwendigen Friedensgesprächen zwischen Aserbaidschan und Armenien, und Aserbaidschan hat seinerseits unerschütterliche Unterstützung für die „Ein-China“-Politik Pekings erklärt und erneut betont, dass es die Unabhängigkeit Taiwans nicht anerkennt. Diese Erklärung Aserbaidschans kann insbesondere als eine Botschaft an die Länder gelesen werden, die nach der zweiten Trump-Ära beabsichtigen, Taiwan als Problem gegenüber China aufzuwerfen und die taiwanesische Regierung international sichtbarer zu machen. In der Tat hatte das US-Außenministerium im vergangenen Februar eine Informationsnotiz über Taiwan veröffentlicht, in der der vorherige Ausdruck „Wir unterstützen die Unabhängigkeit Taiwans nicht“ nicht mehr enthalten war. Nachdem das chinesische Außenministerium diese Haltung der USA als nicht korrekt bezeichnet hatte, erklärte die USA, dass sich ihre Haltung zu Taiwan nicht geändert habe, was jedoch weltweit als eine falsche Erklärung betrachtet wird.
Aserbaidschan-China-Beziehungen: Können sie im Sinne von „Win-Win“ voranschreiten?
Nach seinen Besuchen in China im Jahr 2014 und 2015 sowie seiner Teilnahme am „Belt and Road“-Internationalen Kooperationsforum im Jahr 2019 reiste Präsident Aliyev erneut nach China und eröffnete damit eine neue Phase der bilateralen Beziehungen zwischen den beiden Ländern. Diese neue Ära ist durch eine „Roadmap“ von 18 Punkten gekennzeichnet, in der betont wird, dass beide Länder als Gewinner hervorgehen sollen. Allerdings besteht die Möglichkeit, dass Aserbaidschans mögliche Gewinne im Vergleich zu China relativ gering ausfallen könnten, was ein gewisses Risiko darstellt. Aus diesem Grund wäre es für Aserbaidschan ratsam, bei seinen Beziehungen zu China vorsichtiger vorzugehen. Insbesondere da China, das tiefe wirtschaftliche Verbindungen mit den türkischen Staaten in Zentralasien unterhält, auch mit Aserbaidschan ähnliche Beziehungen aufbauen möchte, um ein Monopol auf Handels- und Wirtschaftsnetzwerke zu erlangen, könnte dies sich nicht als so vorteilhaft herausstellen. Besonders nachdem das Visafreiheitsabkommen zwischen den beiden Ländern in Kraft tritt, stellt sich die Frage, wie die Bewegungen zwischen einem Land mit 10 Millionen Einwohnern und einem Land mit 1,5 Milliarden Einwohnern kontrolliert werden sollen.
Präsident Aliyev erklärte in einem Interview vor seinem Besuch in Peking, dass China eines der dynamischsten Länder der Welt sei und dass Chinas Wachstum nicht nur China, sondern der ganzen Welt zugutekommen würde. Er betonte, dass Aserbaidschan seine Beziehungen zu China nicht nur im Handel und in der Außenpolitik, sondern auch im kulturellen Bereich ausbauen möchte. Über die Konfuzius-Institute, die in Aserbaidschan Chinesischunterricht in verschiedenen Institutionen und Schulen anbieten werden, beabsichtigt Aserbaidschan, diese kulturellen Bindungen zu stärken. Die Konfuzius-Institute sind seit 2016 an der Aserbaidschanischen Universität für Sprachen tätig. Ebenso erwähnte Aliyev die bereits bestehenden und neuen Beziehungen zwischen den Universitäten beider Länder und die Gründung von aserbaidschanischen Sprach- und Kulturzentren in China, die dazu beitragen sollen, dass die Gesellschaften ein besseres Verständnis füreinander entwickeln.
Es sollte jedoch nicht vergessen werden, dass in der Geschichte der Türken – egal welcher türkischen Nation – die Türken immer mit Vorsicht agierten, wenn es um die Chinesen ging, die durch ihre hohe Bevölkerungszahl und dominierende Kultur eine besondere Stellung einnahmen. In Anbetracht dessen ist es wichtig zu bedenken, dass die kulturellen Auswirkungen der von China in Aserbaidschan gegründeten Konfuzius-Institute und die Auswirkungen der von Aserbaidschan in China geplanten Sprach- und Kulturzentren möglicherweise nicht die gleichen sind. Sollte China diese Institutionen in Aserbaidschan nutzen, um die nationale Identität und Kultur des Landes zu untergraben, könnte Aserbaidschan Schwierigkeiten haben, sich zu wehren, da es nicht ausreichend ausgebildete Fachkräfte, institutionelle Strukturen oder materielle Mittel hat, um sich gegen eine solche Tendenz zu stellen.
Aserbaidschan und Chinas wachsendes Handelsvolumen
Während seines Besuchs in China traf Präsident Ilham Aliyev auch mit dem chinesischen Premierminister Li Qiang zusammen. Aliyev erklärte, dass die Entwicklungsstrategien Aserbaidschans mit der „Belt and Road Initiative“ (BRI) Chinas übereinstimmten und dass beide Länder von dieser Übereinstimmung profitieren würden. Li Qiang stellte fest, dass sich die Weltwirtschaft in einer stagnierenden Phase befinde, in der viele Länder auf unilaterale und protektionistische Politiken zurückgreifen würden. Im Gegensatz dazu bekräftigte China seine Bereitschaft, gemeinsam mit seinen Partnern weiterzuwachsen und die wirtschaftliche Globalisierung zu unterstützen und fortzusetzen. Im Hinblick auf das Handelsvolumen zwischen Aserbaidschan und China wurde 2024 ein Anstieg von 20,7 % im Vergleich zum Vorjahr verzeichnet, was dazu führte, dass China Aserbaidschans viertgrößter Handelspartner wurde. Angesichts dieser Zahlen wird die wachsende wirtschaftliche Dimension der bilateralen Beziehungen zwischen den beiden Ländern deutlich. Es ist jedoch wichtig, diese Handelsbeziehung aus der Perspektive der potenziellen Vorteile für Aserbaidschan zu betrachten. Das Handelsvolumen mit China ist in nur einem Jahr um beachtliche 20 % gewachsen, was als potenziell nachteilige Konsequenz für Aserbaidschans Strategie der Balance betrachtet werden könnte. Aserbaidschans Exportanteil nach China ist im Vergleich zu den Importen minimal und im Jahr 2024 belief sich der Export Aserbaidschans nach China auf 19,7 Millionen Dollar, während die Importe aus China im selben Jahr 3,73 Milliarden Dollar erreichten. Zur Veranschaulichung: Der gesamte Export Aserbaidschans nach China in einem Jahr reicht nicht einmal aus, um die Kosmetikprodukte abzudecken, die China nach Aserbaidschan exportiert.
Die Bedeutung Aserbaidschans in Chinas Belt and Road Initiative
Ein weiterer wichtiger Aspekt der Beziehungen zwischen Aserbaidschan und China ist das von China angestrebte Ziel, globale Handelsnetze neu zu gestalten, unterstützt durch Projekte im Bereich Infrastruktur, Transport, Energie und Kommunikation, die das moderne „Seidenstraßenprojekt“ stärken sollen. Aliyev erklärte, dass Azerbeidschan die bevorzugte Route für den Handel zwischen China und Europa im Rahmen der Belt and Road Initiative sein werde. Er teilte der Öffentlichkeit mit, dass Aserbaidschan nach China der zweitgrößte Investor in der Belt and Road Initiative ist. In Bezug auf die von China geschaffenen alternativen Handelsrouten für den Zugang nach Europa bezeichnete Aliyev den „China-Zentralasien-Westasien-Korridor“, zu dem auch Aserbaidschan gehört, als die vernünftigste Option. Im Jahr 2024 verzeichnete der Transitverkehr zwischen Aserbaidschan und China einen Anstieg von 86 %, was die Richtigkeit von Aliyevs Einschätzungen unterstützt.
Aserbaidschans unbestreitbare Rolle in der Belt and Road Initiative wird auch als die treibende Kraft in den bilateralen Beziehungen zwischen den beiden Ländern betrachtet, da die erfolgreichen Verkehrsprojekte wie die Bakü-Tiflis-Kars-Bahn, der Internationale Nord-Süd-Verkehrskorridor und der sogenannte Trans-Kaspische Internationale Transportkorridor (der „Mittlere Korridor“) wichtige Entwicklungen in der Region vorangetrieben haben. Diese Projekte haben nicht nur zu Aserbaidschans eigener Entwicklung beigetragen, sondern auch die Grundlage für den ununterbrochenen Zugang der modernen Seidenstraße nach Europa gelegt.
In Übereinstimmung mit diesen Entwicklungen hat Aserbaidschan seit dem Beginn der Belt and Road Initiative 21.000 Kilometer Autobahnen gebaut, 335 Brücken und 45 Tunnel entwickelt, 1.500 Kilometer neue Eisenbahnlinien gebaut und 1.800 Kilometer bestehende Eisenbahnlinien modernisiert. Die Bedeutung von Aserbaidschans Rolle in der Belt and Road Initiative und in diesem Projekt wurde auch in Peking angesprochen. Der chinesische Premierminister Li Qiang erinnerte daran, dass das Projekt nicht nur ein globales Handelsnetz darstelle, sondern auch mit Aserbaidschans Entwicklungsstrategien in Einklang stehe. Er drückte die Bereitschaft aus, den Bau des Trans-Kaspischen Internationalen Transportkorridors gemeinsam voranzutreiben und einen sicheren „China-Europa-Trans-Kaspischen Express“ zu schaffen. Aserbaidschans 2030 Entwicklungsstrategie und seine sozioökonomischen Entwicklungsstrategien sind ebenfalls im Einklang mit der Wiederbelebung der modernen Seidenstraße.
Ergebnis
Die Beziehungen zwischen Aserbaidschan und China haben in den letzten Jahren stark zugenommen, und ihre Entwicklung verläuft insbesondere im Handel und in der Wirtschaft. Dies ist ein Thema, das Aserbaidschan mit Vorsicht betrachten sollte. Wie auch andere Länder in der Region sollte Aserbaidschan eine Ausgleichsstrategie verfolgen, um zu verhindern, dass eine globale Macht ein bestimmtes Gebiet im Land kontrolliert. Darüber hinaus sollte Aserbaidschans Engagement im Rahmen der „Belt and Road Initiative“ (Belt and Road Initiative) weiter verstärkt werden, wobei nicht vergessen werden darf, dass die Türkei, die das nächste Glied in dieser Route darstellt, durch diese Initiative sowohl mit Aserbaidschan als auch mit der gesamten türkischen Welt eine Landverbindung erhalten wird.
Mit der Einführung der Visafreiheit zwischen Aserbaidschan und China sollte auch bedacht werden, welche Probleme Aserbaidschan im Hinblick auf die hohe chinesische Bevölkerung haben könnte und wie das soziale, kulturelle und gesellschaftliche Leben in Aserbaidschan davon betroffen sein könnte. Darüber hinaus wurde auf dem Gipfel ein Abkommen unterzeichnet, um die politischen Dialoge zwischen der regierenden Neuen Aserbaidschan-Partei und der einzigen Partei in China, der Kommunistischen Partei Chinas, zu stärken. Zudem wurde ein Protokoll zur Städtepartnerschaft zwischen der Stadt Nachitschewan in der Autonomen Republik Nachitschewan und der Stadt Urumtschi in der Uigurischen Autonomen Region Xinjiang in der Volksrepublik China unterzeichnet. Wie bei den Besuchen vieler anderer Staatsoberhäupter in China wurde auch beim Besuch von Aliyev die Problematik der Menschenrechtsverletzungen im Land, insbesondere der systematischen Assimilationspolitik gegenüber den Türken in Ostturkestan, nicht thematisiert.
