Adnan Boynukara
Die Beziehungen der Türkei zu Afrika werden seit langem in westlichen Zentren diskutiert. Betrachtet man die historische Vergangenheit, zeigt sich, dass diese Beziehung nichts Neues ist. Es ist treffender, die Situation Afrikas als eine „Beziehung, die sich durch einen Formatwechsel erneuert“ zu verstehen. Dabei sollte man auch berücksichtigen, wie stark die Veränderungen der globalen wirtschaftlichen Rahmenbedingungen diesen Wandel beeinflusst haben. Wenn man die auf dem Kontinent existierenden Länder betrachtet, wird klar, dass die Türkei nicht das einzige Land ist, das sich für Afrika interessiert; viele große Länder bemühen sich besonders, auf dem Kontinent präsent zu sein.
Trotz dieser Realität gibt es in einigen westlichen Kreisen „zweifelhafte“ Bewertungen zu der Öffnung der Türkei nach Afrika und ihrem wachsenden Einfluss auf dem Kontinent, die nicht offen kommuniziert werden. Solche Einschätzungen sind bis zu einem gewissen Grad verständlich und können als Neid auf den Verlust von Einfluss interpretiert werden. Werden die Analysen jedoch auf Argumenten geführt, die keine Verbindung zur Realität haben, und werden über nicht existente, imaginäre „Aktivitäten“ einiger für die Türkei bedeutungsloser Unternehmen große „Theorien“ entwickelt, so kann man von einer anderen Absicht ausgehen. Grundsätzlich lässt sich dies als Spiegelbild einer psychologischen Haltung deuten, die aus dem Verlust von Einfluss und Macht auf dem Kontinent entsteht. Das richtige Verhalten wäre hingegen, die Situation mit einem authentischen Ansatz zu hinterfragen, zu analysieren und die Position, die Aktivitäten sowie die historische Vergangenheit der Türkei auf dem Kontinent gemeinsam zu bewerten. Es existieren jedoch keine Daten, Informationen oder Tabellen, die belegen, dass dies geschieht.
Um die Sache zu klären, müssen zwei grundlegende Fragen betrachtet werden. Die erste lautet: Warum wird die Präsenz der Türkei auf dem Kontinent in einigen westlichen Kreisen derart kontrovers diskutiert? Die zweite Frage lautet: Welche Faktoren machen die Türkei in Afrika stark und verschaffen ihr Vorteile? Die Antwort auf die erste Frage liegt darin, dass durch die von der Türkei verfolgten Politiken und Aktivitäten die Vergangenheit der Länder, die die Ressourcen des Kontinents ausbeuten, sowie die neuen Formen der Ausbeutung enttarnt werden. Außerdem sehen die Afrikaner seit ihrer Unabhängigkeit die Geschehnisse klarer und protestieren gegen das ihnen zuwiderlaufende System. Diese Frage ließe sich auch aus anderen Perspektiven betrachten. Hier soll jedoch der Fokus auf der zweiten Frage liegen, nämlich auf den Faktoren, die die Türkei in Afrika stark machen und ihr Vorteile verschaffen. Diese lassen sich in sechs verschiedene Bereiche gliedern.
Die Vergangenheit der Türkei in Afrika
Die lange Geschichte von Kolonialismus und Sklavenhandel auf dem Kontinent ist im Gedächtnis der Afrikaner lebendig erhalten. Dabei ist klar, mit wem genau diese Vergangenheit verbunden ist. Die Türkei ist letztlich die Nachfolgerin des Osmanischen Reiches. Obwohl der Kontakt zwischen den Völkern Afrikas und den Türken weiter zurückreicht, sehen die Menschen auf dem Kontinent die Türkei und das Osmanische Reich als eine Einheit. Die entscheidenden Entwicklungen, die das Schicksal Nordafrikas veränderten, fanden im 16. Jahrhundert statt. Dabei lassen sich zwei wesentliche Faktoren benennen: Zum einen die Vertreibung des Islam aus Spanien im Jahr 1502, die zur Migration muslimischer Bevölkerung aus Andalusien nach Afrika führte. Zum anderen die Ansiedlung der osmanischen Flotte in der Region und deren Organisation des lokalen Widerstands. Der offizielle Beginn der osmanischen Präsenz auf dem Kontinent datiert auf das Jahr 1517, als Ägypten erobert wurde.
Die Bedeutung der osmanischen Eroberung Afrikas liegt in der Eingliederung der Gebiete ins Osmanische Reich, der Ernennung von Gouverneuren oder lokalen Herrschern, der Erhebung von Steuern und einer freien wirtschaftlichen Beziehung. Diese Herrschaftsbeziehung basierte nicht auf der Ausbeutung lokaler Ressourcen. Die Hauptpolitik des Osmanischen Reiches beruhte auf der Umsetzung der Kalifats-Politik und der Sicherung der islamischen Einheit. Diese Form der Beziehung, die keinen Kolonialismus beinhaltete, verschafft der heutigen Türkei einen erheblichen Vorteil. Daher stellt die koloniale Geschichte für eine echte partnerschaftliche Beziehung ein ernsthaftes Hindernis dar. Es ist offensichtlich, dass westliche Länder, bevor sie Bewertungen über die Türkei vornehmen, sich mit ihrer eigenen Vergangenheit auseinandersetzen, eine Abrechnung vornehmen und eine politische Haltung einnehmen müssen, die darüber hinausgeht.
Aus dieser historischen Perspektive, die die strategischen Schritte der Türkei auf dem Kontinent begründet, ist es nun sinnvoll, die Wirkung der türkischen Politik zu betrachten, die sich gegen Missionierung und religiöse Diskriminierung richtet.
Keine Missionierung und religiöse Diskriminierung
Die Westler bezeichneten Gebiete, die hinsichtlich ihrer Ressourcen wertvoll waren, als „Missionsgebiete/-länder“. Diese Bezeichnung ist religiöser Natur. Der lateinische Begriff „Mission“, der im Kontext der Dreifaltigkeitslehre verwendet wird, wurde von Ignatius Loyola, einem spanischen katholischen Geistlichen und Gründer des Jesuitenordens, geprägt. Er setzte sich dafür ein, Kirchenvertreter in Zielgebiete zu entsenden. Die entsandten Personen wurden „Missionare“ genannt. Es gibt Bewertungen, die Missionierung als eine Maßnahme ansehen, die den Kolonialisierungsprozess erleichtern sollte. Dieses System basierte auf der Zusammenarbeit, Allianz und der gemeinsamen Nutzung wirtschaftlicher Ressourcen zwischen Kirche und politischer Elite.
Die kürzeste und prägnanteste Bewertung zur Missionierung stammt von Jomo Kenyatta, dem Gründer Kenias. Kenyatta sagte: „Als die Missionare nach Afrika kamen, hatten wir das Land, sie hatten die Bibeln. Sie sagten: ‚Lasst uns beten.‘ Wir schlossen die Augen. Als wir sie öffneten, hatten wir die Bibeln, sie hatten unser Land.“ Dieser Satz erklärt klar die Missionstätigkeit und deren dahinterstehende Absicht.
Einer der grundlegenden Vorteile der von der Türkei in Afrika durchgeführten Aktivitäten ist, dass sowohl das Osmanische Reich als auch die heutige Türkei keine missionarischen Bestrebungen verfolgten, also keine Bekehrungsversuche unternahmen, und bei humanitären Hilfen keine religiöse Einteilung oder Diskriminierung praktizieren. Dass etwa 50 % der Bevölkerung Afrikas muslimisch ist, ist ein weiterer wichtiger Faktor, der die Beziehungen der Türkei zum Kontinent fördert. Blickt man in die Geschichte des Kontinents, so gab es im Verhältnis zwischen Osmanischem Reich und Afrika keine missionarischen Aktivitäten, denn Missionierung ist gewissermaßen eine religiöse „Auferlegung“. Abgesehen von einigen Fehlinterpretationen ist der Unterschied zwischen dem Islam und Missionierung hinsichtlich der Religionsfreiheit deutlich. Diese Freiheiten werden von den Menschen auf dem Kontinent positiv wahrgenommen.
Auch bei den heutigen Hilfsaktivitäten ist es wertvoll, dass keine religiöse Diskriminierung erfolgt und keine zwingende Verbindung zwischen Hilfeleistung und Glauben hergestellt wird. Diese Haltung verleiht den Beziehungen der Türkei auf dem Kontinent eine geographische Tiefe. Trotz dieser generellen Haltung ist es offensichtlich, dass einige NGOs ihre Hilfsmaßnahmen nutzen, um ihre eigenen Gruppen in den Mittelpunkt zu stellen. Dies ist auch dann nicht korrekt, wenn es unter den muslimischen Gemeinschaften des Kontinents geschieht. Religiös begründete Unterschiede zeigen sich nicht nur in den humanitären Beziehungen, sondern auch in den tief verwurzelten Verbindungen, die die Türkei zu muslimischen Gesellschaften pflegt. An dieser Stelle ist es sinnvoll, den Vorteil zu betrachten, der sich aus der muslimischen Identität ergibt.
Vorteil aus der muslimischen Identität
Die Menschen in Afrika sind diejenigen, die am stärksten Diskriminierung erfahren. Noch heute ist die tiefgründigste und realste Form von Diskriminierung, der die Menschen auf dem Kontinent begegnen, die aufgrund ihrer Hautfarbe. Alle anderen Formen der Diskriminierung bauen auf dieser rassischen Ungleichbehandlung auf. Der Islam kategorisiert Menschen nicht nach persönlichen Eigenschaften, ethnischer Herkunft, Sprache oder Hautfarbe, sondern verurteilt dies vielmehr als eine primitive Haltung. Im 13. Vers der Sure Al-Hudschurat heißt es: „Bei Allah ist der Vornehmste unter euch der Gottesfürchtigste.“
Unser Prophet richtete in seiner Abschiedspredigt an die gesamte Menschheit folgende Worte: „O Menschen! Wisst, euer Herr ist Einer. Bei Allah ist der Vornehmste unter euch der Gottesfürchtigste. Ein Araber ist keinem Nicht-Araber überlegen, auch kein Nicht-Araber einem Araber; ein Weißer ist keinem Schwarzen überlegen und kein Schwarzer einem Weißen, außer durch Frömmigkeit und gute Taten.“
Diese Aussage stellt bis heute ein Glaubensniveau dar, das manche Menschen nur schwer erreichen. Die Haltung des echten Islam gegenüber Ethnizität und Hautfarbe ist daher von großem Wert. Diese aus dem Islam resultierende Einstellung erleichtert es der Türkei, auf dem Kontinent Fuß zu fassen. Mit anderen Worten: Kulturelle und religiöse Übereinstimmung spielen eine wichtige Rolle in den gesellschaftlichen Interaktionen der Türkei. Die Auswirkungen dieser Übereinstimmung zeigen sich auch in den humanitären Hilfsmaßnahmen.
Humanitäre Hilfsaktivitäten
Ein weiterer sorgfältig zu betrachtender Punkt sind die humanitären Hilfsaktivitäten, die die Türkei über staatliche Hilfsorganisationen und NGOs durchführt. Es ist bekannt, dass die Türkei im Bereich der globalen humanitären Hilfe einen sehr angesehenen Platz einnimmt. Die Zielgruppen der Hilfsmaßnahmen, die über staatliche Institutionen wie TİKA und AFAD, den Türkischen Roten Halbmond sowie verschiedene NGOs abgewickelt werden, sind Bevölkerungsgruppen, die durch Kolonialmächte verarmt und in Armut gehalten wurden. Es handelt sich um Völker, deren Ressourcen in den Westen transferiert wurden und weiterhin werden. In den letzten Jahren kommen dazu Bürger von Ländern, die nach dem „Wuchermodell“ (Chinas Modell) praktisch „gefangen“ genommen wurden.
Die von der Türkei und ihren NGOs durchgeführten Aktivitäten verfolgen keine politische oder religiöse Agenda. Religiöser Glaube und Motivation äußern sich ausschließlich im Wunsch zu helfen. Es werden keine verdeckten oder anderen Zwecke in die Hilfsaktionen eingebracht. Die Initiativen entstehen aus dem individuellen Engagement der Menschen, und die Finanzierung erfolgt von diesen selbst. Was diese Aktivitäten wertvoll macht, ist die Abwesenheit des Bestrebens, durch humanitäre Hilfe Einflussgebiete zu kontrollieren. In diesem Sinne kann man von einer tiefgehenden und edlen Philosophie sprechen. Tatsächlich wäre es treffender, diese Hilfen als humanitäre Solidarität zu bezeichnen. Deshalb schaffen diese rein auf Hilfe basierenden Aktivitäten bei den Empfängern sowohl Differenzierung als auch Respekt. Anders ausgedrückt: Sie spiegeln den großen Unterschied wider zwischen Ausbeutung und Teilen sowie gemeinsamer Zusammenarbeit in den Beziehungen.
Die Türkei führt humanitäre Hilfe auf fünf Kontinenten in 72 Ländern durch. Laut dem Global Humanitarian Assistance Report 2023 war sie im Jahr 2022 mit 7,2 Milliarden US-Dollar, gemessen am Bruttonationaleinkommen, das Land mit den weltweit höchsten humanitären Ausgaben. Daher muss dieses Thema auch bei der Analyse der Aktivitäten auf dem Kontinent berücksichtigt werden. Dabei bieten die humanitären Hilfen nicht nur materielle Unterstützung, sondern sprechen auch das Friedens- und Stabilitätsbedürfnis Afrikas an. In diesem Zusammenhang sollte auch die Politik, die Frieden in den Vordergrund stellt, Beachtung finden.
Frieden priorisieren
Ein weiterer wichtiger Aspekt ist, auf der Seite des Friedens und der Stabilität in Afrika zu stehen und sich den westlichen Vorgaben zu widersetzen, die oft Konflikte fördern. Aus der Perspektive des Kontinents wird der Wert dieser Haltung besonders deutlich. Trotz der NATO-Mitgliedschaft verfolgt die Türkei eine staatliche Politik, sich nicht in die Konflikte vor Ort einzumischen. Dies bedeutet, dass sie keine Agenda verfolgt, die darauf abzielt, durch Ausnutzung von Konflikten Einflussgebiete zu dominieren. Das macht die Türkei anders und privilegiert. Denn die großen Machtzentren verfolgen oft komplexe Interessen, die von Konflikten und Rivalitäten profitieren wollen. Der Unterschied der Türkei lässt sich durch ihre Orientierung an den osmanischen Traditionen erklären. Dieser Ansatz hat auch den diplomatischen Einfluss der Türkei in den Vereinten Nationen gestärkt. Die politische Entscheidung der aktuellen Regierung, auf der Seite der Unterdrückten gegenüber den Mächtigen zu stehen, hat sowohl der Türkei als auch Präsident Erdoğan großen Respekt und Ansehen eingebracht.
Erfahrung im Kampf gegen Terrorismus, institutionelle Struktur und Offenheit für Zusammenarbeit
Ein weiterer wichtiger Faktor, der der Türkei im afrikanischen Kontext einen Vorteil verschafft, ist ihre Erfahrung im Kampf gegen Terrorismus – eine Ressource, die viele Länder nicht besitzen und die angesichts der schwachen Staatsstrukturen und aktiven Terrorgruppen in Afrika von besonderer Bedeutung ist. Diese Erfahrung geht weit über die reine Ausrüstung hinaus. Viele Analysen fokussieren sich nur auf das Equipment, was jedoch eine unvollständige Bewertung darstellt. Tatsächlich umfasst diese Expertise Aspekte wie Gewährleistung der nationalen Sicherheit, Strategien zur Terrorbekämpfung, das Management von Reaktionen nach Anschlägen und die Anpassung der Konzepte an sich verändernde Bedrohungslagen. Diese seltene Kompetenz verschafft der Türkei eine besondere Stellung.
Im Kontext der Terrorbekämpfung ist es zudem wichtig, die 34 aktiven separatistischen Bewegungen in Afrika zu betrachten. Diese spiegeln die Schwäche vieler afrikanischer Staaten wider. Ein weiterer Vorteil der Türkei ist ihre starke und institutionalisierte Staatsstruktur, deren Know-how sie mit afrikanischen Ländern teilt, die darum bitten. Die Zusammenarbeit mit Ländern wie Somalia und Libyen basiert wesentlich auf diesem Ansatz. Dieses strategische Know-how bildet die Grundlage für Sicherheitskonzepte, die mit den lokalen Dynamiken Afrikas in Einklang stehen.
Ein weiterer Faktor, der Ankara in Afrika Raum schafft und positiv zur Entwicklung beiträgt, ist die Offenheit für Zusammenarbeit mit regionalen Mächten, regionalen Institutionen und internationalen Organisationen auf dem Kontinent. Die Aktivitäten der Türkei in Afrika werden nicht nur in den jeweiligen Ländern selbst, sondern auch in Kooperation mit Institutionen wie der Afrikanischen Union (AU) und der IGAD (Intergovernmental Authority on Development – eine Organisation, die acht Staaten aus dem Horn von Afrika, dem Niltal und den Großen Afrikanischen Seen umfasst) durchgeführt.
Diese Form der Zusammenarbeit zeichnet sich dadurch aus, dass Ankara seine eigenen Positionen nicht aufzwingt, sondern Wert auf partnerschaftliche Beziehungen legt und die Souveränität der beteiligten Länder respektiert. Dies stellt eine wichtige Besonderheit und einen entscheidenden Vorteil in den afrikanischen Beziehungen der Türkei dar.
Zum Abschluss
Es ist klar, dass Afrika der Türkei große Chancen bietet und die Grundlage für eine Stärkung vorhanden ist. Dennoch ist es wichtig, einige Faktoren zu benennen, die das Wachstumspotenzial begrenzen. An erster Stelle steht die Haltung der vor Ort tätigen Beamten. Dazu ließe sich viel sagen, doch zusammengefasst lässt sich sagen: „Nicht wie die Westmächte zu agieren“ und die Hauptpositionen der Regierung widerzuspiegeln, ist notwendig. Ein weiterer Punkt betrifft einige NGOs, die ihr eigenes Programm auf den Kontinent übertragen wollen. Dies missbraucht sowohl Afrika, die Türkei als auch die guten Absichten der Menschen, die Hilfsprojekte unterstützen.
Die genannten Aspekte sind Faktoren, die den Boden, den die Türkei in Afrika hat, stärken und ausbauen. Bewertungen, die diese Faktoren ignorieren, sind unvollständig. Das einst zerstörte koloniale Ausbeutungssystem kann nicht einfach in anderer Form weitergeführt werden. Was getan werden muss, ist, den ausgebeuteten und in Armut gehaltenen Bevölkerungen etwas zu sagen – nicht so zu tun, als sei nichts geschehen. Solange dies nicht geschieht, gibt es keine Chance, die Sympathie der afrikanischen Völker zu gewinnen, denn die Traumata der Kolonialzeit sind nach wie vor lebendig und spürbar in allen Lebensbereichen.
Eine sehr gebräuchliche Metapher in Afrika lautet: Die Ausbeuter, Besatzer und lokalen Kollaborateure werden mit „Krokodilen“ verglichen. Das bedeutet, dass sie diejenigen sind, die uns töten, ausrauben, in Armut halten und, wenn ihre Aufgabe erfüllt ist, sich zurückziehen und „für uns weinen“. Ja, das Bild der „Krokodilstränen“ steht für falsche Gefühle. Afrikanische Völker erkennen „euch“ also sehr genau.
