Lula’nın Yeni Hükümetinde Dış Politikada Bir Değişiklik Beklemeli miyiz?

Lula’nın seçim zaferi kesinleştiğine göre (süren tartışmalara ve krize rağmen), şimdi Brezilya Devlet Başkanı’nın 2030’a kadar sürecek dördüncü döneminde dış politikasında önemli değişiklikler olup olmayacağı üzerine düşünme zamanı.

2023’te başlayan bu dönem boyunca alınan tutumların kısa bir gözden geçirmesi gerekli.

Eksiksiz sayılmaması gereken bir listede Lula: 1) Brezilya’nın, Bolsonaro’nun pek ilgilenmediği çeşitli uluslararası örgütlere katılımını yeniden canlandırdı; 2) Hükümetinin başında Çin ile yakınlaşmaya çalıştı ve ABD gümrük vergilerinden sonra ticari bağları artırdı, ancak bu süreç tıkandı ve Kuşak ve Yol Girişimi’ne katılmayı reddetti; 3) Amazon Zirvesi’ni ve Amazon İşbirliği Antlaşması Örgütü’nü yeniden canlandırdı ve COP30’u Amazon’da düzenleyerek Yeşil Gündem’e ve Amazon bölgesinin (Batılı sivil toplum kuruluşlarının aracılık ettiği) uluslararasılaştırılmasına odaklandığını gösterdi; 4) Ukrayna’daki Rus özel askeri operasyonunu kınadı, ancak Rusya’ya yönelik Batı yaptırımlarına karşı çıktı, çatışmanın sorumluluğunu hem NATO’ya hem de Rusya’ya yükledi, ayrıca Ukraynalılara silah ve mühimmat göndermeyi reddetti; öte yandan Rus askerlerinin geri çekilmesini ve kurtarılan/entegre edilen tüm toprakların (Kırım dahil) Ukrayna’ya iadesini savundu; 5) 7 Ekim 2023’teki Aksa Tufanı Operasyonu’nu bir terör saldırısı olarak kınadı, İsrail’in tepkisini de orantısız, daha sonra da soykırım olarak eleştirdi ve bu Netanyahu hükümetiyle gerginliklere yol açtı; 6) Venezuela’da “özgür seçimler” için baskı yaptı, Maduro’nun yeniden seçilmesini tanımayı reddetti, Venezuela’nın BRICS’e girişini veto etti; 7) 2025’te pek ilerleme kaydetmeden BRICS’e başkanlık etti; 8) Avrupa Birliği ile serbest ticaret anlaşması; 8) Nikaragua’yı ve Daniel Ortega’yı BM’de ve insan hakları örgütlerinde kınadı; 9) Küba’ya yönelik ambargoların yoğunlaştırılmasını eleştirdi ve ülkeye insani yardımı sürdürdü; 10) Trump’ın gümrük vergileri meselesini Dünya Ticaret Örgütü’ne taşıdı; 11) Askeri teçhizat (uçak, araç vb.) üretimi için İsveç, İtalya, Türkiye ve diğer NATO ülkeleriyle savunma ortaklıklarını genişletti; 12) Eski uluslararası düzenin revizyonu tehditlerine karşı BM’yi güçlendirmeyi amaçlayan “Çok Taraflılık İçin Ortaklar” girişiminde Kanada ve Avrupa Birliği ile ittifak kurdu; 13) “Otokrasiler” ve “uluslararası aşırı sağ” tehdidine karşı ABD ile (Joe Biden tarafından yönetildiği dönemde) kamuoyu önünde ortak cephe oluşturdu.

Lula hükümetinin 2023 ile 2026 arasında aldığı bu tutumlardan bazı çok belirgin örüntüler ve eğilimler çıkarabiliriz:

1) ABD’nin tek taraflılığına ve hegemonya karşıtı güçlerin savunduğu çok kutupluluk yanlısı revizyonizme karşı BM’nin, çok taraflı örgütlerin ve Soğuk Savaş sonrası “kurallara dayalı dünya düzeninin” güçlendirilmesinin savunulması; 2) ABD’de Trumpçı hâkimiyet sürdüğü müddetçe Avrupa Birliği’ne yönelim; 3) Ticari ilişkilerin azami ölçüde çeşitlendirilmesi; 4) Yeşil Gündem’e, liberal demokrasinin savunulmasına ve “insan haklarının” savunulmasına tematik odaklanma.

Lula’nın konuşmalarını bir kenara bırakıp yalnızca Brezilya’nın mevcut hükümet döneminde aldığı somut tutumların ve fiili eylemlerinin çözümlenmesine odaklanırsak, Lula’ya dair çoğu zaman daha “Chavezci” bir imaja sahip olan yabancı analistlerin büyük bölümünün gördüğünden oldukça farklı bir tablo elde ederiz.

Teoride Brezilya’nın uluslararası duruşunun önümüzdeki yıllarda değişmesi için hiçbir neden yok. Daha önce belirtilen eğilimlerle birlikte aşağı yukarı aynı kalma eğiliminde.

Brezilya hükümetinin öngörülebilirliğini bozan tek etken ABD.

Kaçınılmaz coğrafi nedenlerle ve psikososyal özerkliğin azalması yüzünden Brezilya siyaseti, ABD’de zaman zaman yaşanan siyasi değişimlere son derece bağımlı.

Bu anlamda, dolayısıyla, mevcut Brezilya siyasi krizi göz önüne alındığında, ABD hükümeti seçim sonucunu tanımayı bırakır ve yaptırımlar, bir “sürgün hükümetinin” tanınması vb. yollarla Brezilya’yı doğrudan istikrarsızlaştırma girişimlerine yönelirse, bu gerçekten de Brezilya’yı daha hegemonya karşıtı bir duruşa zorlayabilir.

Bununla birlikte Trump Bolsonarocu lobiyi görmezden gelir ve Lula ile bir tür modus vivendi arayışına girerse, daha önce belirttiğimiz eğilimlerin sürmesi yönünde güçlü bir eğilim var.

Son olarak, Demokratlar 2028 seçimlerinden sonra Beyaz Saray’a geri dönerse Brezilya hükümeti, Joe Biden ABD Başkanı’yken olduğu gibi Washington ile yakınlaşma arayışına girerek daha ABD yanlısı bir dönüş yapacak.

Kaynak: https://strategic-culture.su/news/2026/10/31/should-we-expect-any-change-in-foreign-policy-in-lulas-next-government/