توازن القوى الجديد والمنافسة الإقليمية المتزايدة في اليمن

بينما تستمر الإبادة الجماعية التي ترتكبها إسرائيل في غزة على الرغم من وقف إطلاق النار، حدث تطور حاسم في اليمن في الأيام الأولى من شهر ديسمبر. تدخل الحرب الأهلية في اليمن، التي أصبحت محور السياسة العالمية إلى حد كبير بسبب أنشطة الحوثيين في البحر الأحمر، مرحلة جديدة. اليمن، الذي يُنظر إليه على أنه أوضح انعكاس للصراع بين إيران والسعودية في المنطقة، يشهد الآن صراعًا يعمق الانقسام بين الأطراف الفاعلة المحلية. في هذا السياق، حقق المجلس الانتقالي الجنوبي، المدعوم من الإمارات العربية المتحدة وعضو المجلس الرئاسي الذي أنشئ في عام 2022، مكاسب كبيرة في حضرموت والمحرة. على الرغم من أن المدن المذكورة أعلاه لم يتم الاستيلاء عليها بالكامل من قبل المجلس الانتقالي الجنوبي، وأن المملكة العربية السعودية زادت من انتشارها العسكري، فإن هذه العملية تشير إلى حدوث انقطاع نوعي في ديناميات الصراع الذي يشهده البلد منذ أكثر من عقد من الزمان. لذلك، فإن التقدم العسكري السريع الذي أحرزه المجلس الانتقالي العام المدعوم من الإمارات العربية المتحدة نحو حضرموت والمهرة ليس مجرد مكسب إقليمي تكتيكي؛ بل هو عملية إعادة هيكلة تسرع من تفكك اليمن الفعلي. وقد تجاوزت هذه الخطوة مسألة ”من يسيطر على أين“ في اليمن، وسلطت الضوء على مسألة من يريد أي جزء من اليمن.

الخريطة الجديدة على الأرض: من يسيطر على أين؟

اليوم، يتشكل السيطرة الفعلية في اليمن حول طرفين رئيسيين، ولكن في الواقع ثلاثة. أولاً، يسيطر الحوثيون (أنصار الله) على صنعاء في الشمال، وساحل البحر الأحمر، وصعدة، والمناطق الأكثر كثافة سكانية في البلاد. هذه المناطق هي أيضاً المركز الإداري والرمزي والديموغرافي لليمن. بفضل قدرتها على جمع الضرائب وإقامة العدل وتوفير الأمن والتعبئة الأيديولوجية، تجاوزت إدارة الحوثيين مرحلة التمرد الكلاسيكي واكتسبت خصائص شبه دولة.

ثانياً، فرض المجلس الانتقالي الجنوبي (STC) سيطرة عسكرية فعلية على جميع المحافظات الثماني التي كانت تشكل جنوب اليمن السابق، بما في ذلك عدن، ولحج، وأبين، وشبوة، وسقطرى، وحضرموت، والمحرة، اعتباراً من ديسمبر 2025. وقد أتاح الاستيلاء على حضرموت، على وجه الخصوص، للمجلس الانتقالي الجنوبي الوصول إلى جزء كبير من احتياطيات النفط والموانئ والعمق الجغرافي لليمن. وعلى الرغم من أن المجلس الانتقالي الجنوبي ممثل في المجلس الرئاسي، الذي أنشئ في عام 2022 لتمثيل الحكومة اليمنية، فإنه يتخذ خطوات تعمق الانقسام في البلاد.

ثالثًا، لا تستطيع الحكومة اليمنية، المعترف بها من قبل المجتمع الدولي باعتبارها الجهة الفاعلة الشرعية الوحيدة، الحفاظ على وجودها إلا في أجزاء محدودة من مأرب وتعز. وقد أدى انسحابها من عدن، التي ينبغي أن تكون المركز السياسي للدولة، إلى إنهاء شرعية الحكومة على أرض الواقع. أصبحت الحكومة اليمنية الآن مجرد تسمية دبلوماسية أكثر منها جهازًا حاكمًا. تُظهر هذه الصورة أن اليمن مقسم فعليًا إلى الشمال (الحوثيون) والجنوب (المجلس الانتقالي الجنوبي) و”منطقة بلا دولة“ محصورة بينهما.

لماذا تحرك المجلس الانتقالي الجنوبي الآن؟

تحرك المجلس الانتقالي الجنوبي في حضرموت والمهرة ليس مفاجئًا، بل هو انعكاس لاستراتيجية تم إعدادها منذ فترة طويلة على الأرض. هناك ثلاثة دوافع رئيسية وراء هذه الاستراتيجية.

أولاً، تبرز مسألة السلامة الجغرافية. يعمل المجلس الانتقالي الجنوبي منذ عام 2017 على بناء مشروع جنوبي يركز على عدن. لكن حضرموت والمهرة كانتا حلقتين مفقودتين في هذا المشروع. تعتبر هاتان المنطقتان مهمتين لأنهما جزء من جنوب اليمن تاريخياً ولأنهما مهمتين استراتيجياً بسبب النفط والموانئ والحدود العمانية. بدون السيطرة على هذه المناطق، ظل خطاب ”الدولة الجنوبية“ مجرد كلام فارغ. يريد حزب المؤتمر الشعبي العام بناء جنوب اليمن وإكمال مشروعه لتقسيم اليمن من خلال السيطرة على هذه المناطق.

ثانياً، أدى اتجاه المملكة العربية السعودية إلى الانسحاب من اليمن إلى خلق فرصة سانحة لمجلس التعاون الخليجي. في السنوات الأخيرة، تحولت الرياض نحو خط يركز على المفاوضات مع الحوثيين وأمن الحدود وخفض التكاليف. أدى هذا الوضع إلى تقليل استعداد المملكة العربية السعودية لتحمل المخاطر العسكرية في الجنوب، مما سهّل على مجلس التعاون الخليجي خلق وضع فعلي على الأرض. ومع ذلك، تحاول السعودية وقف تقدم GPC من خلال تقديم دعم عسكري إضافي لقوات درع الوطن. لذلك، من وجهة نظر إدارة الرياض، لا يبدو تقدم GPC مقبولاً.

ثالثاً، تؤثر استراتيجية الإمارات العربية المتحدة الإقليمية أيضاً على هذه العملية. تُعطي أبوظبي الأولوية للسيطرة على الموانئ والممرات البحرية وطرق الطاقة من خلال شركاء/وكلاء محليين موثوقين بدلاً من إعادة بناء اليمن كدولة واحدة ذات سيادة إقليمية. في هذا السياق، يُعد GGK وكيلاً فعالاً لمصالح الإمارات العربية المتحدة في ممر عدن الخليج – باب المندب – البحر الأحمر.

منظور المملكة العربية السعودية والحوثيين

تزامن تقدم GGK مع فترة انسحاب استراتيجي للمملكة العربية السعودية. تتمثل الأهداف الرئيسية للرياض في وقف تهديدات الصواريخ والطائرات بدون طيار الموجهة إليها من اليمن، وتأمين حدودها الشمالية، ومنع انقسام اليمن. يتطلب هذا الهدف شكلاً من أشكال التسوية مع الحوثيين. ومع ذلك، فإن تعزيز قوة الحضرموت في الجنوب يبطل فعليًا الرواية الوحيدة لليمن التي تدعمها السعودية. لم تعد الرياض قادرة على السيطرة على الميدان في الجنوب، ولا يمكنها بناء دولة من خلال المجلس الرئاسي/الحكومة اليمنية. هذا الوضع يدفع السعودية، وإن كان على مضض، إلى قبول توازن بين يمنين: الحوثيون في الشمال والمجلس الوطني الانتقالي في الجنوب. لا يمكن تفسير هذا الوضع الراهن في اليمن على أنه هزيمة للسياسة الخارجية السعودية، بل على أنه تخلي عن الأهداف المتطرفة.

من وجهة نظر الحوثيين، يطرح هذا الوضع سيناريو مثيراً للاهتمام. في الواقع، فإن تقدم المجلس العام للجنوب في اليمن يفيد الحوثيين بشكل متناقض بسبب هذا التشرذم في الجنوب. فالصراع بين المجلس العام للجنوب والحكومة اليمنية يقضي على إمكانية تشكيل جبهة موحدة ضد الحوثيين. بعبارة أخرى، أي مناخ من الصراع في اليمن لا يشمل الحوثيين يؤدي إلى فقدان الطاقة لدى الأطراف التي يمكن توحيدها ضد الحوثيين، بينما يستفيد الحوثيون من هذه العملية. ثانياً، يعزز مناخ الصراع بين دول مجلس التعاون الخليجي والحكومة اليمنية مطالبة الحوثيين بـ ”الشرعية“. وبهذا المعنى، فإن عدم الاستقرار في الجنوب يعزز رواية الحوثيين بأنهم ”الجهة الوحيدة القادرة على إقامة دولة“. ثالثاً، إن مناخ الصراع في الجنوب يعزز سلطة الحوثيين الفعلية في الشمال. وبفضل الصراع في الجنوب، لم يعد الحوثيون، الذين يسيطرون على الشمال، مضطرين للتنافس مع سلطة مركزية بديلة. ولهذا السبب، لم يعارض الحوثيون بشكل مباشر تقدم دول مجلس التعاون الخليجي في الجنوب؛ بل إنهم فضلوا بشكل غير مباشر استمرار هذا العملية.

ما يحدث في اليمن اليوم ليس مرحلة جديدة من الحرب الأهلية؛ إنه تغيير في معنى الدولة. لم يعد اليمن منطقة واحدة ذات سيادة وطنية؛ بل أصبح جغرافيا مقسمة إلى مناطق نفوذ لجهات فاعلة إقليمية. يشير هذا الوضع إلى أن توحيد عام 1990 قد انتهى فعليًا، على الرغم من أن ذلك لم يُعلن قانونيًا بعد. والهيكل الناتج عن ذلك أقرب إلى ”دولة معلقة“ منه إلى تقسيم كلاسيكي. لذلك، لا تشير الصورة الحالية إلى استقلال جنوب اليمن رسميًا على المدى القصير. في الواقع، لا يتمتع GGK بأي اعتراف دولي.

علاوة على ذلك، فإن إمكانية إدارة المنطقة اقتصاديًا بطريقة مستدامة محدودة للغاية. ومع ذلك، على المدى الطويل، تزداد احتمالية تقسيم اليمن بشكل دائم إلى منطقتين (أو حتى ثلاث) سياسيتين. القضية الرئيسية بالنسبة للشعب اليمني في هذه العملية ليست من سيفوز، بل من سيعيد تعريف مفهوم الدولة، وكيف، وبأي ثمن. ويظهر المسار الحالي أن هذا التعريف يتم تشكيله من قبل الرياض وأبو ظبي وطهران أكثر من اليمنيين أنفسهم. وهذا يكشف أن الأزمة اليمنية لم تعد حرباً داخلية، بل نتاجاً ثانوياً للنظام الإقليمي.