Paralı Askerlerin Çağı Devam Edecek

Wagner Grubu’nun düşüşüne rağmen, çağdaş savaşta köklü bir değişimi temsil ediyordu.

Geçtiğimiz yıl içinde Rusya, Wagner Grubu’nun savaş alanındaki on yıllık hâkimiyetine, eski lideri Yevgeny Prigozhin’e yaptığı gibi, neredeyse aynı ani ve şiddetli şekilde son verdi. Modern paralı asker çağının henüz yeni doğmakta olduğu bu dönemde, Wagner diğer devlet destekli grupların kaçınılmaz olarak benimseyeceği bir plan sundu. Kiralanan silahlı güçler Ukrayna’dan Sahel’e kadar çatışmaları yeniden şekillendirirken, Wagner’in savaşın kurallarını yeniden yazan ilk özel askeri şirket (PMC) olmadığını ve sonuncusu da olmayacağını kabul etmek önemlidir. Batı bu acı dersi şimdi öğrenmek zorunda, yeniden hazırlıksız yakalanmadan önce.

Batı genelinde hükümetler, Wagner’in 2014’teki kuruluşundan bu yana geçen hayati önemdeki on yılı boşa harcadı. Wagner’in bir istisna olduğuna, yolsuzluk, imparatorluk nostaljisi ve şiddet ile şöhret arzusundan oluşmuş benzersiz bir Rus canavarı olduğuna dair mite inandık. Bütün bunlar doğru olabilir. Prigozhin kendisine “Putin’in Kasabı” diyordu ve Rus hükümetinden pek de uzak durmamıştı. Ancak Haziran 2024’te birliklerini Moskova’ya doğru yürüyüşe geçirdiğinde, Kremlin de Batı da şaşkınlığa uğradı.

Bir ay sonra, Birleşik Krallık Parlamentosu Dışişleri Komitesi sert bir rapor yayımladı. Komite başkanı Milletvekili Alicia Kearns, “Hükümet neredeyse 10 yıldır Wagner Ağı’nın faaliyetlerini küçümsedi ve hafife aldı” sonucuna vardı. Grubun Ukrayna, Suriye, Mali ve başka yerlerde on yıl boyunca süren başarılı muharebe sicilinin ardından dağılması, bazı hükümetlerin düşündüğünün aksine, mutlu bir son değildir.

Wagner’i çağdaş savaşta köklü bir yapısal değişimden ziyade bir sapma olarak ele alan politika yapıcılar, kaçınılmaz olarak durumu eleştirip kınayacak ve ardından yollarına devam edeceklerdir—sorunun kökeniyle yüzleşmeden. Gerçekte ise uluslararası toplumun, Wagner’i ne uluslararası insancıl hukuk ne de uluslararası kamu hukuku çerçevesinde düzenleyecek etkili bir yasal ya da kurumsal mekanizması bulunmamaktadır.

Grup, savaş yürütme alanında belirsiz bir konum işgal ediyordu; Rusya’nın doğrudan sorumlu tutulamayacağı kadar bağımsız, ancak geleneksel paralı asker tanımına da uymayacak kadar Kremlin’e yakındı—zira bu tanım, mali motivasyon ve devlet aktörlerinden bağımsızlık esasına dayanır. Dolayısıyla Wagner hastalığın kendisi değil, değişen uluslararası düzenin bir belirtisiydi; bu düzende, devletle bağlantılı paralı asker, modern çatışmaların yeni ve dirençli bir özelliği haline gelmiştir.

Benzer örnekler için yakın tarihe bakabiliriz. Apartheid dönemi Güney Afrika’sının son sahnelerinde, Güney Afrika Sınır Savaşı sırasında bozkırda operasyonel mükemmellik sergilemiş binlerce muharip asker ve subay, bir anda kendilerini işsiz ve yeni, demokratik, apartheid sonrası hükümet tarafından istenmeyen kişiler olarak buldu. Bu kişiler, kiralık bir ordunun ne kadar etkili olabileceğini kanıtlayan özel askeri şirket (PMC) Executive Outcomes’u kurdular. Yeni kurulan bu grup, Angola ve Sierra Leone’de Birleşmiş Milletler misyonlarının yıllarca başarısız olduğu yerlerde isyancı güçleri başarıyla zayıflattı.

Analistler, Executive Outcomes’u hep bir anomali olarak gördüler—apartheid Güney Afrika’sının militarizmine özgü, jeopolitik bağlamına has bir kalıntı. Bu kulağa artık tanıdık gelmeye başlamalı. Wagner bu yanılsamayı yıktı. Devlet aktörleriyle güçlü bağlara sahip paralı asker şirketlerinin modern çatışmalarda gelişip serpilebileceğini, savaşlar kazanabileceğini, toprak ele geçirebileceğini ve devlet oluşumunu şekillendirebileceğini kanıtladı. Üstelik bunu, ilgili devletlere makul inkar imkânı sunacak kadar büyük bir hukuki belirsizlikle yapıyorlar.

İşte bu etkinlik ile mesafe arasındaki bileşim, özel askeri şirketleri (PMC) hükümetler için bu kadar cazip kılan şeydir. Kamuoyu ile, kısıtlı bütçelerle ve iç denetim mekanizmalarıyla uğraşıp, ardından halkın desteklemediği yabancı savaşlarda ölmeleri için zorunlu askerleri göndermek neden tercih edilsin ki? Bunun yerine, işi yapmak için sadece özel bir ordu kiralarsınız—gülümseyerek ve karşılıklı imzalanmış bir faturayla.

Özel askeri şirketler (PMC), politika yapıcıların kabul etmek istediğinden çok daha hırslı ve bağımsızdır. Elbette, Wagner’in ortaya çıkışı Rus Güvenlik Servisleri’nde özellikle yaratıcı iki stajyer arasında geçen bir konuşmadan doğmuş olabilir; ancak grup, özel orduların devlet ordularından daha iyi iş çıkarabileceğini ve düzenlemeye tabi olmayan bir müdahale yolu sunabileceğini kanıtladı.

2022’de Bakhmut’a düzenlenen kanlı saldırıya öncülük eden Wagner’di; Rus ordusu onu destekledi, tersi değil. Donbas’a 2014 yılında ilk girenler de Wagner birlikleriydi ve bu sayede Rusya, sonralara kadar inandırıcı bir inkar politikasını sürdürebildi. Wagner’in sivil kıyafetli birlikleri Orta Afrika Cumhuriyeti’nde “kralları belirleyenler”di; isyancıları ezip “devlet ele geçirme” faaliyetlerinde bulundular.

Bu yeni gerçekle yüzleşmek, bizi rahatsız edici bir sonuca götürüyor: modern paralı asker grupları hem etkili olabilir hem de küresel ölçekte faaliyet gösterebilir. Bu gruplar, bağlantılı oldukları hükümetlerin ellerini temiz tutarken, şiddet yoluyla düzensiz dış politika yürütmelerine imkân tanır.

Batılı hükümetler, devletle bağlantılı özel askeri şirketleri (PMC) yalnızca taktik destek sunan ticari aktörler olarak değil, devlet gücünün uzantıları ve stratejik hesaplamaların bileşenleri olarak ele alan yeni bir düzenleyici çerçeve geliştirmelidir. Bu, uluslararası hukukun, ulusal öncelikleri özel uygulamayla harmanlayan melez varlıkları nasıl daha iyi hesaba katabileceğini düşünmeyi ve hem devlet destekçilerini hem de onların özel vekillerini hedef alabilecek izleme ve yaptırım mekanizmaları inşa etmeyi gerektirir. Hukuki ve stratejik araç setimizi modernize etmezsek, bir sonraki Wagner tipi PMC bizi yalnızca şaşırtmakla kalmayacak, aynı zamanda manevra kabiliyetimizi elimizden alacak ve yine çaresizce yetişmeye çalışmamıza neden olacaktır.

* Amar Singh Bhandal, Birleşik Krallık merkezli, Orta Doğu meseleleri ve uluslararası ilişkiler üzerine çalışan düşünce kuruluşu Pinsker Centre’da politika araştırmacısıdır. Amar, Cambridge Üniversitesi’nde Siyaset ve Uluslararası Çalışmalar alanında yüksek lisans yapmaktadır. Kısa süre önce, Savaş Araştırmaları Enstitüsü’nün Petraeus Yeni Liderler Merkezi’ndeki Hertog Savaş Çalışmaları Programı’nı tamamlamıştır.

Kaynak: https://nationalinterest.org/feature/the-age-of-the-mercenary-is-here-to-stay