El Dilema Entre Pakistán y Afganistán
La nueva iniciativa diplomática de Türkiye y Catar destinada a reducir las tensiones entre Islamabad y Kabul se enfrenta ya a una primera prueba tras el mortífero atentado terrorista contra una mezquita de la policía en Kohat. Las autoridades paquistaníes vinculan a uno de los atacantes suicidas con Afganistán. La semana pasada, el jefe de los servicios de inteligencia turcos, İbrahim Kalın, viajó a Kabul, donde mantuvo conversaciones con altos cargos talibanes. Un alto responsable de seguridad catarí también visitó la capital afgana. Posteriormente, Kalın se desplazó a Islamabad para reunirse con el primer ministro Shehbaz Sharif, el mariscal Asim Munir y el director del ISI, el teniente general Asim Malik.
Türkiye y Catar ya habían desempeñado anteriormente un papel en la facilitación de los contactos entre Islamabad y Kabul, mientras que China también reunió a ambas partes a través del proceso de Urumqi. Sin embargo, la posición de Pakistán no ha cambiado: está dispuesto a dialogar, pero exige que Kabul adopte medidas verificables contra el proscrito TTP. Islamabad acusa al grupo de utilizar territorio afgano para perpetrar ataques dentro de Pakistán. El régimen talibán, por su parte, rechaza estas acusaciones.
Para Islamabad, sin embargo, las garantías verbales ya no son suficientes. El reciente atentado terrorista de Kohat ha complicado aún más la iniciativa diplomática. Las autoridades paquistaníes aseguran que uno de los atacantes suicidas fue identificado como ciudadano afgano, lo que aporta un nuevo elemento al argumento sostenido desde hace tiempo por Islamabad de que las redes terroristas continúan encontrando espacios desde los que operar al otro lado de la frontera. Pakistán también ha informado de reiterados intentos de terroristas de cruzar la frontera para llevar a cabo ataques.
Las preocupaciones expresadas por Islamabad encuentran asimismo eco en las evaluaciones internacionales sobre la situación de seguridad en Afganistán. Un reciente estudio de South Asia Times, titulado Taliban 2.0: A Five-Year Balance Sheet, estima que en Afganistán operan más de veinte organizaciones terroristas, además de miles de combatientes extranjeros. El informe también llama la atención sobre la persistente presencia del TTP y sobre la magnitud de los ataques perpetrados en Pakistán que se atribuyen al grupo.
En términos más amplios, el estudio plantea interrogantes acerca de hasta qué punto ha cambiado realmente el entorno de seguridad afgano desde que los talibanes regresaron al poder en 2021. Asimismo, vuelve sobre las liberaciones de prisioneros vinculadas al proceso de paz de Doha. Una investigación publicada en 2020 sobre los prisioneros talibanes puestos en libertad concluyó que una amplia mayoría de ellos terminó reincorporándose posteriormente a la insurgencia o asumiendo funciones militares y políticas dentro del movimiento talibán. Este hallazgo resulta relevante para el debate sobre si los supuestos fundamentales en los que se sustentó el proceso de Doha produjeron finalmente los resultados esperados.
El hecho de que los talibanes gobiernen ahora el Estado, controlen su aparato de seguridad y ejerzan autoridad sobre el territorio nacional ha reforzado todavía más el argumento de Pakistán. Desde la perspectiva de Islamabad, si Kabul actúa ahora como un gobierno, también debe asumir la responsabilidad de impedir que grupos terroristas operen desde los territorios bajo su control. Este constituye precisamente el principal desafío al que se enfrenta la reciente iniciativa de mediación turco-catarí.
El problema no reside en la falta de comunicación. Islamabad y Kabul continúan manteniendo abiertos sus canales de contacto. Tampoco existe escasez de mediadores: Türkiye, Catar y China han participado, de distintas maneras, en los esfuerzos encaminados a facilitar el diálogo. La verdadera dificultad radica en que ambas partes siguen profundamente enfrentadas en torno a la cuestión del terrorismo. Pakistán exige medidas concretas contra el TTP. Kabul, hasta ahora, no ha proporcionado garantías que Islamabad considere creíbles y verificables.
La nueva iniciativa diplomática podría contribuir a reabrir los canales políticos y a reducir las tensiones. No obstante, el atentado de Kohat demuestra hasta qué punto los acontecimientos sobre el terreno pueden socavar rápidamente este tipo de esfuerzos.
Para Pakistán, la cuestión no consiste en elegir entre la diplomacia y el conflicto. Islamabad continúa manteniendo abierta la puerta al diálogo, al tiempo que insiste en que sus preocupaciones en materia de seguridad deben ser atendidas. El problema es que, mientras no se produzca un cambio perceptible en la postura de Kabul respecto al TTP y otros grupos terroristas, existen pocas razones para esperar un avance sustancial.
Türkiye y Catar podrían conseguir que ambas partes regresen a la mesa de negociaciones. Sin embargo, que este esfuerzo logre trascender una nueva ronda de conversaciones y desemboque en resultados duraderos dependerá, en última instancia, de lo que ocurra sobre el terreno.
Fuente:https://tribune.com.pk/story/2630410/the-pak-afghan-deadlock