Brezilya Seçimi: Trump’ın “Donroe Doktrini” Sınavda

Beyaz Saray, petrole ve mikroçiplere erişimi güvenceye almak ve Amerika kıtasını Çin’den yalıtmak için Bolsonaro’nun kazanmasını istiyor

Donald Trump’ın bölgesel hâkimiyet hedefi bu hafta sonu nihai sınavından geçecek; ama bu sınav ABD’de değil, Brezilya’daki sandıkta yaşanacak.

25 Ekim Pazar günü görevdeki merkez sol Devlet Başkanı Luiz Inacio Lula da Silva, Trump’ın kilit müttefiki ve 2022 seçimini kaybettikten sonra bir darbe girişimindeki rolü nedeniyle şu anda hapiste bulunan eski Devlet Başkanı Jair Bolsonaro’nun oğlu, sağcı muhalefet senatörü Flavio Bolsonaro ile karşı karşıya gelecek. Trump, Bolsonaro’nun ilk turdaki önde gelişini “büyük bir zafer” olarak nitelendirdi. Son anketler onu bir ila dört puan önde gösteriyor.

Brezilya’daki devlet başkanlığı seçimi, medyanın, Batı Yarımküre üzerinde saldırgan bir ABD hâkimiyeti kurmayı amaçlayan 19. yüzyıl Monroe Doktrini’nin mevcut Beyaz Saray tarafından yeniden tasarlanıp genişletilmesine verdiği adla “Donroe Doktrini”nin vekâlet savaşına dönüştü.

Küçük Bolsonaro’nun zaferi, Washington’ın güvenilir bir petrol, mineral, elektrik ve veri merkezleri için toprak arzını güvenceye alma ve özellikle de iki ayağa dayanan bir çatışmada ABD’nin Çin karşısındaki üstünlüğünü koruma hedefleri açısından kilit önemde.

Birincisi, Trump’ın göreve başladığı gün ilan edilen “enerji hâkimiyeti”. Beyaz Saray’da kurulan bir konseye fosil yakıtların ömrünü uzatma, gümrük vergisi politikasının ülkeye geri getirmeyi amaçladığı fabrikaları ucuz enerjiyle besleme, müttefik ülkeleri ABD gazına bağlama ve Çin’in ithal ettiği petrol için stratejik bir noktayı kontrol etme görevi verildi.

İkincisi, çiplerden veri merkezlerine ve en ileri yapay zekâ modellerine uzanan bilişim altyapısı. Washington mayısta Pekin’de soya, Boeing uçakları ve nadir toprak elementleri üzerine pazarlık yaptı ve çiplere yönelik ihracat denetimlerinden geri adım atmayı reddetti.

Her iki ayak da yapay zekânın doymak bilmeyen enerji tüketiminde birleşiyor. Yöntem her iki durumda da aynı: Washington bir ağ içinde merkezi bir konum elde edemediğinde, darboğazın kontrolünü ele geçiriyor.

Venezuela’da görüldüğü gibi, bu yöntemin maliyet açısından en etkili olduğu yer Amerika kıtası. Washington ağustosta, Venezuela devlet başkanını tutuklamasından altı ay sonra, kendisine yüzde 35 pay ve üretimin yüzde 20’sini daha maliyet fiyatına satın alma hakkı veren bir ortak girişim aracılığıyla ülkenin 65 bin milyon varil petrolünün çoğunluk kontrolünü 100 yıllığına elde ettiğini duyurdu. Beyaz Saray, anlaşmanın Monroe Doktrini’ni yeniden tesis ettiğini söyledi.

Ertesi ay ABD Dışişleri Bakanı Marco Rubio And ülkelerini kapsayan bir tura çıktı ve Kolombiya ile mineraller konusunda bir çerçeve anlaşması ve nükleer bir mutabakat zaptıyla döndü; Peru ise kartellere karşı savaşta Beyaz Saray ile aynı safta yer alan hükümetlerin gayriresmi koalisyonu “Amerikalar Kalkanı”na katıldı.

Ancak Brezilya yapbozun eksik parçası. Ülke, 2025 itibarıyla büyük kısmı Atlas Okyanusu’ndaki sahalardan olmak üzere günde 3,8 milyon varille Latin Amerika’nın en büyük petrol üreticisi. Dünyanın en büyük ikinci nadir toprak elementi rezervlerine sahip. Elektrik şebekesinin yüzde 89’u temiz enerjiye dayanıyor; bu yüzden Latin Amerika’daki veri merkezi kapasitesinin yarısına şimdiden ev sahipliği yapıyor.

Trump yönetimi bu kaynaklara erişmek istiyor ve bunları elde etmek için ne kadar ileri gitmeye hazır olduğunu gösterdi.

Zorlamayı öğrenmek

Trump geçen yıl temmuzda Brezilya’dan yapılan ithalata yüzde 50’lik yeni bir gümrük vergisi getirdi ve bunun gerekçesi olarak, “özgür seçimlere yönelik sinsi saldırılar” diye nitelendirdiği Jair Bolsonaro davasını gösterdi. ABD Hazine Bakanlığı da eski devlet başkanına karşı davayı yürüten Brezilya Yüksek Mahkemesi yargıcına yaptırım uyguladı.

Mahkeme yine de Jair’i suçlu buldu. Brezilya kahvesinin ve sığır etinin fiyatları ABD marketlerinde yükseldi ve ABD, Brezilya hiçbir taviz vermeden gümrük vergisini kasımda geri çekti. Şubatta ABD Yüksek Mahkemesi gümrük vergisinin hukuki dayanağını bozdu.

Washington’ın ikinci girişimi ilkinden ders çıkardı. ABD bu yıl temmuzda Brezilya’ya yüzde 25’lik yeni bir gümrük vergisi getirdi; bu kez kahve, sığır eti, portakal suyu, uçaklar ve daha fazlası gibi ABD’nin satın alması gereken ürünlere 1.000 muafiyet tanındı. Daha düşük bir gümrük vergisi kulağa daha iyi gelebilir, ama daha büyük bir zorlama anlamına gelebilir; iki ekonomiden küçük olanı olarak Brezilya ABD pazarına erişimini kaybetmeyi göze alamaz ve ticareti kesmektense finansal şokları sineye çekme olasılığı daha yüksek.

Yeni gümrük vergisi, ABD’nin Brezilya’nın “eylemlerinin, politikalarının ya da uygulamalarının makul olmayıp olmadığı veya ayrımcı olup olmadığı ve ABD ticaretine yük getirip getirmediği ya da onu kısıtlayıp kısıtlamadığı” konusunda “bir yıl süren soruşturma” olarak tanımladığı sürecin ardından geldi.

Washington, soruşturmanın Brezilya mahkemelerinin ABD sosyal medya şirketleri aleyhine verdiği kararları, patentleri, ABD’nin Brezilya etanol pazarına erişimini, yasa dışı ormansızlaşmayı ve Brezilya Merkez Bankası’nın yönettiği ücretsiz anlık ödeme sistemi Pix’i incelediğini söyledi. Pix, 2023’ten bu yana Brezilya’da kredi kartları ve banka kartlarının toplamından daha fazla işlem gerçekleştirdi ve kamusal bir sistemin, ABD şirketleri Visa ve Mastercard’ın hâkim olduğu küresel kart ağları için oluşturabileceği tehdidi gözler önüne serdi.

İktisat profesörü Guilherme Klein’ın openDemocracy’deki köşe yazısında belirttiği gibi, ABD’nin gümrük vergisi indirimi müzakerelerindeki taleplerinden biri, Jair Bolsonaro’ya atıfla “siyasi muhaliflerin” seçime katılabileceğine dair bir güvenceydi. Brasilia buna ve ABD taleplerinin çoğuna boyun eğmeyeceğini söylerken Brezilya’nın nadir toprak elementleri ve hiper ölçekli veri merkezleri konusunda anlaşmaları dışlamadığını ima etti. Bu sonuncusu, bu imparatorluk için demiryolu imtiyazının önceki imparatorluk için ifade ettiği şeydir: yabancı topraklara kazınmış ve başkalarının sırtından sürdürülen, tabiiyetin fiziksel maddesi.

ABD başka bir zorlama yolunu da izledi. Washington Mayıs 2026’da Brezilya’nın en büyük iki suç örgütünü terör örgütleri listesine ekledi; bu, onlara “maddi destek” sağladığı değerlendirilen her Brezilyalı yetkiliyi ya da Pix de dahil her bankayı ikincil yaptırımlara açık hale getiriyor. Flavio Bolsonaro, Trump ile görüşmesinden üç gün sonra gelen bu adımı kendisinin talep ettiğini söyledi. ABD’nin aynı ay yayımlanan Ulusal Terörle Mücadele Stratejisi de kartellerin ve cihatçıların yanına “şiddet yanlısı sol aşırılıkçıları” ekledi.

Trump martta Amerikalar Kalkanı’nı başlattığında Brezilya, Meksika ve Kolombiya bunun dışında bırakılmıştı. O zamandan bu yana yeni bir sağcı devlet başkanı seçen Kolombiya geçen ay katıldı. Brezilya, yarımküre çapındaki terörle savaşa bir müttefik olarak değil, bir operasyon sahası olarak girdi.

Brezilya yaptırımlara nasıl dayandı?

Zorlama bir araç değil, bir ilişkidir.

Brezilya’nın 1980’lerde ve 1990’larda dolar cinsinden borcu vardı, yalnızca birkaç haftaya yetecek döviz rezervi tutuyordu ve Uluslararası Para Fonu’nun ekonomi politikalarını izliyordu.

Bugün Brezilya Latin Amerika’nın en büyük ekonomisi. IMF’ye olan borcunu uzun zaman önce ödedi ve ham maddelerine yönelik yirmi yıldır artan Çin talebinden yararlanarak rezervleri 350 milyar doları aştı. 2000’de ABD, Brezilya’nın ihracatının hâlâ yüzde 24’ünü oluşturuyordu, Çin’in payı ise yüzde 2’nin altındaydı. 2025’e gelindiğinde Çin’in payı yüzde 29, ABD’ninki yüzde 11 oldu.

Zorlamaya açık kalan, ağ katmanı: uluslararası dolar ödeme sistemi, platformlar, çipler. Yüzde 50’lik bir gümrük vergisinden daha hedefli bir yüzde 25’liğe ve terör örgütü tanımlamalarına uzanan yol, bu darboğazlara doğru ilerliyor.

Arjantin alternatifi gösteriyor. Ülkenin net rezervleri eksi düzeyde ve 2025’in sonlarında ABD Hazinesi ile 20 milyar dolarlık bir döviz takası anlaşmasını kabul etmek zorunda kaldı; Trump bu kurtarma paketinin Devlet Başkanı Javier Milei’nin partisinin ara seçimleri kazanmasına bağlı olduğunu söylemişti. Milei’nin partisi seçimleri kazandı; Arjantin parayı aldı ve aylar sonra Trump ile bir ticaret anlaşması ve ABD’ye Arjantin’in kritik minerallerine erişim imkânı tanıyan bir anlaşma imzaladı.

Seçimi yapı belirler. Brasilia’daki bir Milei, Brezilya’nın borçlu olmadığı şeyi teslim edemezdi. Ondan zorla alınamayacak olanı verebilirdi.

Bir proje olarak bağımlılık

Washington Brezilya’da darbeleri icat etmedi; yalnızca onları ucuzlattı.

1964’te ABD büyükelçisi, Brezilya’nın demokratik yollarla seçilmiş ilerici hükümetini deviren ve 21 yıllık bir diktatörlüğe yol açan askeri darbenin planlayıcılarıyla koordinasyon içindeydi. Gizliliği kaldırılan belgeler, darbe sırasında bir ABD deniz görev gücünün açık denizde beklediğini, Lyndon Johnson’ın Beyaz Saray’ının ise ordunun yönetime el koymasının ertesi günü Brezilya Kongresi’nin ne yapacağını beklemeden yeni hükümete tebrik mesajı gönderdiğini gösteriyor.

ABD destek vermiş olabilir, ama hükümeti “gelenek, aile ve mülkiyet” adına devirmeye çalışan askeri subaylar, gazeteler, sanayiciler ve orta sınıflar Brezilyalıydı. Benzer biçimde 2016’da Devlet Başkanı Dilma Rousseff, Brezilyalı savcılarının ABD Adalet Bakanlığı ile gizlice iş birliği yaptığı bir yolsuzlukla mücadele operasyonuna dayanılarak görevden alındı. Her darbeyi bir devir teslim izledi: petrol, madencilik, kamu bankaları, işçi hakları.

Bu örüntüye “bir proje olarak bağımlılık” adını verdim; yani, egemen bir sınıfın, ülke içinde iktidarı ve serveti paylaşmaktan daha az maliyetli olduğu için seçtiği tabiiyet. Beyaz olmayan bir ülkede kendilerini beyaz sanan seçkinler, seçmenleri kendilerinden daha esmer ve daha yoksul olan hükümetlere karşı müdahale çağrısında bulunuyor. ABD’deki Latin düşmanlığı, çarpık ayna görüntüsünü Latin Amerika seçkinlerinin “Amerikancılığında” buluyor.

Flavio’nun küçük kardeşi, eski milletvekili Eduardo Bolsonaro, kendi ülkesindeki yargıçlara yaptırım uygulanması için lobi yapmak amacıyla 2025’in başlarında ABD’ye taşındı ve bu yıl haziranda, babasının darbe girişimi davasına ABD müdahalesini davet etmekten gıyabında mahkûm edildi. Onun mahkûmiyetinden haftalar sonra Flavio, ABD Ticaret Temsilcisi’nden gümrük vergisini seçimlerin sonrasına kadar 180 gün askıya almasını istedi. Şimdi bir gümrük vergisinin “mevcut Brezilya hükümetine tam da tezgâhladığı siyasi zaferi altın tepside sunacağını” yazdı. Yerli halkların topraklarında yasa dışı altın madenciliğini de içeren Amazon programı, Trump’ın memnuniyetle kabul edeceği ve bu durumda talep etmesine bile gerek kalmayan sömürücü gündeme Brezilya’nın bir katkısı.

Bir gümrük vergisi Brezilyalı ihracatçıları ve onlara bağlı işleri vurur. Flavio’nun başvurusu verginin kaldırılmasını değil, yalnızca ertelenmesini istiyordu; görüşmeler başarısız olursa vergi otomatik olarak yeniden yürürlüğe girecekti ve başvuru, muhalefetin zaferinin hemen ardından Washington’a yeni bir müzakereci sunuyordu. Bolsonarolar için gümrük vergisi hiçbir zaman Brezilyalıların işleriyle ilgili değildi. Mesele, kimin yöneteceğiydi.

Doktrinin sahnesi olarak seçimler

Monroe Doktrini seçimleri bastırmaz. Onları yönetir.

Haziranda Kolombiya, Washington’ın görevdeki devlet başkanına yaptırım uygulamasının ardından Trump’ın desteklediği bir devlet başkanını tek puan farkla seçti. Venezuela’da ABD güçlerinin Devlet Başkanı Nicolas Maduro’yu gözaltına almasından aylar sonra, hükümeti ve devlet petrol şirketini Washington onaylı bir Çavistanın yönettiği bir düzende petrol ABD şirketlerine akmaya başladı. Demokrasi ambalaj kâğıdıydı; hediye ise tavizlerdi.

Brezilya’da 1964’e geri dönmedik, çünkü 1964 yeniden denendiğinde başarısız oldu. 2022/23’teki darbe girişimi çöktü ve Yüksek Mahkeme ABD yaptırımlarına rağmen faillerini yargıladı. Aşırı sağ iktidarı zorla ele geçiremedi, bu yüzden sandık yoluyla almaya çalışıyor; Flavio da kazanırsa babasına af sözü verdi bile.

Brezilya’nın finansal istikrarını etkileyemeyen Washington, bunun yerine seçmenlerine baskı uyguluyor. Trump yeniden iktidara geldiğinden bu yana Washington Şili, Honduras, Bolivya, Kolombiya ve Peru’daki seçimlere baskı uyguladı, ama bunların hiçbiri bir mahkeme davasına bağlanan gümrük vergileri, bir yargıca yaptırım, finansal sistemi etkileyen terör listelerine alınma ve bütün bunları talep eden bir adayla karşı karşıya kalmadı.

Baskı Soğuk Savaş dönemindekinden daha kaba, çünkü ABD daha zayıf: Kredi yok, modernleşme vaadi yok, yalnızca gümrük vergileri ve bir aday var. Sona ermekte olan bir imparatorluk; yani ABD gücünün, rıza aramayı göze alabildiği dönemde kendisine bahşettiği kurumsal biçim. Süren ise imparatorluk ilişkisi; imparatorun yeni giysileri olmadan.

Her bir sonuç neler getirecek?

Latin Amerika açısından Flavio Bolsonaro’nun zaferi, son karşı ağırlığın da hizaya geldiğinin ve sağcı dalganın kesin olarak yükselişte olduğunun işareti olur. Washington açısından ise zorlamanın başaramadığını bağımlı bir hükümetin başarabileceğinin işareti olur.

Brezilya’nın petrol rezervleri ve elektrik şebekesi yarımküre çapında bir enerji bloğunun parçası haline gelir, nadir toprak elementleri ABD tedarik zincirleri için rafine edilir, Pix ve diğer platformlar ABD kart ağlarına ve teknoloji şirketlerine açılır. Veri merkezleri Brezilya’nın sırtından enerjiyle beslenir. Suç örgütlerinin terör örgütü olarak tanımlanması, Brezilya finansı üzerinde kalıcı bir kaldıraç olarak kalır.

Bolsonaro ayrıca kıtada darbe girişiminde bulunan herkese, kaybederlerse af bekleyebileceklerini söylemiş olur. 4 Ekim’de seçilen Senato’da şubattan itibaren 49 sağcı senatör olacak; bu, Anayasa’yı değiştirmek ve sıradan bir yasa olarak çıkarılması halinde Federal Yüksek Mahkeme’nin bozabileceği bir affı anayasal güvenceye kavuşturmak için gereken sayının tam kendisi.

Trump stratejisinin iki merkezi ayağı, Hürmüz Boğazı’nı güvenceye almak için yürütülen ve bu deniz geçidini bir İran paralı yoluna dönüştüren savaş ile çip denetimlerini aşan Çin’in açık ağırlıklı yapay zekâ modelleri tarafından sorgulanır hale geldi.

Lula’nın zaferi, doktrinin Brezilya’nın büyüklüğü ve çeşitlendirilmiş ticareti karşısında zorlamayı işletemediğini, bağımlı hükümetlerini Çin talebinden vazgeçirmeyi başaramadığını ve kendisi için en önemli seçimleri de kazanamadığını teyit eder. Brezilya olduğu yerde kalır: Kimseyle hizalanmadan herkesle ticaret yapan, dış yaptırımlara rağmen darbecilerini mahkûm eden ve bu yaptırımları talep edenlere karşı oy kullanan bir demokrasi.

Burada sol için bir ders var. Bolsonaro seçimin ilk turunda salt çoğunluğu sağlayamadı, ama yine de Lula’nın yaklaşık iki puan önündeydi; Brezilyalılar egemenliği düşünerek değil, borçlarını düşünerek oy verdi. Dünyanın en yüksek reel faiz oranı nedeniyle yetişkinlerin yarısı faturalarını ödemekte gecikiyor. Lula’nın sürdürdüğü mali kural, yoksul ailelere yönelik temel devlet yardımını (Bolsa Familia) Mart 2023’ten, hükümetin 19 Ekim’den itibaren ödenen yüzde 15’lik bir artışı kararnameyle yürürlüğe koyduğu eylüle kadar ayda 600 realde dondurdu. Brezilya’nın Çin ile bağlarının herhangi bir kalkınma stratejisine dönüşmemesinin nedeni de tam olarak bu kural.

Somut anlamda egemenlik, aynı zamanda güç kutupları arasında yol bulabilme kabiliyetidir. Sonuç verdiğinde seçim kazandırır. Geçen hafta Senato, altı günlük çalışma haftasını sona erdiren bir değişikliği bire karşı 75 oyla kabul etti; bu, Brezilya’da her 10 kişiden yedisinin istediği ve Bolsonaro’nun partisinin aylarca engellediği bir düzenlemeydi; ta ki anketlerde başa baş gidilirken Flavio lehte oy kullanacağını açıklayana kadar.

Lula’nın kendi kemer sıkma önlemlerinden kopan dördüncü bir dönemi, Washington’dan bağımsızlığı bir tezgâhtarın bile hissedebileceği bir şeye dönüştürür. Bağımlılık işte böyle bir proje olmaktan çıkar.

*Pedro Paulo Zahluth Bastos, Brezilya’daki Campinas Üniversitesi’nde siyasal iktisat profesörüdür.

Kaynak: https://www.opendemocracy.net/brazil-us-bolsonaro-trump-monroe-doctrine-coercion-tariffs-terrorism/ (Creative Commons Atıf-GayriTicari 4.0 Uluslararası lisansı)