Afganistán: El Puente Terrestre Inestable De Irán
El estrecho de Ormuz ya no es únicamente un punto de presión geopolítica. Desde el bloqueo naval impuesto por Estados Unidos a los puertos iraníes y las interrupciones en el transporte marítimo comercial a través del estrecho, el comercio regional ha comenzado a adaptarse a un entorno más fragmentado e incierto.
Aproximadamente una quinta parte del petróleo comercializado a nivel mundial transita por el estrecho de Ormuz, y la reciente escalada ha perturbado gravemente el tráfico comercial en este corredor. Las compañías navieras han suspendido o retrasado sus travesías, las aseguradoras marítimas han incrementado las primas por riesgo de guerra y los retrasos e interrupciones en el transporte se han extendido por las redes logísticas del Golfo Pérsico.
Aunque la actividad comercial limitada haya comenzado a reanudarse y Estados Unidos e Irán parezcan acercarse a un acuerdo para reabrir el estrecho, la crisis ha puesto de manifiesto un problema estratégico más amplio. El acceso marítimo en el Golfo Pérsico ya no puede considerarse completamente fiable durante periodos de escalada. Esta incertidumbre ya está aumentando el interés por los corredores comerciales terrestres que conectan Irán con Afganistán, Asia Central y los mercados vecinos.
La disrupción va mucho más allá de un enfrentamiento entre fuerzas navales. Las aseguradoras marítimas han incrementado drásticamente las primas por riesgo de guerra o incluso han retirado completamente la cobertura para determinadas zonas del Golfo, mientras que las principales compañías de transporte han desviado sus buques alrededor de África o han suspendido por completo algunos trayectos.
Afganistán se ha convertido en parte de este proceso de adaptación. En los últimos años, los repetidos cierres fronterizos con Pakistán han impulsado a los comerciantes afganos a diversificar sus rutas de acceso a través de Irán y Asia Central, especialmente mediante el puerto iraní de Chabahar y los pasos fronterizos del oeste afgano. Tras los sucesivos cierres de la frontera entre Pakistán y Afganistán, el tráfico de tránsito afgano a través de Chabahar aumentó significativamente, mientras que Kabul comenzó a presentar cada vez más este puerto como un corredor comercial alternativo menos vulnerable a disputas políticas bilaterales.
Las relaciones entre Irán y los talibanes han seguido ampliándose de manera pragmática en áreas como el comercio, la gestión fronteriza y la conectividad regional, a pesar de las tensiones persistentes relacionadas con el agua, los refugiados y la seguridad. Aunque ambas partes continúan manteniendo la cooperación económica, los enfrentamientos fronterizos y las disputas sobre el río Helmand han puesto de relieve repetidamente la fragilidad de esta relación.
Esta relación sigue siendo limitada y depende en gran medida de las circunstancias. La cooperación proporciona a Irán acceso a corredores terrestres, pero no garantiza fiabilidad política ni control estratégico. A medida que el acceso marítimo se vuelve más incierto, es probable que Teherán otorgue una importancia creciente a las redes comerciales terrestres que lo conectan con Afganistán, Asia Central y los mercados vecinos. Los informes regionales ya indican que las interrupciones prolongadas del transporte marítimo en el Golfo aumentan el valor estratégico de los corredores alternativos, especialmente para el comercio regional y la adaptación a las sanciones.
Pakistán también ha flexibilizado algunas restricciones de tránsito en los últimos años para facilitar los flujos comerciales hacia Irán y Asia Central, reflejando un esfuerzo regional más amplio por diversificar rutas en un contexto de incertidumbre. Cuando las rutas marítimas se vuelven inciertas, los corredores terrestres adquieren relevancia, aunque sean más lentos, políticamente más complejos y más vulnerables a las interrupciones.
Los talibanes han procurado, en términos generales, evitar depender excesivamente de un único actor regional, equilibrando sus relaciones con Irán, Pakistán, los países del Golfo, China y Asia Central. Una mayor dependencia iraní de los corredores afganos podría fortalecer la posición negociadora de Kabul, pero no necesariamente conduciría a una alineación política duradera.
Sin embargo, este cambio no se desarrollará en un entorno neutral. Estados Unidos ya está apuntando a las redes que sostienen el comercio iraní. Las sanciones se centran cada vez más en intermediarios, compañías navieras, canales financieros y actores de terceros países. Entre las medidas más recientes figuran sanciones contra entidades extranjeras vinculadas a los flujos petroleros iraníes.
Las sanciones han empujado las exportaciones iraníes hacia redes indirectas, empresas pantalla e intermediarios. Las sanciones no eliminan el comercio; lo transforman, incrementando los costes, la complejidad y la dependencia de canales menos visibles. En Afganistán, el comercio suele apoyarse en transacciones en efectivo, intermediarios informales y redes transfronterizas fragmentadas, lo que genera resultados desiguales en la aplicación de las sanciones.
El petróleo iraní constituye un ejemplo claro. A pesar de las sanciones, sigue llegando a los mercados globales a través de canales alternativos. La misma lógica probablemente se aplicará a las rutas terrestres. La presión aumentará, pero los flujos comerciales tenderán a adaptarse mediante redes de intermediarios, acuerdos indirectos de transporte y mecanismos informales de financiación.
Al mismo tiempo, las autoridades talibanes intentarán evitar acciones que puedan atraer una presión sancionadora directa. Los talibanes no desean convertirse en el foco de una campaña de sanciones. Su economía ya es limitada y su acceso al sistema internacional sigue siendo restringido. No pueden permitirse una escalada.
Afganistán no opera de manera aislada. Los actores del Golfo Pérsico continúan formando parte de su entorno estratégico. Si Irán depende cada vez más de las rutas terrestres, estos corredores podrían adquirir un valor adicional para los actores regionales que buscan ejercer influencia sobre el comercio, la financiación y la logística. Los talibanes han continuado equilibrando sus relaciones con múltiples actores regionales en lugar de alinearse exclusivamente con Irán.
La seguridad añade una dimensión adicional de fragilidad. Los corredores económicos requieren estabilidad. Si Irán llega a depender de las rutas afganas, exigirá controles fronterizos más estrictos. Sin embargo, Afganistán ha sido durante mucho tiempo un escenario indirecto de rivalidades regionales.
La aplicación de la autoridad estatal y el control territorial siguen siendo desiguales en algunas zonas del país, generando vulnerabilidades persistentes para cualquier corredor que dependa de la estabilidad a largo plazo. Para Irán, esto plantea un problema diferente: mientras las rutas terrestres reducen la dependencia de los cuellos de botella marítimos, aumentan la dependencia de condiciones políticas cambiantes.
Cualquier dependencia iraní a largo plazo de los corredores afganos seguirá siendo limitada debido a la incertidumbre política y a la prioridad que los talibanes conceden a la flexibilidad estratégica. El bloqueo naval de los puertos iraníes y las prolongadas interrupciones del transporte marítimo a través del estrecho de Ormuz indican que la región ha entrado en una etapa en la que ya no puede asumirse que el acceso marítimo permanecerá estable durante las crisis.
Esto no significa que los corredores terrestres puedan sustituir la infraestructura marítima del Golfo. La razón es simple: el transporte terrestre no puede igualar la capacidad de carga del transporte marítimo. Además, las limitaciones estructurales de Afganistán en materia de infraestructura, gobernanza y seguridad siguen siendo obstáculos significativos.
Sin embargo, la crisis ya ha demostrado que incluso una interrupción parcial del transporte marítimo puede empujar a los actores regionales hacia alternativas fragmentadas y políticamente complejas. Afganistán difícilmente se convertirá en un corredor comercial estable, pero podría adquirir una importancia estratégica creciente a medida que los Estados busquen redundancia y alternativas en un entorno regional cada vez más incierto.
Fatemeh Aman ha escrito durante más de 25 años sobre Irán, Afganistán y el conjunto de Oriente Medio, además de asesorar a funcionarios estadounidenses y representantes de organizaciones de la sociedad civil. Ha sido investigadora no residente en el Middle East Institute, investigadora principal en el Atlantic Council, escritora, productora y presentadora en Voice of America, y corresponsal de Radio Free Europe/Radio Liberty. Sus trabajos han sido publicados en Jane’s Islamic Affairs Analyst, Jane’s Intelligence Review y en Middle East Perspectives del Stimson Center.
Fuente:https://nationalinterest.org/blog/silk-road-rivalries/afghanistan-irans-unstable-land-bridge