Hindistan ve Pakistan Krizi: Su, Savaş ve Uyarılar

Keşmir’in yoğun biçimde askerileştirilmiş bölgesinde, Pahalgam’da meydana gelen bir terör saldırısının ardından Hindistan ve Pakistan, bir kez daha tehlikeli bir çatışmanın eşiğine doğru yaklaşıyor gibi görünüyor. Saldırı sonucunda 26 Hintli turist hayatını kaybetti. Hindistan, olayın ardından daha en ufak bir soruşturma bile başlatılmadan dakikalar içinde Pakistan’ı suçladı.

Ardından Yeni Delhi, İslamabad’a karşı öngörülebilir bir dizi misilleme önlemi açıkladı. Bu önlemler arasında, sınır ötesi nehirlerin paylaşımına ilişkin ve son altmış yılda birçok krizi atlatmayı başarmış temel bir anlaşma olan İndus Suları Anlaşması’nın askıya alınması da yer alıyor. Diğer adımlar arasında sınır kapısının kapatılması, vizelerin iptal edilmesi ve Pakistan’ın Hindistan’daki diplomatik varlığının zorunlu şekilde küçültülmesi bulunuyor.

Sözde misilleme önlemleri, usule hiçbir biçimde saygı gösterilmeden açıklandı—Pahalgam saldırısıyla ilgili herhangi bir soruşturma yapılmadı, Pakistan’ı bu trajediye bağlayan inandırıcı bir kanıt da sunulmadı. Hindistan dışişleri sekreteri yalnızca “sınır ötesi bağlantılar”a belirsiz bir atıfta bulundu; buna rağmen Hindistan medyasında koordineli bir medya korosu hevesle suçu İslamabad’a yükledi.

“Pakistan, tarafsız, şeffaf ve inandırıcı her türlü soruşturmaya katılmaya açıktır,” diye açıkladı Pakistan Başbakanı Şahbaz Şerif, Hindistan misilleme önlemlerini devreye soktuğunda. Ancak Hindistan, tarafsız ve uluslararası bir soruşturmaya hiçbir ilgi göstermedi. Dünyanın en yoğun biçimde askerileştirilmiş bölgesinde, 600.000’den fazla Hint askeri ve paramiliter gücün bulunduğu bir yerde, silahlı bir grup militan nasıl olur da 400 kilometre derinliğe sızabilir, büyük çaplı bir saldırı düzenleyebilir ve ardından hiçbir iz bırakmadan ortadan kaybolabilir? Hindistan’ın yoğun biçimde tahkim edilmiş ve sürekli gözetlenen sınırları bu sızmayı tespit edip engelleyemediyse, geriye kalan tek mantıklı çıkarım ya şaşırtıcı bir düzeyde yetersizlik ya da daha olası olan, kasıtlı bir ihmaldir.

Ulusal Güvenlik Komitesi toplantısının ardından Pakistan, Hindistan’ın adımlarını “tek taraflı, adaletsiz ve sorumsuz” olarak nitelendirerek bir dizi misilleme önlemi açıkladı. İndus Suları Anlaşması’nın askıya alınması kararlılıkla reddedildi ve Pakistan’a ait hak ettiği su payının başka bir yöne yönlendirilmesine yönelik her türlü girişimin “savaş eylemi” sayılacağı ve “tüm güçle” karşılık verileceği uyarısında bulunuldu. İslamabad ayrıca, 1972 tarihli Simla Antlaşması da dahil olmak üzere “tüm ikili anlaşmaları” askıya alma hakkını saklı tuttuğunu duyurdu—ancak dikkat çekici biçimde, bu anlaşmaları yırtıp atma yoluna gitmedi. Pakistan ayrıca Wagah sınır kapısını kapattı, hava sahasını Hindistan uçaklarına kapattı ve ikili ticareti dondurdu. Eylemlerin simetrisi netti. Ancak asıl derin soru, bu tür misilleme hamlelerinin tırmanan bir çatışmanın tehlikelerini kontrol altına alıp alamayacağıdır.

Hindistan’ın İndus Suları Anlaşması’nı askıya alma kararı, kasıtlı ve uzun süredir şekillendirilen bir stratejinin öngörülebilir sonucuydu. Yeni Delhi, son birkaç yıldır, savaşlara ve tekrarlayan gerilimlere rağmen nadir bir iş birliği örneği olarak ayakta kalmayı başarmış olan bu altmış yıllık anlaşmayı adım adım zayıflatıyordu. Son dönemdeki anlaşmazlıklar, anlaşmanın uyuşmazlık çözüm mekanizmalarına odaklandı. Bu bağlamda dikkat çekici bir adımla Hindistan, Ocak 2023’te Lahey’de düzenlenen ve su sıkıntısı çeken Pakistan için hayati öneme sahip Chenab ve Jhelum nehirlerindeki Hindistan’a ait hidroelektrik projelere yönelik Pakistan’ın itirazlarını ele almak üzere toplanan Tahkim Mahkemesi duruşmasını boykot etti. Hindistan bunun yerine tarafsız bir uzmanın atanmasını savundu ve oyunun kurallarını yeniden yazma isteğini açıkça ortaya koydu. Aynı ay içinde Yeni Delhi, anlaşmanın koşullarını değiştirme niyetini İslamabad’a resmen bildirdi. Pakistan ise kendi cephesinden, mevcut İndus Suları Komisyonu aracılığıyla görüşmelere devam etmeye hazır olduğunu yineledi ve Hindistan’ı uzun süredir süregelen taahhütlerine sadık kalmaya çağırdı.

Ağustos 2024’te Yeni Delhi, belirsiz güvenlik kaygılarının yanı sıra “temel ve öngörülemeyen değişiklikler”i gerekçe göstererek İndus Suları Anlaşması’nın gözden geçirilmesini ve yeniden müzakere edilmesini resmen talep etti. Hindistan, bu düzenlemeyi geçersiz kılma nedenleri olarak “demografik değişimler, çevresel zorluklar ve temiz enerji ihtiyacının aciliyeti”ne işaret etti. 24 Nisan’da İslamabad’a gönderdiği mektubunda bu gerekçeleri yineledi, ancak bunlara tanıdık bir şikâyeti de ekleyerek, anlaşmayı askıya almanın bir diğer gerekçesi olarak “sürekli sınır ötesi terörizm” iddiasını ortaya koydu. Alt metin son derece açıktı: siyasal hesaplar, diplomatik taahhütlerin önüne geçmişti.

Hindistan’ın İndus Suları Anlaşması’nı ani şekilde askıya alması yalnızca anlaşmanın kendi hükümlerini ihlal etmekle kalmadı, aynı zamanda uluslararası normları da açıkça çiğnedi. Anlaşma, tek taraflı bir eyleme izin vermez; herhangi bir değişiklik ya da fesih karşılıklı rıza gerektirir. Ancak Yeni Delhi, anlaşmayı tek taraflı olarak “askıya alınmış” ilan etti ve yeniden yürürlüğe girmesini, Pakistan’ın iddia edilen sınır ötesi militan faaliyetlerinden vazgeçmesine bağladı—bu suçlama, Hindistan tarafından siyasi amaçlarla sıkça kullanılan bir argümandır. Gerçekte Hindistan, esas olarak son yıllarda zaten zayıflamış olan bilgi paylaşımı protokollerini askıya almıştır. Dramatik söylemlere rağmen, Hindistan’ın şu anda su akışlarını kayda değer bir ölçekte yönlendirme veya engelleme kapasitesi bulunmamaktadır. Ancak bu hamlenin sembolik anlamı güçlüdür ve sonuçları derin bir istikrarsızlığa yol açabilir.

Modi’nin 24 Nisan’dan bu yana yaptığı sürekli kışkırtıcı açıklamalar, sınırlı hedefli cerrahi operasyon ihtimaline işaret ederek alarm zillerini çaldırdı. Konvansiyonel askeri harekâtların siber saldırılar ve asimetrik taktiklerle birleştirilme olasılığı giderek artıyor. Ağır silahların Kontrol Hattı’na sevk edildiğine dair haberler bu korkuları daha da körüklüyor. Hindistan’ın gerçekleştireceği herhangi bir askeri saldırı kuvvetle muhtemel bir misillemeye yol açacaktır ve bunun sonuçları, kendi hükümetinin bile kontrol edemeyeceği kadar öngörülemez olabilir. Bu tırmanış, bölge bir kez daha felaketin eşiğinde sallanırken, 2019 Balakot çatışmasından çok daha yıkıcı bir krize dönüşebilir.

Pakistan’ın en yakın müttefiki olan Çin, durumun ciddiyetini hızla kavradı. Çin Dışişleri Bakanı Wang Yi, Başbakan Yardımcısı Ishaq Dar ile bir telefon görüşmesi gerçekleştirerek Pekin’in Pakistan’ın egemenliğine ve meşru güvenlik kaygılarına tam destek verdiğini vurguladı. Wang Yi, Çin’in tarafsız bir soruşturmayı desteklediğini yineledi ve hem Hindistan’a hem de Pakistan’a itidal çağrısında bulundu.

2019 yılında, üçüncü tarafların müdahalesi tırmanan bir krizin yatıştırılmasına yardımcı olmuştu. Peki ya bu kez böyle bir müdahale gerçekleşmezse ne olur? Zamanında sağlanmayan dış destek, nükleer silahlara sahip iki komşu arasındaki bu çıkmazı bilinmeyen ve çok daha tehlikeli bir alana sürükleyebilir. Nükleer eşik altında sınırlı bir savaş fikri, hesaplanamaz risklerle doludur. Hindistan’ın bariz isteksizliğine rağmen, yıkıcı yanlış hesaplamaların önüne geçmek ve krizi yönetmek adına gizli diplomatik kanalların acilen yeniden açılması gerekiyor. Pakistan’ın tarafsız bir soruşturma talebi evrensel destek görmelidir. Bu, tek rasyonel ve ilkesel çıkış yolu olmaya devam etmektedir.

Kaynak: https://fpif.org/india-and-pakistans-crisis-water-war-and-warnings/