Muhammed Ali Acar
Am 23. April 2025, Mittwoch, gab das jordanische Innenministerium bekannt, dass die Organisation der Muslimbrüder (Ikhwan) in Jordanien illegal erklärt und ihre Aktivitäten im Land vollständig verboten wurden. Mit dieser Entscheidung wurden alle Büros der Organisation geschlossen und ihre Vermögenswerte beschlagnahmt.
Innenminister Mazin al-Faraya gab als Begründung für die Entscheidung an, dass Mitglieder der Organisation in Sabotage- und illegale Waffenaktivitäten verwickelt gewesen seien. In der letzten Woche wurden 16 Personen, die angeblich mit der Organisation in Verbindung stehen, wegen des Verdachts auf Herstellung von Kurzstreckenraketen, Besitz von Sprengstoffen und Waffen sowie illegalen Ausbildungstätigkeiten festgenommen.
Die als politische Vertretung der Organisation bekannte Islamische Bewegung erklärte in einer Stellungnahme, dass sie keine direkten Verbindungen zu den Muslimbrüdern habe und ihre Aktivitäten im rechtlichen Rahmen durchführe. Für die seit über 80 Jahren offiziell in Jordanien tätige Organisation markiert diese Entscheidung jedoch das Ende ihrer Aktivitäten im Land. Die Entwicklung der Organisation in Jordanien ist besonders bemerkenswert, da sie in vielen anderen Ländern bereits verboten ist. Diese Entscheidung wird als ein Wendepunkt betrachtet, der die politischen Verhältnisse und die Opposition in Jordanien erheblich beeinflussen wird. Um die Situation besser zu verstehen, ist es hilfreich, sich auf den historischen Verlauf der Beziehungen zwischen der Organisation und dem jordanischen Regime zu konzentrieren.
Die Beziehung zwischen den Muslimbrüdern und dem Regime in Jordanien: Eine historische Perspektive auf die aktuelle Verbotsentscheidung
Seit den 1940er Jahren aktiv, wurden die Muslimbrüder in Jordanien im Laufe der Zeit zu einem systeminternen Akteur, der innerhalb des von Regime legitimierten Rahmens agierte. Diese Beziehung war jedoch nie von absoluter Harmonie oder einem dauerhaften Konflikt geprägt. In diesem Artikel wird die Entscheidung vom 23. April 2025, die Organisation aufzulösen, im historischen Kontext der Beziehungen zwischen dem jordanischen Regime und den Muslimbrüdern analysiert.
Historischer Hintergrund: Eine Beziehung zwischen Übereinkunft und Spannungen
Die Muslimbrüder, die sich 1945 in Jordanien gründeten, verfolgten insbesondere in den 1950er Jahren eine Linie, die im Allgemeinen mit dem Regime übereinstimmte, trotz der Schwankungen in den politischen und sozialen Verhältnissen des Landes. In der ersten Amtszeit von König Hussein, insbesondere während der politischen Krise von 1957, unterstützte die Bewegung den König im Kampf gegen linke und arabische nationalistische Kräfte, was sie zu einem vertrauenswürdigen Verbündeten des Regimes machte. Als Gegenleistung wurde der Bewegung weitgehende Unterstützung in den Bereichen Bildung, Wohltätigkeit und soziale Dienste gewährt, während andere politische Bewegungen unterdrückt wurden.
Mit den politischen Veränderungen der 1970er Jahre, als die zunehmende Macht von palästinensischen bewaffneten Gruppen (Fedayin) die politische Landschaft in Jordanien weiter verkomplizierte, blieb die Muslimbrüder-Organisation weiterhin auf der Seite des Regimes. Diese Entscheidung war nicht nur durch ideologische Nähe motiviert, sondern auch durch die pragmatische politische Strategie der Organisation. In dieser Phase unterstützten die Muslimbrüder das Regime und bewahrten gleichzeitig ihre institutionelle Existenz.
Das Wadi Araba-Abkommen und ein Wendepunkt
Die erste große Krise in der Beziehung zwischen dem jordanischen Regime und den Muslimbrüdern ereignete sich mit dem Wadi Araba-Abkommen von 1994. Dieses Friedensabkommen mit Israel wurde von den Muslimbrüdern scharf kritisiert. Die Organisation betrachtete das Abkommen als Verrat an der palästinensischen Sache und als Legitimierung der „zionistischen Besetzung“, was sie in eine deutlichere oppositionelle Haltung gegenüber dem Regime führte. In dieser Zeit organisierte die Bewegung groß angelegte Proteste, um die öffentliche Meinung gegen den Friedensprozess zu mobilisieren.
Das Regime betrachtete diese zunehmende Opposition als potenzielle Bedrohung und begann, die Muslimbrüder nicht nur als systeminterne Opposition, sondern auch als eine Sicherheitsrisiko darstellende Organisation zu sehen. Die Kluft zwischen der breiten Unterstützung der Bewegung und ihrer politischen Agenda führte dazu, dass das Regime zunehmend restriktivere Maßnahmen ergriff.
Die Ära Abdullah und die Politik der kontrollierten Beziehungen
Mit dem Aufstieg von König Abdullah II. im Jahr 1999 wurde eine systematischere Politik der kontrollierten Beziehung zu den Muslimbrüdern verfolgt. Sechs Monate nach seiner Thronbesteigung führte die Ausweisung von Hamas aus Jordanien einen klaren Hinweis darauf, dass der Staat keine bewaffneten Gruppen außerhalb des Militärs und der Sicherheitskräfte dulden würde. Diese Entscheidung markierte einen wichtigen Wendepunkt, da sie die Grenzen für die Aktivitäten der Muslimbrüder in Jordanien festlegte, noch bevor die Arabische Frühling die Region erreichte. Anfangs durch reformistische Rhetorik auffällig, entwickelte sich der König im Laufe der Zeit, insbesondere durch die Auswirkungen des Arabischen Frühlings, zu einer sicherheitsorientierten Führung. Die Erfolge der Muslimbrüder in Ägypten, Tunesien und Gaza fanden auch in Jordanien Resonanz. Doch die Organisation, deren Grenzen bereits festgelegt waren, erlebte innerhalb ihrer Strukturen unterschiedliche Meinungsverschiedenheiten bezüglich der Frage, diese Grenzen zu überschreiten. Im Jahr 2015 wurde der rechtliche Status der Organisation annulliert, und eine gemäßigtere Fraktion wurde offiziell anerkannt.
Im Jahr 2020 stoppte die jordanische Justiz die Aktivitäten der Muslimbrüder, nachdem es der Organisation nicht gelungen war, sich als zivilgesellschaftliche Organisation zu registrieren. Im selben Jahr zeigte die Wahl eine erhebliche Niederlage für die Islamische Aktionsfront, was auf die Schwächung der politischen Macht der Bewegung hinwies.
Die Rolle des 7. Oktobers
Hamas wurde 1987 als palästinensischer Zweig der Muslimbrüder gegründet. Daher basieren die ideologischen, organisatorischen und historischen Grundlagen von Hamas auf den Muslimbrüdern. In der Zeit nach 2015, als die Bewegung in Jordanien zunehmend an Einfluss verlor, rückte sie durch den Prozess des 7. Oktobers wieder in den Vordergrund. Bei den Wahlen 2024, die im Schatten des Israel-Gaza-Kriegs stattfanden, verzeichnete die Islamische Aktionsfront einen beachtlichen Erfolg und wurde zur größten Oppositionspartei. Diese Wahl zeigte indirekt, wie die staatliche Sicherheitswahrnehmung überdacht wurde. Die Unterstützung in den Wahlen verdeutlichte die Fähigkeit der Bewegung, ihre Basis über das Thema des 7. Oktobers zu konsolidieren. Daher war der 7. Oktober zwar nicht die direkte Ursache, aber ein wichtiger Faktor, der den Prozess der Verbotsverhängung und der Legitimierung der Muslimbrüder in Jordanien beschleunigte. Dieses Ereignis erhöhte nicht nur die öffentliche Unterstützung und machte die Muslimbrüder sichtbarer, sondern führte auch dazu, dass das Regime die Gruppe als größere Sicherheitsbedrohung wahrnahm.
Die Auflösung der Bewegung: Ein endgültiger Schritt?
Das Verbot der Muslimbrüder durch das jordanische Regime ist eine Entwicklung, die die Zukunft der islamischen Bewegungen und der Opposition im Land direkt beeinflusst. Dieses Verbot ist sowohl ein Teil des Versuchs, die Legitimität des Regimes wiederherzustellen, als auch ein Versuch, den politischen Raum neu zu definieren und die Grenzen neu zu ziehen. Dennoch zeigt die lange bestehende gesellschaftliche Basis der Organisation, dass diese Strategie nicht leicht erfolgreich sein wird. Diese bilaterale Beziehung, die über viele Jahre hinweg in Jordanien auf einem empfindlichen Gleichgewicht beruhte, sollte nicht unabhängig von globalen und regionalen Entwicklungen, insbesondere dem 7. Oktober, betrachtet werden. Bei den Wahlen am 10. September 2024 erzielte die Islamische Aktionsfront mit 31 der 138 Sitze einen beachtlichen Erfolg, was die politische Verankerung der Bewegung und ihre Fähigkeit zur Konsolidierung ihrer Basis unterstreicht. Wie diese Lücke nach dem Verbot gefüllt wird, wird entscheidend für die Zukunft dieses Prozesses sein.
In der Zukunft könnten die Muslimbrüder in den Untergrund gehen und informell weiterexistieren oder sich unter neuen Namen reorganisieren. Solche Szenarien sind jedoch eher schwache Wahrscheinlichkeiten. Es erscheint jedoch wahrscheinlich, dass neue politische Ausdrucksformen in verschiedenen Teilen der Gesellschaft entstehen könnten, was in engem Zusammenhang mit der Art und Weise steht, wie der Prozess verwaltet wird und dem Potenzial der Basis.
Fazit
Die Beziehungen zwischen den Muslimbrüdern und dem Regime in Jordanien haben sich historisch auf einer pragmatischen Balance von gegenseitigem Nutzen aufgebaut, jedoch nimmt die Nachhaltigkeit dieser Balance zunehmend ab. Die Entscheidung, die Organisation zu verbieten, stellt nicht nur eine Sicherheitsmaßnahme dar, sondern auch ein Indikator für die Umstrukturierung des politischen Systems in Jordanien. In diesem Kontext ist die Entscheidung sowohl ein Ergebnis der Vergangenheit als auch ein Vorbote neuer Fragen für die Zukunft. Zwei entscheidende Aspekte, die die Situation klären werden, sind, wie der Prozess verwaltet wird und wie sich die reaktiven Rhetoriken entwickeln.