Bir “Müslüman NATO”sunun Ötesinde: Pakistan ve Orta Doğu’nun Gelişen Güvenlik Düzeni
Onlarca yıl boyunca, Pakistan’ın Orta Doğu ile askerî ilişkisinin büyük ölçüde manşetlerden uzak bir şekilde gelişimini izledim. Pakistanlı subaylar Körfez ülkelerinin kuvvetlerini eğitti, pilotlar ortak tatbikatlara katıldı, danışmanlar Arap hükümetleriyle birlikte çalıştı ve birlikler belirli aralıklarla Suudi Arabistan’da konuşlandırıldı. İslamabad önemli bir güvenlik ortağıydı; ancak bölgenin savunma mimarisinin merkez parçası olma konumuna nadiren sahipti.
Bu durum artık değişiyor olabilir.
Pakistan ile Suudi Arabistan arasında 17 Eylül 2025 tarihinde imzalanan Stratejik Karşılıklı Savunma Anlaşması (Strategic Mutual Defence Agreement), önceki gayriresmî iş birliğinden gerçek anlamda bir kopuşu temsil etti. Anlaşma, iki ülkeden birine yönelik herhangi bir saldırının her ikisine yönelik bir saldırı olarak değerlendirileceğini hükme bağlayarak, kolektif savunma anlayışını ilk kez Pakistan’ın Arap dünyasıyla olan ilişkisine taşıdı.
O tarihten bu yana, Pakistan’a bir savunma ortağı olarak duyulan ilginin giderek yayılmakta olduğunu gözlemledim. Kuveyt; askerler, uçaklar, insansız hava araçları ve hava savunma kabiliyetlerini kapsayan genişletilmiş bir düzenlemeyi değerlendirmektedir. Bahreyn’in de benzer ilgi gösterdiği bildirildi, Ürdün silah ve eğitim konularını görüştü ve Pakistan, Suudi Arabistan ile Türkiye üçlü bir savunma anlaşması taslağı hazırladı; ancak bu konuda henüz bir uzlaşı sağlanmış değil.
Bütün bunlar açık bir soruyu gündeme getiriyor: Bir “Müslüman NATO” ortaya çıkmaya mı başlıyor? Benim cevabım hayır; henüz değil. Ancak stratejik açıdan önemli bir gelişmenin belirgin biçimde şekillenmekte olduğu da açık.
Askerî İş Birliğinden Karşılıklı Savunmaya
Suudi Arabistan ile yapılan anlaşma önem taşıyor; çünkü tarihî bir ortaklığı resmî bir stratejik taahhüde dönüştürdü.
2025’ten önce, tahminen 1.500 ila 2.000 Pakistan askerî personeli, operasyonel, teknik ve eğitim görevlerinde zaten Suudi Arabistan’da konuşlandırılmıştı. Anlaşma daha sonra uygulamaya geçirildi: Pakistan kuvvetleri Nisan 2026’da Kral Abdulaziz Hava Üssü’ne ulaştı ve daha sonra yayımlanan haberler, Pakistan birlikleri ile muharebe kabiliyetine sahip uçakların krallıkta konuşlandırıldığını doğruladı.
Diğer Körfez devletleri de bunu fark etti. Kuveyt’in Pakistan ile zaten 2023 tarihli bir savunma iş birliği anlaşması bulunuyordu; ancak Temmuz 2026’da bildirilen görüşmeler çok daha ileri bir seviyeye ulaştı. Haberlere göre Kuveyt, binlerce Pakistan askeri, savaş uçağı, insansız hava aracı ve hava savunma sistemi talep ediyordu; buna karşılık Pakistanlı yetkililer, muharebe amaçlı konuşlandırmaların değerlendirilmediği konusunda uyarıda bulundu.
Bence buradaki ayrım gerçekten önem taşıyor: eğitim anlaşmaları yaygındır; buna karşılık bölgesel bir çatışma sırasında kuvvetlerin ve hava savunma sistemlerinin konuşlandırılmasını taahhüt etmek, bir ittifaka çok daha yakın bir düzenlemeyi ifade eder.
Pakistan-Suudi Arabistan-Türkiye Üçgeni
Muhtemel üçlü düzenleme çok daha önemli sonuçlar doğurabilir. Pakistan’ın savunma üretiminden sorumlu bakanı, Ocak 2026’da yaklaşık on aylık görüşmelerin ardından bir taslak anlaşmanın mevcut olduğunu doğruladı. Türkiye Dışişleri Bakanı Hakan Fidan ise görüşmeleri doğrulamakla birlikte herhangi bir anlaşmanın imzalanmadığını belirtti ve bunun yerine daha geniş kapsamlı bir bölgesel güvenlik platformu çağrısında bulundu.
Her ülke masaya farklı bir katkı sunacaktır: Suudi Arabistan’ın mali kaynakları ve enerji alanındaki etkisi; Türkiye’nin insansız hava araçları, zırhlı araçlar ve deniz platformları alanındaki gelişmiş savunma sanayii; Pakistan’ın ise savaş tecrübesine sahip ordusu, genişleyen savunma sanayii altyapısı ve Müslüman dünyasının ilan edilmiş tek nükleer silah kabiliyeti. Pakistan, yaklaşık 660.000 aktif personeli, 420’den fazla muharebe kabiliyetine sahip uçağı ve tahminen 170 nükleer savaş başlığını bünyesinde bulundurmaktadır. Buna ek olarak, JF-17 programı sayesinde Batılı tedarikçilere tamamen bağımlı olmadan askerî teçhizat sunabilmektedir.
Bu üç ülke birlikte, gerçekten güçlü bir güvenlik ağının çekirdeğini oluşturabilir. Ancak buna gereğinden fazla anlam yüklenmemesi gerektiği konusunda uyarıda bulunmak isterim. Güçlü bir güvenlik ağı kendiliğinden bir ittifak anlamına gelmez; bir ittifak da kendiliğinden NATO anlamına gelmez.
Ortaya Çıkan Yapıda Mısır’ın Konumu
Mısır, kamuoyuna açıklanmış bir Pakistan-Mısır karşılıklı savunma anlaşması bulunmamasına rağmen, bu hizalanmayla giderek daha fazla bağlantı kurmaktadır. İki ülkenin orduları Nisan 2026’da Pakistan’da ortak bir özel kuvvetler tatbikatı gerçekleştirdi. Ayrıca Mısır, Pakistan, Suudi Arabistan ve Türkiye ile birlikte, İran çatışması sırasında gerilimin düşürülmesini görüşmek üzere toplanan ve zaman zaman R4 olarak adlandırılan dört ülkeli bir istişare mekanizmasına katıldı. Bu oluşum askerî değil, diplomatik nitelikte olmaya devam etmektedir; ancak İran dışındaki Müslüman çoğunluğa sahip en büyük dört devleti bir araya getirmektedir.
Gazze, Libya, Sudan ve Kızıldeniz’deki birbiriyle rekabet eden öncelikleri ile Washington’la uzun yıllara dayanan ilişkisi göz önünde bulundurulduğunda, Kahire’nin bu konuda ihtiyatlı hareket etmesini bekliyorum. Şimdilik Mısır’ı, ortaya çıkan bir istişare çevresinin parçası olarak görürüm; henüz doğrulanmış bir ittifak üyesi olarak değil.
Müslüman Bir İttifak Zaten Var—Ancak Bu Türden Değil
Müslüman dünyasının hâlihazırda çok uluslu bir askerî yapısı bulunmaktadır: 2015 yılında kurulan ve merkezi Riyad’da bulunan İslami Askerî Terörle Mücadele Koalisyonu. Bu yapı, 43 üye devlete sahiptir ve eski Pakistan Kara Kuvvetleri Komutanı Orgeneral Raheel Sharif, 2017 yılından bu yana başkomutan olarak görev yapmaktadır. Faaliyet alanı; terörle mücadelede koordinasyon, istihbarat paylaşımı, eğitim ve aşırılık yanlısı örgütlerin finansmanıyla mücadeleyi kapsamaktadır.
Ancak bu yapının NATO’nun 5. Maddesi’ne eşdeğer bir hükmü, entegre çok uluslu bir kuvveti veya bir üye saldırıya uğradığında otomatik olarak harekete geçen birleşik bir komuta yapısı bulunmamaktadır. Üye devletler egemenliklerinden vazgeçmeden, kendi kabiliyetleri doğrultusunda katılım sağlamaktadır. NATO’nun gücü ise resmî kolektif savunma taahhütlerine, entegre planlamaya, ortak standartlara ve onlarca yıllık ortak tatbikatlara dayanmaktadır. Pakistan merkezli olarak ortaya çıkan düzenlemeler ise bunların hiçbirini henüz inşa etmiş değildir.
Gerçekte Ne Ortaya Çıkıyor?
Bence daha olası sonuç, katmanlı bir merkez-çevre ağıdır: merkezde Pakistan-Suudi Arabistan anlaşması, onun çevresinde Suudi Arabistan-Türkiye üçlü düzenlemesi ve daha dış halkada Kuveyt, Bahreyn, Ürdün, Katar ve potansiyel olarak Mısır ile geliştirilen özel düzenlemeler yer alacaktır. Bazı ülkeler Pakistan birliklerini talep edebilir; diğerleri ise eğitim, istihbarat veya deniz güvenliğine öncelik verebilir.
Bu model, tam da Orta Doğu devletlerinin düşmana ilişkin ortak bir tanım üzerinde uzlaşmamış olmaları nedeniyle NATO’dan daha esnektir. Bazıları öncelikli olarak İran’dan endişe duymaktadır; diğerleri ise İsrail’in etki alanından. Türkiye’nin öncelikleri Suriye ve Doğu Akdeniz’de; Mısır’ın Gazze ve Kızıldeniz’de; Pakistan’ın ise Hindistan’dadır. Bununla birlikte Pakistan, Afganistan’ı ve İran ile olan hassas sınırını da yönetmektedir.
Bütün bu ihtilafları aynı anda kapsayan tek bir otomatik savunma taahhüdünü müzakere etmek olağanüstü derecede zor olacaktır. Bu nedenle, bölgenin tek bir blok yerine birbiriyle örtüşen birden fazla düzenleme geliştireceğini düşünüyorum.
Nükleer Soru
Pakistan’ın nükleer kabiliyeti, stratejik değerinin artmasının nedenlerinden biridir; ancak bu, hakkında spekülasyon yapmak yerine dikkatle ele almak istediğim bir konudur. Suudi Arabistan ile yapılan anlaşmanın imzalanmasının ardından üst düzey bir Suudi yetkili Reuters’a, anlaşmanın “tüm askerî araçları” kapsadığını söyledi. Pakistan Savunma Bakanı ise nükleer silahların anlaşmanın “gündeminde olmadığını” ifade etti. Yayımlanan resmî açıklamada nükleer caydırıcılığa veya nükleer paylaşımına ilişkin açık bir atıf yer almadığından, Körfez üzerinde resmî bir Pakistan nükleer şemsiyesinin bulunduğuna dair iddialar, benim değerlendirmeme göre, doğrulanmış değildir.
Pakistan’ın doktrini tarihsel olarak Hindistan’ı caydırmak üzerine inşa edilmiştir. Bunun Orta Doğu’ya genişletilmesi, bence henüz hiç kimsenin tam olarak cevaplayamadığı zor soruları gündeme getirmektedir: Silahları kim kontrol edecektir? Bir karşılığı ne tetikleyecektir? Ve bu, devlet kaynaklı, devlet dışı veya vekil saldırıları kapsayacak mıdır? Stratejik belirsizlik caydırıcılığı güçlendirebilir; ancak aşırı belirsizlik, tehlikeli yanlış hesaplama riskini de beraberinde getirir. Benim görüşüme göre İslamabad, siyasi açıklamaların, kamuoyu önünde hiçbir zaman tartışılmamış veya kurumsal olarak tanımlanmamış nükleer yükümlülükler oluşturmasına izin vermemelidir.
Pakistan’ın Fırsatı—Ve Tehlikesi
Burada Pakistan’ın savunma ihracatını genişletmesi, enerji alanındaki düzenlemeleri güvence altına alması ve diplomatik nüfuzunu artırması için gerçek bir fırsat görüyorum. Kuveyt’in savunma iş birliğini enerji güvenliğiyle ilişkilendirme yönündeki ilgisi bunun bir örneğidir. Ancak aynı zamanda gerçek bir aşırı genişleme riski de görüyorum.
2015 yılında Pakistan Parlamentosu, Yemen savaşında Suudi Arabistan’ın gemi, uçak ve asker talebini reddetti; bunun yerine arabuluculuk rolünü koruyabilmek amacıyla tarafsız kalmayı tercih etti. Aynı gerilim bugün de devam etmektedir: İslamabad, Suudi Arabistan’ı korumak isterken her Suudi Arabistan-İran çatışmasında savaşan bir taraf hâline gelmek istememektedir. 2025 tarihli anlaşma ise bunu daha da zorlaştırmaktadır. 2026’daki gerilimin tırmanışı sırasında yetkililer, bu anlaşmanın Suudi Arabistan’a yönelik taahhüt ile İran arasında arabuluculuk yapma rolü arasında bir tercih yapılmasını zorunlu kılabileceğini kabul etti.
Pakistan daha önce de benzer bir durumla karşı karşıya kalmıştı. Soğuk Savaş döneminde Bağdat Paktı’na, daha sonra ise CENTO’ya katıldı; ancak bu ittifak Pakistan’ın temel güvenlik kaygısı olan Hindistan meselesini hiçbir zaman ele almadı ve Pakistan 1979 yılında örgütten çekildi. Benim buradan çıkardığım ders şudur: Antlaşma metinleri tek başına etkili bir güvenliği garanti etmez. İttifaklar ancak üyeler tehditler, sorumluluklar ve kuvvet kullanımının koşulları konusunda gerçekten uzlaşabildiklerinde ayakta kalabilir.
Bir Köprü Mü, Yoksa Bir Cephe Hattı Mı?
Bence Pakistan daha derin güvenlik iş birliğini memnuniyetle karşılamalıdır; ancak kendisi için net sınırlar belirlemesi gerekmektedir. Gelecekteki anlaşmalar saldırganlığı tanımlamalı, savunma operasyonları ile müdahale operasyonlarını birbirinden ayırmalı ve sivil ve parlamenter denetimi zorunlu kılmalıdır. Geleneksel iş birliği—hava savunması, insansız hava araçlarına karşı teknoloji, deniz güvenliği ve eğitim—ima edilen herhangi bir nükleer taahhütten ayrı tutulmalıdır. Pakistan, İran ile ilişkisini de korumalıdır; Tahran’ı kuşatmak amacıyla tasarlanmış bir mimari, ülkenin batı sınırını kalıcı bir cepheye dönüştürür ve arabuluculuk yeteneğine son verir.
Bana göre en etkili düzenleme; savunma amaçlı, şeffaf ve mezhepsel bir koalisyona dönüşmekten kaçınacak ölçüde kapsayıcı olmalıdır—rejim değişikliği kampanyalarına değil, toprakların ve altyapının korunmasına odaklanmalıdır.
Henüz bir Müslüman NATO’su kurulmamaktadır. Ortaya çıkan yapı daha esnek, ancak aynı zamanda daha belirsizdir: Pakistan’ın başlıca merkezlerinden biri hâline geldiği bir paktlar, konuşlandırmalar ve diplomatik mekanizmalar ağı.
Dikkatli bir şekilde yönetilmesi hâlinde bunun İslamabad’a daha fazla stratejik nüfuz kazandırabileceğine ve Körfez devletlerinin dış güçlere olan bağımlılıklarını azaltmalarına yardımcı olabileceğine inanıyorum. Dikkatsizce yönetilmesi hâlinde ise Pakistan’ı bölgesel bir köprü olmaktan çıkarıp kontrol edemeyeceği çatışmalarda bir cephe hattı devletine dönüştürebilir.
Dolayısıyla bana göre asıl soru, Pakistan’ın bir Müslüman NATO’sunun kurulmasına yardım edip etmeyeceği değildir. Asıl soru, Pakistan’ın kendisini en başta değerli kılan stratejik bağımsızlığından ödün vermeden bu yeni güvenlik rolünü inşa edip edemeyeceğidir.