Yaptırımlar Ekonomik Savaşa Dönüştü

Trump, merhum Senatör Lindsey Graham’ın hararetle savunduğu kapsamlı Rusya yaptırım yasasını artık imzaladı. Tasarı Senato’dan 86’ya karşı 11, Temsilciler Meclisi’nden ise 262’ye karşı 159 oyla geçti ve Rus yetkilileri, bankaları ve Rus enerjisini taşıyan sözde gölge filoyu hedef alıyor. Ancak en tehlikeli hüküm aslında Rusya’ya yönelik değil. Washington, başkana Rus petrolü ve doğal gazı satın alan en büyük ülkelere yüzde 100’e varan gümrük tarifeleri uygulama yetkisi verdi. Başka bir deyişle, Rusya’ya yaptırım uygulamaktan Amerikan dış politikasına itaat etmeyi reddeden ülkeleri tehdit etmeye geçtik.

Bu, açıkça ekonomik savaştır. Siyasetçiler, sanki her ülkenin Washington’a itaat etmekten başka seçeneği yokmuş gibi dünya ekonomisini manipüle edebileceklerine kendilerini inandırdılar. Rusya’nın SWIFT bağlantısı kesildiğinde bunu denediler. Rusya’nın rezervlerini dondurdular ve fiilen dünyadaki her hükümete, döviz rezervlerinin ancak Washington dış politikanızı onayladığı sürece size ait olduğunu ilan ettiler. Ardından Çin, Rusya, Hindistan ve diğerleri alternatif ödeme sistemleri kurmaya, altın rezervlerini artırmaya ve Batı finans altyapısına bağımlılıklarını azaltmaya başlayınca herkes şaşırmış gibi davranıyor.

Buradaki asıl hedef giderek Hindistan ve Çin oluyor. Hindistan, Ukrayna savaşından önce Rus ham petrolünün nispeten küçük bir alıcısıyken, petrolünün yüzde 40’ından fazlasını Rusya’dan alır hâle geldi. Yeni Delhi’nin 1,4 milyar nüfusu var ve önceliğinin uygun fiyatlı enerji olduğunu defalarca açıkça ortaya koydu. Washington şimdi Hindistan’a fiilen şunu söylüyor: Enerjiyi bizim söylediğimiz yerden al, yoksa Amerikan pazarına erişimini kaybetme riskiyle karşı karşıya kalırsın. Reuters’ın haberine göre Hindistan, bunun ikili ilişkilere zarar verebileceği ve küresel enerji piyasalarını sekteye uğratabileceği uyarısında bulundu. Washington, Çin’e karşı stratejik bir denge unsuru olarak gördüğü Hindistan’la ilişkilerini geliştirmek için onlarca yıl harcadı; şimdi ise siyasetçiler egemen devletlerin kendi ekonomik çıkarları doğrultusunda hareket ettiğini anlayamadığı için Kongre, Hindistan’ı kendinden uzaklaştırma riskiyle karşı karşıya.

Çin daha da büyük bir sorun teşkil ediyor. Orta Doğu’dan gelen arzdaki aksamalar nedeniyle Rus ESPO ham petrolünün fiyatı varil başına 120 doların üzerine fırlarken, Brent’e kıyasla primler olağanüstü seviyelere ulaştı. Çinli rafineriler, tam da güvenilir enerjiye ihtiyaç duydukları için alımlarını artırdı. Orta Doğu arzı zaten kısıtlıyken Washington, Çin ve Hindistan’a giden Rus petrolünü devreden çıkarmaya kalkarsa, bu siyasetçiler onun yerini alacak petrolün tam olarak nereden geleceğini düşünüyor?

Yaptırımların aptallığı işte bu. Siyasetçiler bir elektronik tabloya bakıp Rus ihracatını ortadan kaldırmanın Rusya’nın daha az para kazanacağı anlamına geldiğini varsayıyorlar. Piyasaları anlamaya zahmet bile etmiyorlar. Mevcut küresel arzı azaltın, FİYAT yükselir. Dolayısıyla Rusya’nın sattığı petrol miktarı azalırken varil başına elde ettiği dolar miktarı artabilir. Reuters, traderların Rusya’nın Çin ve Hindistan’a yönelik arzının kısıtlanmasının küresel petrol fiyatlarını daha da yükseltebileceği ve potansiyel olarak Rusya’nın petrol gelirlerini artırabileceği yönündeki uyarılarını şimdiden haberleştirdi. Arz ve talep yasalarını yasayla yürürlükten kaldıramazsınız.

Bir de ikincil sonuçlar var. Hindistan ya Rus petrolü almaya devam edip Amerikan tarifeleriyle karşı karşıya kalma riskini göze alacak ya da başka yerlerden daha pahalı ham petrol satın alıp bu maliyeti ekonomisine yansıtacak. Çin, Batı finans sistemlerinin etrafından dolaşmaya yönelik çabalarını hızlandıracak. Rusya ile iş yapan ülkeler, Amerikan yaptırımlarına açık kurumlar üzerinden işlemlerini takas ve mahsuplaşmadan geçirmeye giderek daha isteksiz hâle gelecek. Dolayısıyla her yaptırım, dolar temelli finans sistemine bir alternatif oluşturmak için bir teşvik daha yaratıyor.

SWIFT’in silah olarak kullanılması konusunda yazdıklarım tam da bu. Dolar, insanlar Amerikan finans sistemine güvendiği için dünyanın rezerv parası hâline geldi. Rezerv para statüsü Kongre’nin yasayla tesis edebileceği bir şey değildir. Güvene dayanır. Siyasetçiler bu sistemi hoşlanmadıkları herkese karşı silah olarak kullandıklarında, doları en başta hâkim kılan güvenin ta kendisini zayıflatıyorlar. Bu, yuanın yarın birdenbire doların yerini alacağı anlamına GELMEZ. Çin’de sermaye kontrolleri var ve ülke, gerçek bir rezerv para için gerekli olan derin ve açık sermaye piyasalarından yoksun. Ancak Washington yine de dünyanın geri kalanını alternatifler geliştirmeye teşvik ediyor.

En rahatsız edici olan, yaptırımların diplomasinin yerini almış olmasıdır. Graham, Putin’i ekonomik açıdan sıkıştırmanın Rusya’yı savaşı yeniden değerlendirmeye zorlayacağına inanıyordu. Neredeyse her yaptırım rejiminin ardındaki teori budur. Oysa yaptırımların büyük güçleri temel jeopolitik hedeflerinden vazgeçmeye zorlama konusunda tarihsel sicili son derece kötüdür. Yaptırımlar daha çok kendi kendine yeterliliği, alternatif ittifakları, karaborsaları ve yeni ticaret bloklarını teşvik eder. Rusya enerjisini Asya’ya yönlendirdi. Çin, Batı teknolojisine ve finansına bağımlılığın stratejik bir kırılganlık oluşturduğunu öğrendi. Avrupa ise kendisini ucuz Rus enerjisinden mahrum bırakmanın başlı başına muazzam bir ekonomik maliyet getirdiğini gördü.

Trump tarifeleri her zaman bir koz olarak gördü ve bu yasa başkana hatırı sayılır bir hareket alanı bırakıyor. Bu ayrım önemlidir. Tarife uygulama yetkisinin bulunması, tehdit konusu olan yüzde 100’lük her tarifenin fiilen uygulanacağı anlamına gelmez. Trump, hem Hindistan hem de Çin ile derhal ekonomik bir çatışmayı tetiklemek yerine bu yetkiyi onlarla müzakerelerde bir silah olarak kullanabilir. Ancak Kongre yine de bu silahı yarattı ve piyasalar artık bunun kullanılma olasılığını fiyatlamak zorunda.

Savaşlar savaş alanının ötesine işte böyle yayılır. Önce askerî yaptırımlar gelir. Ardından finansal yaptırımlar. Sonra tarafsız ülkelere yönelik ikincil yaptırımlar. Ardından düşmanla ticaret yapan ülkelere yönelik tarifeler. Sonunda bütün küresel ekonomi rakip bloklara ayrılmaya başlar.

Önceki büyük uluslararası çatışmalardan önce de tam olarak böyle oldu. Siyasetçiler olup biteni kabul etmeden çok önce sermaye jeopolitik hatların gerisine çekilmeye başlar.

Neoconlar, ekonomik baskının Rusya’yı dize getireceğine inanmaya devam ediyor. Politikalarının bunun yerine dünya ekonomisini parçalaması, Rusya ile Çin’i birbirine yakınlaştırması, Hindistan’ı kendilerinden uzaklaştırması, enerji fiyatlarını yükseltmesi ve Batı finans kurumlarına duyulan güveni zayıflatması hâlinde ne olacağını hiç hesaba katmıyorlar.

Kaynak: https://www.armstrongeconomics.com/world-news/world-trade/sanctions-have-become-economic-warfare/